俄羅斯正向馬達(dá)加斯加軍方領(lǐng)導(dǎo)人提供援助,試圖擴(kuò)大其在非洲的影響力。
在馬達(dá)加斯加主要機(jī)場附近的一個(gè)兵營里,在政界人士、外交官和戰(zhàn)友面前,邁克爾·蘭德里亞尼里納上校歡迎了忠誠盟友運(yùn)送的戰(zhàn)斗直升機(jī)、卡車和大米。
“我尤其要感謝我的兄弟,俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京,感謝他提供的這些捐贈(zèng),”蘭德里亞尼里納說道。自去年10月政變以來,她一直掌管著這個(gè)島國。
“這標(biāo)志著馬達(dá)加斯加和俄羅斯之間長期友好關(guān)系的延續(xù)。我們將重振并加強(qiáng)這種關(guān)系。”
此次事件發(fā)生在美以對伊朗發(fā)動(dòng)襲擊的前一天,在馬達(dá)加斯加以外幾乎沒有引起任何反響。這也標(biāo)志著普京在擴(kuò)大克里姆林宮在非洲大陸的影響力、利用地緣政治動(dòng)蕩方面又獲得了一個(gè)新的立足點(diǎn)。
馬達(dá)加斯加領(lǐng)導(dǎo)層的更迭為進(jìn)入這個(gè)擁有豐富金屬和礦產(chǎn)資源且位于石油運(yùn)輸要道上的國家?guī)砹诵碌臋C(jī)遇。
能源市場的混亂和價(jià)格飆升,在長達(dá)四年的烏克蘭戰(zhàn)爭耗盡資源并重創(chuàng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)之后, 提振了俄羅斯的財(cái)政狀況。
馬達(dá)加斯加的圖阿馬西納港地理位置優(yōu)越,毗鄰印度洋航道,與天然氣資源豐富的莫桑比克接壤。全球近三分之一的原油都要經(jīng)過這里。
廢棄的安齊拉納納海軍基地(原名迭戈·蘇亞雷斯海軍基地)位于馬達(dá)加斯加島北端,等待著重新啟用。
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據(jù)咨詢公司 Control Risks 南部非洲風(fēng)險(xiǎn)分析主管肖恩·杜西(Shawn Duthie) 稱,在美國總統(tǒng)唐納德·特朗普深陷中東戰(zhàn)爭之際,莫斯科與馬達(dá)加斯加之間日益密切的關(guān)系可謂恰逢其時(shí)。
“俄羅斯并未左右伊朗局勢,但它善于利用西方注意力分散的時(shí)機(jī),”負(fù)責(zé)該地區(qū)商業(yè)情報(bào)業(yè)務(wù)的杜西說。“當(dāng)前全球航運(yùn)的中斷只會凸顯莫桑比克海峽的戰(zhàn)略價(jià)值。”
在馬達(dá)加斯加爆發(fā)民眾起義,抗議水和電力短缺,導(dǎo)致總統(tǒng)安德里·拉喬利納乘坐法國軍用飛機(jī)逃離后,軍方介入,克里姆林宮迅速采取行動(dòng),與馬達(dá)加斯加新政府建立關(guān)系。
據(jù)總部位于巴黎的《非洲情報(bào)》雜志報(bào)道,俄羅斯首先派遣了40名士兵和數(shù)箱武器以確保蘭德里亞尼里納的安全。隨后,俄羅斯國有的普羅姆斯維亞茲銀行(俄羅斯國防工業(yè)的關(guān)鍵銀行)的官員訪問了蘭德里亞尼里納,以促進(jìn)貿(mào)易。
然后,這位新總統(tǒng)打破了數(shù)十年的傳統(tǒng),在2月份的首次海外訪問中訪問了普京,而不是訪問馬達(dá)加斯加的前殖民宗主國和重要貿(mào)易伙伴法國。
普京在兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤時(shí)表示: “我現(xiàn)在可以肯定地說,馬達(dá)加斯加是我們重要的非洲伙伴之一。我們看到貴國政府正在采取重要措施改善國家整體狀況。我們有良好的前景進(jìn)一步加強(qiáng)兩國在政治領(lǐng)域的雙邊關(guān)系。”
上周,該島再次收到俄羅斯武器裝備,這次包括裝甲車、輕武器、彈藥和制服。援助還將包括對馬達(dá)加斯加高級軍事官員在國內(nèi)和俄羅斯的培訓(xùn)。
一個(gè)新的親俄政黨也成立了。據(jù)俄羅斯官方通訊社“非洲倡議”報(bào)道,該黨是馬達(dá)加斯加一個(gè)名為“俄羅斯之友”的組織的政治分支,旨在推動(dòng)馬達(dá)加斯加與俄羅斯和金磚國家集團(tuán)建立更緊密的關(guān)系。
由于馬達(dá)加斯加島的地理位置,事態(tài)發(fā)展令普京的對手感到擔(dān)憂。彭博社看到的一份在西方外交官間流傳的備忘錄指出:“俄羅斯正試圖利用這一過渡時(shí)期帶來的機(jī)遇。馬達(dá)加斯加局勢直接關(guān)系到連接非洲和印太地區(qū)的重要地緣戰(zhàn)略空間的穩(wěn)定。”
俄羅斯與非洲的關(guān)系源遠(yuǎn)流長。冷戰(zhàn)時(shí)期,蘇聯(lián)支持非洲的非殖民化進(jìn)程,許多非洲領(lǐng)導(dǎo)人也曾前往蘇聯(lián)接受軍事訓(xùn)練或?qū)W習(xí)。
近年來,莫斯科在宗教、漁業(yè)和糧食運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域不斷展現(xiàn)其軟實(shí)力,同時(shí)也在發(fā)展虛假信息網(wǎng)絡(luò)。
由于缺乏像中國或歐盟這樣的競爭對手那樣雄厚的資金和資源,俄羅斯將目光轉(zhuǎn)向了更為脆弱的國家,向其提供軍事裝備和支持,并在某些情況下為其礦業(yè)公司敞開大門。最初是通過瓦格納雇傭兵行動(dòng),自2018年以來,俄羅斯一直支持中非共和國政府對抗叛軍,從而確保了其在鉆石和黃金開采方面的利益。
歐洲對外關(guān)系委員會非洲項(xiàng)目高級政策研究員威爾·布朗表示,此舉破壞了莫斯科與馬達(dá)加斯加之間的關(guān)系。但這一次,俄羅斯已經(jīng)在馬達(dá)加斯加贏得了盟友,并正在擴(kuò)大影響力。
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國民議會議長西特尼·蘭德里亞納索洛尼亞科率先宣布了俄羅斯的援助,并于11月訪問了莫斯科。隨后他宣布,俄羅斯承諾提供折扣燃料以緩解該島的電力短缺。
在最近訪問法國期間,他告訴馬達(dá)加斯加僑民,鑒于俄羅斯和卡塔爾公司的興趣,現(xiàn)有的油氣勘探協(xié)議將進(jìn)行審查。
對蘭德里亞尼里納總統(tǒng)而言,其目標(biāo)是推行“多方向”外交政策,既要建立新的伙伴關(guān)系,又要加強(qiáng)現(xiàn)有的伙伴關(guān)系。上個(gè)月,他訪問普京之后,又拜訪了法國總統(tǒng)馬克龍。
分析人士指出,蘭德里亞尼里納在政變后設(shè)定了兩年內(nèi)舉行選舉的最后期限,此舉意在尋求抵御來自法國和歐盟要求其恢復(fù)民主的壓力。
法國是馬達(dá)加斯加僅次于中國的第二大貿(mào)易伙伴,而俄羅斯則未躋身前20名。但新的貿(mào)易伙伴會削弱歐洲的影響力。
俄羅斯前副外長、現(xiàn)任駐土耳其特使謝爾蓋·韋爾希寧在12月接受RTVI電視臺采訪時(shí)表示,這不是一場“典型的政變”,莫斯科將支持任何旨在緩解社會經(jīng)濟(jì)緊張局勢的措施。
風(fēng)險(xiǎn)分析師杜西表示:“對馬達(dá)加斯加而言,這是一種對沖法國和歐盟的手段,目的是迫使它們做出更多讓步。如果它們能拉攏俄羅斯,歐盟就無法像以前那樣牢牢控制它們。”
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