最近日本在東南亞小動(dòng)作不斷,明眼人都能看出來(lái)矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó),這剛跟新加坡、印尼、菲律賓挨個(gè)搭完線,日本首相高市早苗又要坐專機(jī)訪越了。越南這邊很快給出了積極回應(yīng),日本更是直接不裝,明說(shuō)此行核心就是要稀釋中國(guó)在東南亞的影響力,這步棋到底藏了多少小心思?
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這事根本不是一次臨時(shí)起意的普通訪問(wèn),而是日本近期東南亞布局里最關(guān)鍵的一步落子。除越南之外,高市早苗同期還要訪問(wèn)澳大利亞,越南才是這次行程的絕對(duì)核心。日本官方連遮掩都懶得做,直接說(shuō)這次訪問(wèn)就是用來(lái)減緩中國(guó)壓力的抓手,越南的積極回應(yīng)也讓日本的布局節(jié)奏快了不少。
近一個(gè)月日本開啟了密集外交模式,動(dòng)作頻度遠(yuǎn)超以往。3月中旬新加坡總理訪日,雙方把經(jīng)貿(mào)合作和關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈聊得透透的。3月底印尼總統(tǒng)訪日,直接敲定了礦產(chǎn)開發(fā)和能源合作的一堆協(xié)議。日本還跑去當(dāng)美菲“肩并肩”軍演的觀察員,明著插手南海安全事務(wù)。
日本的外交路線早就悄悄變了,不再是以前只談經(jīng)貿(mào)靠邊站安全的老路子。高市早苗內(nèi)閣一直在給自衛(wèi)隊(duì)和軍工企業(yè)松綁,鐵了心要突破《和平憲法》的束縛,把日本的外交從純經(jīng)貿(mào)型轉(zhuǎn)成安全加經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型。越南卡在南海的核心位置,自然成了日本眼里必須拿下的核心支點(diǎn)。
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這次高市早苗訪越,看著是常規(guī)外交互動(dòng),暗地里藏了三種針對(duì)中國(guó)的布局,每一項(xiàng)都直指中國(guó)在東南亞的核心優(yōu)勢(shì)。最先敲定的就是安全合作,日本打算以2021年簽的日越防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)讓協(xié)議為基礎(chǔ),給越南出口巡邏艇導(dǎo)彈這類武器,幫越南升級(jí)海上作戰(zhàn)能力,還要推進(jìn)聯(lián)合訓(xùn)練和情報(bào)共享機(jī)制。日本還打算學(xué)對(duì)菲律賓的合作模式,公開表態(tài)不承認(rèn)中國(guó)南海領(lǐng)土主張,直接和中國(guó)的立場(chǎng)撞車。真要是落地,南海局勢(shì)只會(huì)更緊張,中國(guó)的防御壓力也會(huì)隨之升高。
稀土合作對(duì)日本來(lái)說(shuō)是實(shí)打?qū)嵉膽?zhàn)略剛需。近年來(lái)中國(guó)優(yōu)化稀土出口管控,優(yōu)先保障國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略需求,這讓高度依賴中國(guó)稀土的日本軍工直接陷入了原料短缺的困境。越南稀土儲(chǔ)量有350萬(wàn)噸,雖然越南自己沒(méi)什么成熟加工能力,但日本只需要進(jìn)口原料,成本比跟美國(guó)去南鳥島深海開采低太多。這次訪問(wèn),高市早苗就是要敲定稀土合作,想徹底擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴,給日本軍工筑牢資源防線。
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就連經(jīng)貿(mào)合作,最終也是服務(wù)于對(duì)華戰(zhàn)略的。日本想借著CPTPP的框架,逼越南進(jìn)一步對(duì)日企開放市場(chǎng),給日本的汽車、機(jī)電、化工這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打開更大空間,拉高日企在越南的市場(chǎng)占比。日本還計(jì)劃擴(kuò)大在越南電子、紡織、汽車零部件領(lǐng)域的投資,靠經(jīng)濟(jì)綁定削弱中國(guó)在東南亞的經(jīng)濟(jì)影響力,想搶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的話語(yǔ)權(quán)。
放在更大的背景看,日本這次的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變是根本性的。過(guò)去受《和平憲法》約束,日本和東南亞國(guó)家的合作基本集中在經(jīng)貿(mào)、救災(zāi)這些非安全領(lǐng)域,安保合作從來(lái)都是走個(gè)過(guò)場(chǎng)。現(xiàn)在日本已經(jīng)深度摻和進(jìn)美日菲澳四邊體系,是這個(gè)體系在東南亞的核心推手,還先后給菲律賓、印尼賣了武器,一點(diǎn)點(diǎn)織起和東南亞國(guó)家的安全合作網(wǎng)。
日本現(xiàn)在玩的就是逐個(gè)突破以點(diǎn)帶面,把越南菲律賓當(dāng)核心支點(diǎn),再輻射新加坡印尼這些國(guó)家,想拼湊出一個(gè)圍堵中國(guó)的東南亞網(wǎng)絡(luò),靠多維度合作擠壓中國(guó)的戰(zhàn)略空間。這次訪越日本把安保合作放在頭一位,就是想和越南建常態(tài)化海上聯(lián)合訓(xùn)練機(jī)制,共享南海情報(bào),做實(shí)安全牽制加經(jīng)濟(jì)綁定的雙重布局。
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日本想得挺美,但這事真不一定能成。越南跟日本合作從來(lái)都是以自身利益為核心,不會(huì)平白無(wú)故加入反華陣營(yíng)。日本是越南第四大貿(mào)易伙伴和第三大外資來(lái)源國(guó),日企投資確實(shí)給越南經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一些助力,但這只是越南基于自身利益的務(wù)實(shí)選擇,不是站隊(duì)。
中國(guó)是越南第一大貿(mào)易伙伴和第一大外資來(lái)源國(guó),中越雙邊貿(mào)易額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)日越,中國(guó)對(duì)越投資覆蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、能源這些核心領(lǐng)域,直接關(guān)系到越南的民生和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。越南不可能為了討好日本,就丟掉和中國(guó)合作的核心利益。
中越關(guān)系的底子本來(lái)就非常扎實(shí),兩國(guó)早在2009年就完成了陸地邊界全面勘定,徹底解決了陸地領(lǐng)土爭(zhēng)端。南海問(wèn)題上,雙方一直遵守《南海各方行動(dòng)宣言》,都認(rèn)同擱置爭(zhēng)議共同開發(fā),不想主動(dòng)激化矛盾。越南歷屆政府都明確說(shuō)過(guò),不會(huì)在中國(guó)和西方之間選邊站,這個(gè)態(tài)度就決定了越南不會(huì)當(dāng)日本反華布局的棋子。
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越南本身是社會(huì)主義國(guó)家,和西方陣營(yíng)包括日本在意識(shí)形態(tài)上有本質(zhì)區(qū)別。西方用來(lái)對(duì)付中國(guó)的人權(quán)攻擊、技術(shù)限制、關(guān)稅壁壘這些手段,一樣也沒(méi)少用在越南身上。這種情況下,越南和日本的合作只是利益交換,不可能改變自身的對(duì)華立場(chǎng)。
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中越有共同的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ),相近的文化內(nèi)核,還有剪不開的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,這些都是中越關(guān)系穩(wěn)定的壓艙石。往后中越只會(huì)繼續(xù)深化合作,中國(guó)在東南亞的影響力也不是日本隨便就能撬動(dòng)的。
參考資料:環(huán)球網(wǎng) 日本持續(xù)推進(jìn)東南亞對(duì)華戰(zhàn)略布局相關(guān)報(bào)道
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