盡管克勞迪婭·欣鮑姆總統(tǒng)堅(jiān)持其前任批準(zhǔn)的改革,允許他們認(rèn)為不稱(chēng)職的法官進(jìn)入法院,但她的主要盟友仍在尋求對(duì)墨西哥司法選舉制定更嚴(yán)格的規(guī)則。
參議院司法委員會(huì)主席哈維爾·科拉爾和眾議院莫雷納黨領(lǐng)導(dǎo)人阿方索·拉米雷斯·奎利亞爾在接受采訪(fǎng)時(shí)表示,他們計(jì)劃在墨西哥舉行首次選舉不到一年后提出改革方案,作為2024年批準(zhǔn)的司法系統(tǒng)全面改革的一部分。
這些改革旨在提高候選人獲得參選資格的門(mén)檻,他們表示此舉旨在扭轉(zhuǎn)批評(píng)人士所稱(chēng)的由經(jīng)驗(yàn)不足的法官犯下令人尷尬的錯(cuò)誤,這些錯(cuò)誤正在扼殺商業(yè)機(jī)會(huì)的趨勢(shì)。
立法者還希望將原定于2027年舉行的下一次司法選舉推遲一年。
科拉爾說(shuō):“事實(shí)是,一批不稱(chēng)職的候選人當(dāng)選了。必須制定一套程序來(lái)糾正司法改革,以確保遴選過(guò)程更加高效、稱(chēng)職和透明。”
改變墨西哥現(xiàn)行的聯(lián)邦法官(包括最高法院法官)選舉制度并非易事。墨西哥是世界上少數(shù)幾個(gè)實(shí)行聯(lián)邦法官選舉制度的國(guó)家之一。
欣鮑姆一直捍衛(wèi)這項(xiàng)改革——這是她的前任和導(dǎo)師、前總統(tǒng)安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾的標(biāo)志性成就——并在本月初表示,有關(guān)改革會(huì)“給墨西哥帶來(lái)重大問(wèn)題”的說(shuō)法“純屬無(wú)稽之談”。
欣鮑姆的辦公室沒(méi)有回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。
但科拉爾堅(jiān)稱(chēng),去年首次選舉中,近900名法官當(dāng)選,當(dāng)時(shí)的法官候選人最低標(biāo)準(zhǔn)并不充分。他表示支持恢復(fù)司法考試,以檢驗(yàn)候選人的知識(shí)水平。
“必須進(jìn)行考試,而且該考試應(yīng)該在候選人遴選的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中占有重要地位,”他說(shuō)道,并補(bǔ)充說(shuō),他還希望看到成立一個(gè)新的遴選委員會(huì),以改進(jìn)審查工作。
“我認(rèn)識(shí)一些法官,他們連自己的家都管不好,”科拉爾說(shuō)道。他曾是親商的全國(guó)行動(dòng)黨(PAN)的長(zhǎng)期成員,幾年前轉(zhuǎn)投莫雷納黨。
拉米雷斯·奎利亞爾也支持設(shè)立考試和候選人資格認(rèn)證程序,要求未來(lái)的法官“至少在司法部門(mén)工作過(guò)一段時(shí)間”。
他呼吁減少候選人數(shù),以簡(jiǎn)化選舉,因?yàn)槿ツ甑倪x舉名單很長(zhǎng),其中大部分候選人都不為人知。
憲法改革降低了法官候選人的門(mén)檻,包括取消了此前法官候選人必須參加的考試。雖然改革規(guī)定法官必須是律師,但并未要求他們有法庭工作經(jīng)驗(yàn),并減少了所需的最低工作年限。
它成立了一個(gè)委員會(huì)來(lái)確定候選人的資格,但許多沒(méi)有司法經(jīng)驗(yàn)的新法官仍然在投票率低的選舉中當(dāng)選。
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這引發(fā)了企業(yè)和投資者的謹(jǐn)慎情緒,他們?cè)诟母铽@批之前就對(duì)改革持謹(jǐn)慎態(tài)度。墨西哥央行對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),“缺乏法治”在墨西哥營(yíng)商障礙排名中已從第三位上升至第二位。
政府的一項(xiàng)投資指標(biāo)顯示,改革實(shí)施后,投資活動(dòng)基本停滯,因?yàn)槠髽I(yè)擔(dān)心獨(dú)立司法裁決制度的終結(jié)。
一些公司避開(kāi)了改組的法院,而是選擇仲裁或調(diào)解程序。
立法者們沒(méi)有給出何時(shí)提出修改方案的明確時(shí)間表,目前還不清楚他們能否在立法機(jī)構(gòu)中獲得足夠的支持。
拉米雷斯·奎利亞爾表示,在兩院都占據(jù)絕對(duì)多數(shù)席位的莫雷納黨國(guó)會(huì)聯(lián)盟已就減少候選人數(shù)達(dá)成“共識(shí)”,但他沒(méi)有提供更多細(xì)節(jié)。
這位前總統(tǒng),人稱(chēng)AMLO,
曾大力宣傳這項(xiàng)改革是消除墨西哥司法系統(tǒng)腐敗和裙帶關(guān)系的途徑。欣鮑姆也持類(lèi)似觀(guān)點(diǎn),他認(rèn)為這項(xiàng)改革使司法系統(tǒng)更貼近普通墨西哥民眾,從而反駁反對(duì)派關(guān)于改革破壞民主的指責(zé)。
“此前有說(shuō)法稱(chēng),司法選舉后會(huì)發(fā)生各種不好的事情,但這些說(shuō)法并沒(méi)有成為現(xiàn)實(shí),”她本月表示。
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