數(shù)據(jù)改變教育,教育推動(dòng)發(fā)展。在這里,我們對(duì)話院校管理者、學(xué)校教師,探尋教育背后的思考,與您分享教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例。這是麥可思研究2026年質(zhì)量監(jiān)測(cè)專(zhuān)欄的第3篇文章,來(lái)自云南民族大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)趙云合的分享——
在高等教育競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)下,資源有限的地方高校如何突破發(fā)展瓶頸、提升教育教學(xué)質(zhì)量,是亟待破解的重要課題。云南民族大學(xué)作為典型的資源約束型地方民族高校,在經(jīng)費(fèi)、資源等方面存在一定制約。面對(duì)現(xiàn)實(shí)困境,該校立足自身辦學(xué)特色,探索并實(shí)踐“學(xué)校—學(xué)院—專(zhuān)業(yè)—課程”四級(jí)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)“畫(huà)像”,構(gòu)建起獨(dú)具特色的質(zhì)量監(jiān)控保障體系。
2020年10月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》,明確要求“改進(jìn)高等學(xué)校評(píng)價(jià),推進(jìn)高校分類(lèi)評(píng)價(jià),引導(dǎo)不同類(lèi)型高校科學(xué)定位,辦出特色和水平”,并強(qiáng)調(diào)“完善評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,綜合發(fā)揮導(dǎo)向、鑒定、診斷、調(diào)控和改進(jìn)作用”。云南民族大學(xué)主動(dòng)融入國(guó)家教育評(píng)價(jià)改革方略,結(jié)合民族高校辦學(xué)實(shí)際,著力構(gòu)建以評(píng)價(jià)為牽引、以建設(shè)為目標(biāo)的全周期、多層次、評(píng)建一體的質(zhì)量保障體系。近日,麥可思研究特邀云南民族大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)趙云合,請(qǐng)他分享了該校質(zhì)量監(jiān)控保障體系的實(shí)踐路徑與深度思考。
“在探索實(shí)踐中,我們通過(guò)評(píng)價(jià)檢驗(yàn)發(fā)展成效、診斷短板弱項(xiàng)、調(diào)控資源配置、提升產(chǎn)出成果、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,積極構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)測(cè)的四級(jí)‘畫(huà)像’,將國(guó)家深化教育評(píng)價(jià)改革方略轉(zhuǎn)化為‘云民實(shí)踐’,以實(shí)際行動(dòng)踐行自覺(jué)、自省、自律、自查、自糾的質(zhì)量文化。”趙云合系統(tǒng)地概括了該校的核心舉措。
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校級(jí)“畫(huà)像”:
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找準(zhǔn)發(fā)展坐標(biāo),為科學(xué)決策賦能
高校的辦學(xué)條件、質(zhì)量與成效,是下一步改革發(fā)展的重要依據(jù),但這些基礎(chǔ)很難支撐改革發(fā)展規(guī)劃。趙云合表示,按教育部要求,各校每年需編制本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告,但統(tǒng)一的格式與模板,既無(wú)法判斷質(zhì)量的升降趨勢(shì),也難以明確學(xué)校在同類(lèi)院校中的定位、優(yōu)勢(shì)與不足。
為破解這一難題,云南民族大學(xué)深入踐行《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》要求,探索構(gòu)建了“1+1”校級(jí)層面質(zhì)量監(jiān)控新模式,從縱橫兩個(gè)維度開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)與“畫(huà)像”,為學(xué)校科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。
第一個(gè)“1”是編制本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告。學(xué)校每學(xué)年圍繞基本情況、師資與教學(xué)條件、教學(xué)改革與建設(shè)、專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)能力、質(zhì)量保障體系、學(xué)生學(xué)習(xí)效果、特色發(fā)展、存在問(wèn)題八個(gè)方面,系統(tǒng)開(kāi)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析,并與往年縱向?qū)Ρ取!巴ㄟ^(guò)自我比較,我們能及時(shí)識(shí)別重點(diǎn)觀測(cè)指標(biāo)的變化趨勢(shì),深入分析背后原因,并對(duì)下降指標(biāo)制定整改措施,對(duì)持續(xù)向好指標(biāo)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在校級(jí)層面構(gòu)建起‘監(jiān)測(cè)—分析—整改—提升’的質(zhì)量閉環(huán),確保本科教育教學(xué)投入持續(xù)增加、產(chǎn)出持續(xù)提升。”趙云合說(shuō)道。
第二個(gè)“1”是編制本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告。學(xué)校自2021年起基于各校及教育部門(mén)公布的生師比、博士比、升學(xué)率等30余項(xiàng)核心指標(biāo),編制本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告,系統(tǒng)分析學(xué)校在同類(lèi)院校、對(duì)標(biāo)院校及省內(nèi)院校中的優(yōu)勢(shì)、特色與差距,明確學(xué)校本科教學(xué)在全國(guó)、區(qū)域及同類(lèi)院校中的坐標(biāo)與發(fā)展方位,為學(xué)校資源投入和改革重點(diǎn)方向提供數(shù)據(jù)支撐與決策依據(jù)。
評(píng)價(jià)與分析的最終目的在于促進(jìn)建設(shè)。趙云合介紹,依托這兩份報(bào)告的“畫(huà)像”結(jié)果,學(xué)校持續(xù)優(yōu)化資源配置:近四年累計(jì)投入3000余萬(wàn)元推進(jìn)智慧教學(xué)建設(shè);每年設(shè)立1000萬(wàn)元專(zhuān)業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提升專(zhuān)業(yè)質(zhì)量。同時(shí),學(xué)校面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,組建材料科學(xué)與工程學(xué)院、農(nóng)業(yè)與食品科學(xué)工程學(xué)院,重組瀾湄國(guó)際職業(yè)學(xué)院,進(jìn)一步提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略的能力。
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學(xué)院“畫(huà)像”:
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營(yíng)造“比學(xué)”氛圍,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
二級(jí)學(xué)院是本科教育教學(xué)的主體和關(guān)鍵引擎,其主動(dòng)性與積極性直接影響教學(xué)質(zhì)量及改革推進(jìn)成效。趙云合坦言,激發(fā)二級(jí)學(xué)院內(nèi)生動(dòng)力是當(dāng)前高校普遍面臨的挑戰(zhàn)。云南民族大學(xué)調(diào)研發(fā)現(xiàn),制約二級(jí)學(xué)院主動(dòng)作為有兩個(gè)因素:一是人才培養(yǎng)成效具有隱性特征,往往需要十年甚至二十年才能充分顯現(xiàn),導(dǎo)致學(xué)院主動(dòng)投入意愿不足;二是學(xué)校對(duì)學(xué)院的資源配置多以學(xué)生、教師、課程規(guī)模等常規(guī)指標(biāo)為依據(jù),缺乏質(zhì)量導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制,資源投入與辦學(xué)成效關(guān)聯(lián)度不高。二者導(dǎo)致二級(jí)學(xué)院難以形成“比學(xué)趕超”的改革氛圍與質(zhì)量提升態(tài)勢(shì)。
為擺脫這一困境,云南民族大學(xué)研制了二級(jí)學(xué)院本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)畫(huà)像,對(duì)各學(xué)院進(jìn)行定檔評(píng)級(jí)。其計(jì)算公式為:綜合得分=初始分(統(tǒng)一為80分)-扣分項(xiàng)+加分項(xiàng)。其中,加分項(xiàng)含教學(xué)成果、建設(shè)成果、學(xué)習(xí)成效、師資隊(duì)伍4個(gè)方面14項(xiàng)指標(biāo),集中體現(xiàn)各學(xué)院在教學(xué)改革、創(chuàng)新及人才培養(yǎng)方面的“戰(zhàn)斗力”;減分項(xiàng)涵蓋教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)運(yùn)行與管理、學(xué)習(xí)成效、教風(fēng)與學(xué)風(fēng)、師資隊(duì)伍5個(gè)方面18項(xiàng)指標(biāo),用于記錄和懲戒教學(xué)中的問(wèn)題與不足。
根據(jù)綜合得分,學(xué)院被劃分為A、B、C三個(gè)等級(jí):排名前30%為A級(jí),后20%為C級(jí),其余為B級(jí)。評(píng)級(jí)結(jié)果作為考核參考和決策依據(jù)。同時(shí),學(xué)校會(huì)發(fā)布分析報(bào)告,幫助各學(xué)院明晰自身優(yōu)勢(shì)與不足,精準(zhǔn)推進(jìn)改革建設(shè)。“通過(guò)數(shù)據(jù)狀態(tài)公開(kāi)與結(jié)果運(yùn)用,我們切實(shí)營(yíng)造了‘比學(xué)趕超’的質(zhì)量提升氛圍,激發(fā)了二級(jí)教學(xué)單位的內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)‘五自’質(zhì)量文化在學(xué)院層面落地生根。”趙云合表示。
在此基礎(chǔ)上,學(xué)校建立了“畫(huà)像—反饋—決策—配置—評(píng)價(jià)”的閉環(huán)機(jī)制,依托畫(huà)像數(shù)據(jù)對(duì)各學(xué)院開(kāi)展橫向?qū)Ρ扰c縱向追蹤,精準(zhǔn)識(shí)別優(yōu)勢(shì)與短板,結(jié)合國(guó)家學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整要求,優(yōu)化學(xué)院結(jié)構(gòu)、整合重組相關(guān)院系,統(tǒng)籌調(diào)配資源,優(yōu)先支持優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科與薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。相關(guān)舉措有效激發(fā)了學(xué)院在本科教育教學(xué)建設(shè)與改革中的內(nèi)生動(dòng)力,提升了資源配置效率和辦學(xué)質(zhì)量。
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專(zhuān)業(yè)“畫(huà)像”:
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透視建設(shè)短板,精準(zhǔn)提質(zhì)增效
專(zhuān)業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元,其建設(shè)質(zhì)量直接決定人才培養(yǎng)水平。針對(duì)當(dāng)前部分專(zhuān)業(yè)存在的人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、與產(chǎn)業(yè)匹配度不強(qiáng)等問(wèn)題,高校該如何通過(guò)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整推動(dòng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展?
趙云合介紹,云南民族大學(xué)探索實(shí)施專(zhuān)業(yè)“紅黃牌”預(yù)警“畫(huà)像”機(jī)制,對(duì)全校各專(zhuān)業(yè)進(jìn)行全方位、立體化的透視分析,并依據(jù)結(jié)果開(kāi)展精準(zhǔn)診斷和針對(duì)性建設(shè),也為淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐。
結(jié)合學(xué)校實(shí)際,云南民族大學(xué)制定了專(zhuān)業(yè)“紅黃牌”預(yù)警辦法,從招生錄取、師資隊(duì)伍、教學(xué)成果、建設(shè)成果、學(xué)生學(xué)業(yè)、綜合素質(zhì)、就業(yè)權(quán)重、社會(huì)評(píng)價(jià)8個(gè)方面采集數(shù)據(jù),通過(guò)校內(nèi)采集與校外抓取結(jié)合,對(duì)全校專(zhuān)業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)分。其中,對(duì)排名倒數(shù)第1至第5的專(zhuān)業(yè)給予“黃牌”警告,相關(guān)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人將被約談,并要求制定整改方案;對(duì)連續(xù)兩年受到“黃牌”的專(zhuān)業(yè)給予“紅牌”警告,學(xué)校將邀請(qǐng)專(zhuān)家綜合研判,決定減招或停招。同時(shí),對(duì)預(yù)警中綜合得分較高的專(zhuān)業(yè),學(xué)校優(yōu)先支持其申請(qǐng)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證或工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證。近三年,學(xué)校依據(jù)“畫(huà)像”結(jié)果和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,持續(xù)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),專(zhuān)業(yè)數(shù)量從108個(gè)精簡(jiǎn)至77個(gè)。同時(shí)適度增加計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等工科專(zhuān)業(yè)招生,2025年理工科招生計(jì)劃增幅達(dá)5.5%,占比接近40%,進(jìn)一步提升了服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
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課程“畫(huà)像”:
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打破論資排輩,夯實(shí)育人根基
課程質(zhì)量是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。趙云合表示,當(dāng)前高校主要考核教學(xué)基本規(guī)范,難以反映課程真實(shí)水平。且課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系尚未系統(tǒng)建立,評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不足,難以發(fā)揮“指揮棒”作用。此外,現(xiàn)行教學(xué)工作量計(jì)算與薪酬核算方式,多以教師學(xué)歷、職稱(chēng)、資歷為主要加權(quán)系數(shù),缺乏以質(zhì)量為導(dǎo)向的定酬標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制,難以調(diào)動(dòng)教師提升課程質(zhì)量的積極性。
為此,2021年學(xué)校出臺(tái)《云南民族大學(xué)課程質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》,探索實(shí)施課程質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)制度,建立“以質(zhì)定酬、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”的激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校將所有課程劃分為A(國(guó)際一流水平)、B(國(guó)內(nèi)一流水平)、C(國(guó)內(nèi)平均水平)、D(低于國(guó)內(nèi)平均水平)四個(gè)等級(jí)。不同等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的課酬系數(shù),實(shí)現(xiàn)課程質(zhì)量與教師薪酬的緊密聯(lián)動(dòng)。
“獲評(píng)A類(lèi)或B類(lèi)的課程可優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)或省級(jí)一流課程;對(duì)D類(lèi)課程,學(xué)校給予一定建設(shè)期,若建設(shè)期滿仍無(wú)法達(dá)到C類(lèi)及以上,則予以淘汰。”趙云合介紹,這有效發(fā)揮了評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用,激發(fā)教師提升課程質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力。
云南民族大學(xué)課程質(zhì)量等級(jí)評(píng)審涵蓋材料評(píng)審、視頻看課、巡課三個(gè)環(huán)節(jié),聚焦課程基本定位與對(duì)標(biāo)建設(shè)、教師與教材建設(shè)、教學(xué)與課程考核、課程特色4大方面,設(shè)置不低于25個(gè)觀測(cè)點(diǎn),全面考查核心要素,確保評(píng)審結(jié)果科學(xué)公正。通過(guò)構(gòu)建“以評(píng)促建、以建強(qiáng)評(píng)”的質(zhì)量閉環(huán)體系,學(xué)校課程質(zhì)量建設(shè)取得顯著成效:迄今已組織完成五輪課程質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià),累計(jì)評(píng)定A類(lèi)課程32門(mén);建成國(guó)家級(jí)一流課程11門(mén)、省級(jí)一流課程54門(mén),總量位居云南省屬高校前列,其中第三批國(guó)家級(jí)一流課程獲批數(shù)量較上一批增長(zhǎng)100%。同時(shí),學(xué)校依托評(píng)價(jià)結(jié)果,精準(zhǔn)甄選出A類(lèi)標(biāo)桿課程14門(mén)、B類(lèi)優(yōu)質(zhì)課程52門(mén),優(yōu)質(zhì)課程的集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
該評(píng)價(jià)體系還有效消解了“五唯”傾向。數(shù)據(jù)顯示,在獲評(píng)A類(lèi)與B類(lèi)的課程中,講師及以下職稱(chēng)教師擔(dān)任課程負(fù)責(zé)人的比例接近24%,副教授占比47%,教授占比29%,彰顯了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教學(xué)實(shí)績(jī)的側(cè)重。“我們摒棄了‘帽子’優(yōu)先的評(píng)判邏輯,突破了‘論資排輩’的隱性規(guī)則,讓教師課程建設(shè)的投入得到充分認(rèn)可與回報(bào)。”趙云合說(shuō)道。
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就業(yè)導(dǎo)向:
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以數(shù)據(jù)閉環(huán)賦能招培就一體化
就業(yè)是衡量高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。趙云合稱(chēng),云南民族大學(xué)以本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)四級(jí)“畫(huà)像”為牽引,聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)屆畢業(yè)生評(píng)價(jià)項(xiàng)目,將畢業(yè)生數(shù)據(jù)的反饋貫通于“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”全鏈條。學(xué)校以畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量為核心依據(jù),重點(diǎn)向就業(yè)前景好、適配邊疆與民族地區(qū)發(fā)展需求的專(zhuān)業(yè)傾斜,持續(xù)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才的招生規(guī)模;以就業(yè)結(jié)果為導(dǎo)向反向驅(qū)動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程改革與學(xué)院評(píng)價(jià),如將就業(yè)質(zhì)量、升學(xué)情況等核心數(shù)據(jù)納入專(zhuān)業(yè)“畫(huà)像”,推動(dòng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置適配云南區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等;依托畢業(yè)生追蹤數(shù)據(jù)與就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果支撐人才培養(yǎng)方案修訂、教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化與質(zhì)量持續(xù)改進(jìn),將就業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回流至招生、培養(yǎng)、課程、專(zhuān)業(yè)建設(shè)各環(huán)節(jié)。
最終,學(xué)校形成了“招生布局優(yōu)化-培養(yǎng)過(guò)程改革-就業(yè)質(zhì)量提升-反饋招生調(diào)整”的閉環(huán)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了“以招生定方向、以培養(yǎng)強(qiáng)質(zhì)量、以就業(yè)驗(yàn)成效”,持續(xù)提升邊疆民族地區(qū)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的契合度。
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結(jié)語(yǔ)
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質(zhì)量保障體系建設(shè)須因校制宜,各校在辦學(xué)定位、資源優(yōu)勢(shì)等方面存在差異,不宜采用統(tǒng)一模式。云南民族大學(xué)立足辦學(xué)實(shí)際與時(shí)代發(fā)展要求,充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的引導(dǎo)與支撐作用,構(gòu)建起校、院、專(zhuān)業(yè)、課程四級(jí)聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)控與保障體系,有力服務(wù)一流民族大學(xué)建設(shè)目標(biāo)。“我們通過(guò)開(kāi)展四級(jí)‘畫(huà)像’,精準(zhǔn)明晰發(fā)展方位、識(shí)別薄弱環(huán)節(jié)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策、構(gòu)建質(zhì)量閉環(huán)管理,探索形成了一條適合地方資源約束型高校、以評(píng)促建、以評(píng)價(jià)檢驗(yàn)建設(shè)成效的評(píng)建一體化閉環(huán)質(zhì)量提升路徑。”趙云合表示。
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