世界上有一種人,既不能回家,也沒有任何地方愿意收留他們。
他們不是罪犯,卻被所有國家拒之門外。
他們信仰伊斯蘭教,但連穆斯林鄰國也把他們推進(jìn)海里。
——《壹》——
很多人以為羅興亞問題是緬甸的內(nèi)政問題,錯(cuò)了,這件事的源頭在倫敦,19世紀(jì)初,英國打贏了第一次英緬戰(zhàn)爭(zhēng),拿下了緬甸西部的若開邦。
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拿下土地之后,英國人發(fā)現(xiàn)這里地廣人稀,種地缺人。
于是他們做了一件在殖民史上屢試不爽的事:從外面運(yùn)人進(jìn)來,吉大港的孟加拉穆斯林被大批遷入若開邦,充當(dāng)農(nóng)業(yè)勞力。
這些人的外貌偏南亞,語言接近孟加拉語,信奉伊斯蘭教。
而若開邦本地住著的,是信佛教的若開族和緬族,兩種族群,兩套宗教,兩種語言,被英國人硬生生塞進(jìn)同一塊地盤。
英國還嫌這還不夠麻煩,進(jìn)一步把兩個(gè)群體區(qū)別對(duì)待。
對(duì)佛教徒用直接統(tǒng)治,對(duì)穆斯林則相對(duì)寬松,在他們中間扶植親英勢(shì)力,用宗教劃線管理,是英國殖民者最常用的分而治之手段。
結(jié)果是顯而易見的,1938年,兩族人就已經(jīng)打起來了。
真正把局面攪爛的,是二戰(zhàn),1942年,日軍入侵緬甸,英國人撤退,撤退之前,英國秘密組建了一支由孟加拉穆斯林構(gòu)成的武裝,叫"V支隊(duì)"。
名義上是留下來打游擊對(duì)抗日軍。
但英軍一走,這支隊(duì)伍換了個(gè)方向,開始屠殺若開邦的佛教徒平民,據(jù)說死亡人數(shù)超過10萬,不是在打仗,是在搶地盤。
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戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,英國要求這支隊(duì)伍把搶占的土地還回去。
他們不還,反而成立了"穆斯林解放組織",聯(lián)系當(dāng)時(shí)即將獨(dú)立的巴基斯坦,想帶著這塊土地一起并入東巴基斯坦。
巴基斯坦國父真納拒絕了,英國殖民政府也不同意。
英國人許下了一張空頭支票,最后一分錢沒兌,這群人既沒能加入巴基斯坦,又與若開邦本地族群結(jié)了深仇,成了夾在兩個(gè)世界之間的尷尬存在。
1948年緬甸獨(dú)立,新政府一開始還算寬容。
給了部分羅興亞人公民身份,但局面很快失控,大批孟加拉難民借著印巴分治的混亂涌入若開邦,羅興亞人的人數(shù)猛增。
隨后,羅興亞武裝組織開始鬧獨(dú)立。
要求將若開邦從緬甸分裂出去并入孟加拉,緬甸政府的耐心,就這樣被一點(diǎn)點(diǎn)耗光了。
——《貳》——
緬甸對(duì)羅興亞人的打壓,是分階段進(jìn)行的,每一階段都比上一階段更徹底,1974年,緬甸頒布新憲法,羅興亞族從官方認(rèn)可的少數(shù)民族名單中消失了。
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名單上有135個(gè)民族,沒有羅興亞。
官方的邏輯是:你們不是緬甸人,是從孟加拉跑來的非法移民,1978年,緬甸軍政府發(fā)動(dòng)"龍王行動(dòng)",名為清查非法移民,實(shí)為大規(guī)模驅(qū)逐。
這場(chǎng)軍事行動(dòng)持續(xù)了三個(gè)月,超過20萬羅興亞人被迫越境逃往孟加拉。
1982年,最關(guān)鍵的一刀落下來了,緬甸頒布新《公民法》,規(guī)定只承認(rèn)1823年第一次英緬戰(zhàn)爭(zhēng)之前就居住在緬甸的民族為"原住民"。
這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)卡得非常精準(zhǔn)。
剛好把羅興亞人排除在外,約100萬羅興亞人,一夜之間從公民變成了外僑,在自己出生的土地上成了非法存在。
1994年,緬甸政府走出更絕的一步。
不再為新出生的羅興亞兒童發(fā)放出生證明,沒有出生證明,就沒有任何身份,從出生那一刻起就是無國籍人,不是剝奪已有的權(quán)利。
是直接切斷下一代人獲得權(quán)利的可能。
2012年和2016年,若開邦先后爆發(fā)兩波大規(guī)模沖突,數(shù)萬羅興亞人流離失所,大批人擠進(jìn)封閉營(yíng)地,沒有自由行動(dòng)的權(quán)利。
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連村莊之間走動(dòng)都需要復(fù)雜的審批手續(xù)。
2017年8月25日,徹底爆發(fā)了,若開羅興亞救世軍襲擊了緬甸的警察哨所和軍營(yíng),緬甸軍方隨即展開"大反攻"。
接下來發(fā)生的事情,是"典型的族裔清洗"。
約1萬名羅興亞男人、婦女、兒童和新生兒被殺害,300多個(gè)村莊被燒毀,超過70萬人在數(shù)周內(nèi)出逃孟加拉國。
緬甸軍隊(duì)向逃跑的人群開槍。
向橫渡納夫河的船只發(fā)射迫擊炮彈,尸體被水流沖上孟加拉國的河岸,第一個(gè)星期,至少130人死亡,第二個(gè)星期,死亡人數(shù)超過1000。
2022年3月,美國拜登政府正式宣布。
緬甸軍方針對(duì)羅興亞人的行為,構(gòu)成種族滅絕,但這個(gè)定性,沒能讓任何一個(gè)人回家。
——《叁》——
如果說緬甸對(duì)羅興亞人是主動(dòng)迫害,那東南亞其他國家對(duì)他們的態(tài)度,就是冷漠驅(qū)逐,2009年,泰國做了一件讓國際社會(huì)大跌眼鏡的事。
泰國軍隊(duì)在海上截獲了一艘載著190名羅興亞人的船。
沒有審查,沒有安置,直接把船拖到外海丟下,同一個(gè)月,又有五艘羅興亞難民船被泰國海軍驅(qū)離,其中四艘在暴風(fēng)中沉沒。
泰國總理事后承認(rèn)了這件事,說"感到遺憾"。
但沒有任何人為此負(fù)責(zé),2015年,更大規(guī)模的危機(jī)來了,從緬甸和孟加拉出逃的羅興亞人擠上破舊的小船,試圖穿過馬六甲海峽抵達(dá)馬來西亞或印度尼西亞。
蛇頭把5000多人裝船,然后在公海上棄船逃跑。
這些人就這么漂在海上,沒有食物、沒有淡水,泰國、馬來西亞、印度尼西亞三個(gè)國家互相推脫,沒有一個(gè)愿意讓他們靠岸,約70人死在了海上。
印度尼西亞甚至下令:本國漁民不得營(yíng)救這些人。
馬來西亞和印度尼西亞都是穆斯林占多數(shù)的國家,同樣信仰伊斯蘭教的兄弟,被推進(jìn)了海里,在聯(lián)合國難民署和國際移民組織的多次施壓下。
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馬來西亞、印尼、泰國三國外交部長(zhǎng)最終于2015年5月29日聯(lián)合聲明。
同意有條件接收,但注明"限時(shí)遣返",并非真正接納,印度的態(tài)度更直接,印度政府稱羅興亞人"造成國家安全威脅"。
直接將難民驅(qū)逐出境,支持緬甸政府立場(chǎng)。
孟加拉國是最終接收了大量難民的國家,但也并非出于真正意愿,孟加拉國本身是世界上人口密度最高的國家之一。
接納100萬難民是一個(gè)巨大的壓力。
政府多次要求緬甸控制出逃人數(shù),也多次推動(dòng)遣返,但因?yàn)榫挼榫謩?shì)持續(xù)動(dòng)蕩,遣返協(xié)議一簽再簽,真正回去的人寥寥無幾。
——《肆》——
逃出來的羅興亞人落腳在孟加拉國東南部的科克斯巴扎爾,這里現(xiàn)在是世界上最大的難民營(yíng)群,把"最大"這兩個(gè)字具體化一下。
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截至近年,超過89萬名羅興亞難民聚集在這片地區(qū)。
營(yíng)地綿延幾十公里,竹子和塑料布搭建的棚屋一排接一排,沒有正式的下水道,一到雨季就是泥濘和疾病,孩子們?cè)谶@里長(zhǎng)大。
沒有學(xué)校,沒有戶籍,沒有任何一個(gè)國家承認(rèn)他們的存在。
他們既不是孟加拉人,也不是緬甸人,也不是任何地方的公民,他們只是"無國籍人口",一個(gè)沒有歸屬的群體。
除了科克斯巴扎爾,還有約9000人分散在泰國。
21000人在印度,102000人在馬來西亞,在緬甸境內(nèi),仍有約60萬羅興亞人留在若開邦,持續(xù)面臨權(quán)利限制和暴力威脅。
另有超過10萬人被關(guān)押在封閉式流離失所營(yíng)地中。
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反而因?yàn)楦鞣轿溲b勢(shì)力重新洗牌而更加混亂。
回家的時(shí)間表,從模糊變成了無限期擱置,孟加拉國政府的一個(gè)處理方式,是把數(shù)萬名羅興亞人轉(zhuǎn)移到孟加拉灣中一座名為巴山查爾的小島。
這座島低洼、偏遠(yuǎn),容易被海水淹沒。
人權(quán)組織認(rèn)為完全不適合居住,但轉(zhuǎn)移還是發(fā)生了,因?yàn)榭瓶怂拱驮鸂枌?shí)在裝不下了,全球約有350萬羅興亞人,沒有一個(gè)擁有完整的公民身份。
其中約200萬在緬甸,近100萬在孟加拉國。
其余分散在印度、沙特阿拉伯、馬來西亞等地,靠非法打工或救濟(jì)維生,隨時(shí)面臨驅(qū)逐,這就是羅興亞人的處境。
參考信息來源:
人權(quán)觀察——《羅興亞危機(jī)》專題報(bào)道
聯(lián)合國難民署——羅興亞難民數(shù)據(jù)及報(bào)告
國際危機(jī)組織——《孟加拉的羅興亞難民面臨危機(jī)升級(jí)》(2023年12月)
觀察者網(wǎng)——《棘手的羅興亞問題到底是怎么形成的?》(2023年8月)
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