所謂終本,全稱叫做終結本次執行程序,是執行最常見的一種結案方式,其特點在于案子結了,事兒還沒完,只是暫時告一段落。
因為執行不同于審判,審判程序無論如何都要出具結案文書,也就是我們常說的“要有個結果”,而執行程序卻不同,在執行被執行人財產的過程中,很有可能查來查去發現被執行人是個“窮光蛋”,沒有可供執行的財產,此時這個案件也“要有個結果”,這個結果就是“終本”。
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一、終本不可“兒戲”
執行系統的強大之處就在于,可以查詢被執行人名下幾乎所有的財產,其中包括了存款、房產、車輛、股票、基金、公積金等等,而且查詢的效率很高,基本可以做到對被執行人的財產情況查個底掉。一般情況下,法官對于終本案件十分重視,除非是那種“空殼公司”,否則執行法官都會對被執行人名下財產進行多次查詢,生怕會錯過關于被執行人的蛛絲馬跡。
此外,以終本結案的審查及其嚴格,終本結案前,要做好三個“一定”:一定要去的是現場,一定要查的是關聯案件,一定要告知申請人。去現場是為了找人,為了看看到底還有沒有其他財產,為了了解一下實際情況。查關聯案件是要看一看別的法院有沒有同一被執行人的案件,萬一能有線索呢?萬一能剩下錢呢?萬一能找到人呢?最重要的一點就是要告知申請人,與申請人溝通的方式可以選擇現場做筆錄或者電話寫追記,目的就是為了讓申請人了解被執行人名下的財產情況,如帶財終本,務必要向申請人說明理由并做好記錄,避免出現不必要的麻煩。
當然,也不是說申請人不同意終本就不能終本,只要保證該查的都查了,該做的都做了,程序合法即可。
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二、終本影響“征信”
終本其實是個受累不討好的活兒,幾乎不會有當事人因為法官把他的案子終本了,還去送錦旗的。
記得我經歷過一個案件,申請人的申請執行的金額是30萬加利息,法官好不容易東拼西湊了30多萬,覺得可以執行完畢,可就因為利息問題,申請人堅決不同意執行完畢,法官無奈,但這畢竟是申請人的權利,只好采取“終本”結案。其實很好理解,申請人要求終本的原因就是要把被執行人拉入黑名單。所謂的“黑名單”,就是限制高消費和失信被執行人,簡稱“限高”和“失信”。
采取相應的信用懲戒措施也是終本所必要的,否則在一般情況下是不能結案的,如果想解除這些措施,要么申請人同意,要么把錢還清,除此二者,可能別無他法。
說起來征信這東西就像是手機電量,當你還有哪怕1%的電量時,可能都肆無忌憚、有恃無恐,但當失去這1%的電量而關機時,我保證你立馬抓瞎。無論是“限高”還是“失信”,都如同一條韁繩,只要沒給你套上,你還是個自由人,一旦套牢,有些自由將不再屬于你。
好多被執行人總抱著兩種想法,一是“破罐子破摔”,二是“虱子多了不咬,債多了不愁”,總感覺法官的勸解是“廢話”。
記得有一位被執行人,已經被上了很多年的限高和失信,有一天帶著錢要求主動履行,當時已經急哭了,跪求法官趕緊解除“限高”和“失信”,詳問之下得知他的孩子考上了一個比較特殊的崗位,因查到父母失信無法錄取,后續結果如何不得而知,但如果因此沒被錄取,這個孩子可能會恨死自己的父母。所以,做“老賴”,需慎重。
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三、終本不等于“終止”
如果用一句話形容終本,我會說:結案是暫時的,執行是永恒的。
終本案件對于執行法官,甚至是整個執行局來說,都是一副無形的枷鎖,不管是申請人找到了財產線索,還是法官找到了財產線索,都要無條件恢復執行,哪怕這個線索到最后還是一無所獲,那也要查,只不過恢復執行的這個案件,最終的結果還是終本。
但有一條,執行工作不同于公安刑偵、私家偵探、討債公司!我的前任法官有一句話我很認同,市場經濟有輸有贏,你的投資也不一定會有回報。正因如此,民事案件的執行工作必須控制在一定限度內,也一定要依照法定的執行程序。
有人會問,如果終本的時間太長了,有沒有時效要求呢?答案是,沒有。如果案件的執行法官退休或者調離了,會不會沒人管了?答案是,不會。也就是說,只要沒履行完畢,執行會管到底。但終本作為一項負面指標,一直困擾著每一個執行法官,除非萬不得已,一般不會選擇終本這條“絕路”。由于銀行賬戶、車輛、房產等財產的凍結和查封的時間有明確法律規定,所以作為“終身制”的終本案件還涉及大量的續凍、續封,對申請人而言,只需要記住自己的那一個案件即可,而常年積攢下來的陳年舊賬對于執行法官或者整個執行局而言,無疑是一種考驗和挑戰。
愿天下無“老賴”,愿永遠無“終本”!
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