特別策劃 | 打造有溫度的“城市補給站”

特別策劃

2025年2月28日，江蘇發布《“黨建引領新就業群體基層站點建設”專項行動方案》，要求各地持續深入推進新就業群體友好場景建設，依托工會驛站、小區黨群服務中心、移動網點、物流園區等陣地資源，建立新就業群體便捷服務站點（驛站），依托大型商圈、重點樓宇、鄉鎮村和街道社區黨群服務中心建立樞紐型服務站點，構建以服務站點網絡為依托的全方位、全場域、全天候服務生態，不斷提升服務陣地知曉率和使用率。

一年來，全省各地圍繞做深做實新就業群體關心關愛，加強基層服務站點建設、提升使用管理質效，完善“小哥—站點—黨支部—行業黨委（屬地上級黨組織）”訴求收集、辦理、反饋機制，及時解決新就業群體急難愁盼，并針對不同群體提供差異化、精準化服務，全力構筑新就業群體友好生態圈。

策劃、執行：本刊編輯部

如何打造階梯式、全鏈條服務，讓新就業群體進得來、留得住、發展好？

“這是我第一次參加插花活動，特別開心！”來自美團平臺的女騎手吳大姐，一邊認真地修剪花枝，一邊笑著說。“三八”國際婦女節前夕，一場插花活動讓平日奔波在南通市海門區大街小巷的女騎手們停下腳步，慢享生活的愜意。

近年來，海門區積極推進新就業群體友好型商圈市場建設，緊扣外賣騎手、快遞“小哥”、網約車司機等群體急難愁盼，從陣地建設、服務供給，到權益維護、治理參與，用心打造階梯式、全鏈條服務體系，真正讓他們進得來、留得住、發展好。

為更好滿足新就業群體的多元需求、個性訴求，海門區以商圈為單元搭建“新聲通道”，線上開通訴求處理平臺，由社區、商圈黨組織牽頭，聯動商管、騎手代表、愛心商戶等群體，定期召開圓桌議事會，進行協商議事。針對反映較多的停車、充電、取餐不便等問題，各商圈黨組織科學規劃騎手的臨時車位、網約車充電位，讓新就業群體工作起來更便捷、更順暢。

保障權益是新就業群體的核心需求。對此，海門區各商圈聯合律師事務所開展“法治護新”行動，辟出專門區域設立新就業群體權益服務點，由律師坐班提供免費咨詢、普法宣講、仲裁指導等服務，逐步形成蔡律師法律服務“夜咖啡”、徐律師女職工法律服務“下午茶”等一批服務品牌。同時，整合司法、工會、行業主管等力量，聚焦用工不規范、維權渠道不暢等痛點，成立新就業群體權益保護服務專班，提供全方位權益保護。海門區委“兩新”工委、工會、公安、司法等部門，定期聯合各大商圈，面向新就業群體開展交通安全宣傳、消防演練、應急救護、法律知識普及等活動，不斷提升新就業群體的職業安全感。

在海門街道文峰商圈，15家“暖新商戶”向新就業群體提供暖心熱飲、愛心剪發、優惠購餐、錯峰用餐等專屬服務。這源自海門區主城區的五大商圈面向轄區經營主體發起的愛“新”商家招募令，首批便招募到73家愛心商戶，大家依托各自資源，共同打造了“公益+商業”服務網絡。目前，五大商圈共設有暖“新”食堂17個，外賣員、快遞員憑工作證、工作服等就能享受優惠套餐，讓商場成了有溫度的“城市補給站”。

另外，針對假期看護真空期問題，海門區織就了“1個中心+5個社區”聯動托管網絡，在商圈黨群服務中心設立公益托班，配備專職社工和志愿者，可為新就業群體子女提供免費看護、趣味課程服務。2026年寒假期間，大有境商圈聯動公益托班招收學員156人次，有效解決了新就業群體家庭的后顧之憂。

作者：施政

編輯：陳佳佳

制作：李夢葦

審核：王長峰