4月5日，《每日新聞》多家日本媒體報道稱，首相高市早苗計劃在5月初訪問越南和澳大利亞兩國。且日本政府公布的訪問計劃中，多次提到了中國因素，對高市早苗訪問越、澳的行程寄予了“減緩中國壓力”的希望。而越南方面也進(jìn)行了積極回復(fù)。

那么，高市早苗5月去越南，主要目的是什么，雙方可能會談哪些內(nèi)容呢？

借安全援助綁定越南，在南海給中國添堵

高市早苗這趟去越南，最核心的想法，說白了就是想拉著越南一起，在南海這邊給中國制造麻煩，減輕日本自己的壓力。

日本政府這次把話說得很直白，訪問計劃里明確寫著要“減緩中國壓力”，這話翻譯過來就是，想在南海搞一個針對中國的小圈子，讓越南幫著牽制中國，日本自己就能松口氣。

要達(dá)成這個目的，最直接的辦法就是給越南送好處，而且是送能直接用到南海的“硬家伙”。

日本有個叫“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”的框架，簡稱OSA，說白了就是給其他國家送軍事相關(guān)的裝備和援助，幫著這些國家提升實力，好跟日本站在一條線上。

今年日本2026財年，直接把這個OSA框架的預(yù)算翻了一倍，漲到了181億日元，這筆錢大部分就是用來拉攏越南、菲律賓這些國家的。

之前日本就已經(jīng)給越南送過二手的巡邏艇，還貸款幫越南造新的船只，這次高市早苗親自去，肯定要把援助再升級。

雙方坐下來，第一個要聊的就是這筆援助的具體內(nèi)容，大概率會確定給越南送更先進(jìn)的海上巡邏艇、海岸警戒雷達(dá)，還有好用的通信設(shè)備。

日本嘴上會說，這是幫越南提升海上執(zhí)法和監(jiān)控能力，方便越南維護(hù)自己的海域權(quán)益，但明眼人都能看出來，就是想讓越南有更多底氣，在南海跟中國抗衡。

除了送裝備，雙方還會聊怎么加強(qiáng)實際合作，比如搞海上聯(lián)合演習(xí)、共享情報。

前段時間，日本海上自衛(wèi)隊剛訪問過越南的峴港，這次高市去，肯定會敲定以后要經(jīng)常搞這種互動，把聯(lián)合演習(xí)常態(tài)化。

而且日本還想跟越南共享南海海域的監(jiān)控信息，說白了就是一起盯著中國在南海的正常活動，一旦有什么動靜，雙方能及時通氣。

另外，日本還想跟越南搞像和菲律賓那樣的“2+2”會談，也就是雙方的外相和防衛(wèi)相一起開會，把這種安全合作固定下來，形成長期的聯(lián)動機(jī)制。

其實日本心里打得算盤很清楚，越南在南海跟中國有一些海域爭端，一直想提升自己的海上實力，正好需要日本的援助；而日本需要越南這個“馬前卒”，在南海牽制中國，雙方各取所需。

但越南也不傻，不會完全倒向日本，畢竟中越之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系很緊密，越南只是想借日本的力量平衡一下，給自己爭取更多籌碼，絕對不會跟中國徹底翻臉。所以日本想靠這點援助，就讓越南死心塌地幫自己對付中國，基本上是不可能的事。

搶稀土資源，擺脫對中國的依賴

除了在安全上拉攏越南，高市早苗這趟去，還有一個特別重要的目的，就是跟越南談稀土合作，說白了就是想從越南手里拿到穩(wěn)定的稀土供應(yīng)，再也不用看中國的臉色。

可能很多人不知道，日本的軍工、電子、新能源這些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，全靠稀土撐著，而日本自己幾乎沒有稀土資源，對中國稀土的依賴度超過60%。這些年，日本一直擔(dān)心中國會通過稀土出口管制“卡脖子”，所以早就開始在全球找替代來源，而越南，就是日本看中的最佳目標(biāo)。

越南的稀土儲量可不低，大概有350萬噸，而且在2025年底，越南剛通過了一項法案，禁止稀土原礦出口，也就是說，想從越南拿稀土，必須在越南本地進(jìn)行深加工之后才能運(yùn)走。

這對日本來說，不僅不是壞事，反而正中下懷。因為日本可以借著這個機(jī)會，向越南投資建廠，把自己的稀土深加工技術(shù)轉(zhuǎn)移過去，一方面能拿到稀土，另一方面還能深度綁定越南的稀土產(chǎn)業(yè)，以后越南的稀土加工，就離不開日本的技術(shù)和資金支持。

所以這次雙方會談，稀土合作肯定是重點中的重點。日本會主動提出，讓日本企業(yè)去越南投資稀土開采和精煉加工項目，日本出技術(shù)、出資金，越南出資源、出場地，一起建一條完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。

除此之外，日本還會推動跟越南簽訂關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈合作協(xié)議，不只是稀土，像鍺、鎵這些戰(zhàn)略資源，也會納入合作范圍，建立長期穩(wěn)定的供應(yīng)渠道，確保日本以后在這些關(guān)鍵資源上，再也不用依賴中國。

對越南來說，日本的投資和技術(shù)，能帶動自己稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既能創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，還能增加稅收，同時還能提升自己的稀土深加工技術(shù)，擺脫只能賣原礦的低端模式，自然愿意跟日本合作。

但越南也有自己的打算，不會把所有雞蛋都放在一個籃子里，不會只跟日本合作，還會跟其他國家保持聯(lián)系。

而且越南跟中國的經(jīng)貿(mào)往來非常密切，絕對不會因為稀土合作，就跟中國鬧僵。所以日本想完全替代中國在越南稀土領(lǐng)域的影響力，短期內(nèi)根本做不到，只能慢慢滲透，一步一步來。

深化經(jīng)貿(mào)合作，織密對華包圍網(wǎng)

除了安全和稀土，高市早苗這次訪越，還有一個目的，就是深化跟越南的經(jīng)貿(mào)合作，同時拉著越南在多邊機(jī)制里配合自己，鞏固日本搞的“自由開放的印太戰(zhàn)略”，說白了就是想織一張針對中國的包圍網(wǎng)。

今年正好是日本提出這個戰(zhàn)略10周年，高市早苗把越南作為訪問的首站，就是想給這個戰(zhàn)略造勢，讓更多東南亞國家加入進(jìn)來。

先說說經(jīng)貿(mào)方面，日本本來就是越南重要的投資國和貿(mào)易伙伴，越南有很多制造業(yè)、電子、汽車企業(yè)，都是日本投資的。

這次雙方會談，會重點聊怎么擴(kuò)大貿(mào)易往來、深化產(chǎn)業(yè)合作。日本會承諾給越南商品更多優(yōu)惠政策，降低貿(mào)易壁壘，讓越南的商品更容易進(jìn)入日本市場；而越南會給日本企業(yè)更多投資便利，吸引日本企業(yè)在越南擴(kuò)大投資，重點合作高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色轉(zhuǎn)型這些新領(lǐng)域。

另外，日本還會繼續(xù)給越南提供經(jīng)濟(jì)援助，幫越南完善港口、公路這些基礎(chǔ)設(shè)施，一方面是討好越南，另一方面，這些基礎(chǔ)設(shè)施完善了，也方便日本的商品運(yùn)輸，還有日本自衛(wèi)隊在南海的活動。

除了雙邊經(jīng)貿(mào)合作，多邊聯(lián)動也是這次會談的重點。日本一直想把“四方安全對話”（QUAD）的影響力擴(kuò)展到東南亞，而越南作為東盟的重要國家，是日本重點拉攏的對象。

高市早苗會跟越南協(xié)調(diào)在南海問題、區(qū)域安全上的立場，讓越南在東盟內(nèi)部支持日本的主張，一起推動所謂的“基于規(guī)則的秩序”，說白了就是針對中國，想限制中國在南海的正常活動。

還有一點很關(guān)鍵，高市早苗訪問完越南，馬上就會去澳大利亞，這兩個國家一南一北，正好對中國形成夾擊之勢。

日本就是想通過深化日越、日澳合作，再聯(lián)動美國、印度，在印太地區(qū)織一張對華包圍網(wǎng)，讓這些國家都跟日本一起，針對中國。

但越南心里很清楚，自己的最佳策略是不選邊站，不會跟日本搞針對中國的軍事同盟，也不會徹底倒向任何一方。

周邊的國家也都是這個想法，都想在大國之間平衡獲利，誰也不想被綁在日本的戰(zhàn)車上，跟中國鬧僵。

總的來說，高市早苗5月的越南之行，就是三管齊下：靠安全援助拉越南牽制中國，靠稀土合作擺脫對中國的資源依賴，靠經(jīng)貿(mào)和多邊聯(lián)動織密對華包圍網(wǎng)。

但日本的這些圖謀，能不能實現(xiàn)，還要打個大大的問號。越南的務(wù)實外交、中越之間緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，還有周邊國家的平衡策略，都會讓日本的計劃大打折扣。

所謂的“對華包圍圈”，更多是日本自己的一廂情愿，想真正成型，難度極大。畢竟沒有哪個國家愿意為了日本的利益，犧牲自己和中國的合作機(jī)會，這一點，高市政府恐怕還沒看明白。

信息來源：

環(huán)球網(wǎng)

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