公安部的一個(gè)新規(guī)，震動(dòng)了整個(gè)出租車和網(wǎng)約車行業(yè)。

公安部發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)似隈{駛認(rèn)定規(guī)則》（GA/T 2372-2026）將在6月1日正式實(shí)施。里面有一條明確規(guī)定：客運(yùn)機(jī)動(dòng)車（包含網(wǎng)約車）駕駛?cè)耍?4小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間超過8小時(shí)，就會(huì)被認(rèn)定為疲勞駕駛。一旦被查實(shí)或者發(fā)生事故，不僅面臨扣分罰款，商業(yè)車險(xiǎn)也有權(quán)拒賠。

這也就意味著，從6月1日起，出租車和網(wǎng)約車每天的營(yíng)業(yè)時(shí)間不能超過8小時(shí)。對(duì)于用超長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間來?yè)Q取報(bào)酬的出租車和網(wǎng)約車行業(yè)來說，這是一個(gè)重大的行業(yè)變化。

網(wǎng)約車行業(yè)為什么工作時(shí)間越來越長(zhǎng)？

交通運(yùn)輸部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截止到2024年底至2025年，全國(guó)各地核發(fā)的網(wǎng)約車駕駛員證已經(jīng)超過700萬(wàn)張。

早在2024年，全國(guó)就有多個(gè)城市發(fā)出預(yù)警，確認(rèn)當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)約車駕駛員已經(jīng)飽和，呼吁其他準(zhǔn)備要進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的人早點(diǎn)轉(zhuǎn)投其他行業(yè)。

但現(xiàn)實(shí)的問題是，對(duì)于許多人來說，這個(gè)行業(yè)和送快遞、送外賣一樣，是最后的就業(yè)出路。如果還有其他的就業(yè)機(jī)會(huì)，他們也不愿意進(jìn)入這個(gè)自己也知道并不好賺錢的行業(yè)。但問題就在于，很多人沒有其他的出路了。

和快遞、外賣行業(yè)一樣，過去這幾年里的網(wǎng)約車的從業(yè)人員數(shù)量暴增，已經(jīng)卷到極限了，但這種內(nèi)卷絲毫沒有停下來的意思，還在繼續(xù)加速內(nèi)卷。

內(nèi)卷的結(jié)果是所有人的利益都受損。以網(wǎng)約車為例，以前上海一個(gè)網(wǎng)約車司機(jī)每天運(yùn)營(yíng)時(shí)間在12個(gè)小時(shí)左右的時(shí)候，月收入可能有一萬(wàn)元出頭。但現(xiàn)在如果要拿到這個(gè)收入，每天需要工作14到16個(gè)小時(shí)。而大多數(shù)平均每天工作12到14個(gè)小時(shí)的司機(jī)，每個(gè)月的收入可能只有七八千了。

除去吃住之類的基本開銷之外，剩下能用來維持全家人生活的錢就不多了。

而且，因?yàn)樾逻M(jìn)入這個(gè)行業(yè)的人還在持續(xù)增加，運(yùn)價(jià)越來越低，訂單越來越少，這個(gè)行業(yè)里的收入已經(jīng)明顯下降了。這也就是為什么很多網(wǎng)約車司機(jī)寧可住在車?yán)铩⒃隈R路邊搭帳篷，也不愿意去租房的原因。不是不知道租個(gè)房子睡眠更好，而是現(xiàn)實(shí)已經(jīng)不允許他們這么做了。

網(wǎng)約車司機(jī)也不是不想多休息一點(diǎn)時(shí)間，但每天睜眼就是租車的費(fèi)用、電費(fèi)、話費(fèi)之類的基本開支，他們要想獲得與之前相當(dāng)?shù)氖杖耄荒芡度敫嗟膭趧?dòng)時(shí)間。

外賣和長(zhǎng)途貨運(yùn)也出過類似規(guī)定

以前出租車和網(wǎng)約車主要都是油車的時(shí)代，很多人先開始用電車，利潤(rùn)空間就能比油車多出一大截。但現(xiàn)在已經(jīng)和以前完全不一樣了，現(xiàn)在幾乎看不到在運(yùn)營(yíng)的油車了，能打到的車幾乎全部都是清一色的電車。

當(dāng)大家都在用電車跑車的時(shí)候，這個(gè)行業(yè)的人的收入不僅沒有集體增加，反而集體下降了。進(jìn)而導(dǎo)致的結(jié)果就是所有人投入的勞動(dòng)時(shí)間都更長(zhǎng)了。

就這樣，還有企業(yè)正在推廣自動(dòng)駕駛的出租車，只要自動(dòng)駕駛的出租車和網(wǎng)約車的比例增加，出租車和網(wǎng)約車行業(yè)的從業(yè)者的收入還會(huì)進(jìn)一步下降。

而在這之前，類似行業(yè)也出臺(tái)過類似的規(guī)定。外賣行業(yè)因?yàn)橐欢缺慌u(píng)所有外賣員都被困在系統(tǒng)里，乃至出現(xiàn)了一些因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間超長(zhǎng)時(shí)間工作而導(dǎo)致猝死的案例，相關(guān)部門出臺(tái)了一個(gè)規(guī)定，要求外賣員工作超過八小時(shí)就強(qiáng)制下線，平臺(tái)不再派單。

這個(gè)規(guī)定出臺(tái)已經(jīng)過去一年多兩年了，效果怎么樣呢？外賣行業(yè)有沒有比之前更好，外賣員的收入有沒有提高，健康狀況有沒有改善呢？至少目前還看不出這個(gè)效果。

長(zhǎng)途貨運(yùn)的主力卡車司機(jī)也曾被媒體報(bào)道過超長(zhǎng)時(shí)間工作，導(dǎo)致普遍存在疲勞駕駛的問題，公路上車禍頻發(fā)。為了限制工作時(shí)間，國(guó)家相關(guān)部門也做了很多努力，出臺(tái)規(guī)定，要求一個(gè)司機(jī)持續(xù)駕駛超過一定的時(shí)間，必須停車休息。

但卡車司機(jī)這個(gè)行業(yè)到現(xiàn)在也并沒有改善太多，反而出現(xiàn)了許多司機(jī)很怕“北斗掉線”的新問題。因?yàn)楸倍返艟€就意味著被認(rèn)定為疲勞駕駛，會(huì)受到處罰。

很多網(wǎng)約車司機(jī)也認(rèn)為，現(xiàn)在強(qiáng)制規(guī)定每天只能運(yùn)營(yíng)八小時(shí)，并不能改變目前網(wǎng)約車行業(yè)普遍存在的超長(zhǎng)時(shí)間工作的問題，如果遵守這個(gè)規(guī)定，結(jié)果只有一個(gè)，那就是收入銳減。

而他們如果還要維持之前的收入，也只有一個(gè)選擇，也就是結(jié)束之后再打一份工。比如開八小時(shí)網(wǎng)約車之后，再去送八小時(shí)外賣，或者是送八小時(shí)外賣之后，再去開八小時(shí)網(wǎng)約車。

治理重點(diǎn)應(yīng)該在規(guī)范平臺(tái)而不是勞動(dòng)者

而在外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)和卡車司機(jī)這些“靈活就業(yè)”的主要渠道里幾乎普遍出現(xiàn)超長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，而收入?yún)s持續(xù)下降的情況，根本原因其實(shí)仍然在于薪酬體系和就業(yè)形勢(shì)。

這些靈活就業(yè)的工作崗位意味著沒有任何保障，干就有錢，不干就沒錢，多干多賺，少干少賺，不干不賺，所以完全不存在休假一說，只能持續(xù)不停地工作。在面臨競(jìng)爭(zhēng)壓力加大的情況的時(shí)候，他們唯一能做的，就是繼續(xù)增加自己的勞動(dòng)時(shí)間，以避免收入明顯下降。

因?yàn)檫@些行業(yè)都是完全的計(jì)件工資制，本質(zhì)上其實(shí)就是打零工，沒有任何保障。如果他們進(jìn)入行業(yè)之后，有相應(yīng)的基本工資作為保障，那么他們可能會(huì)選擇每個(gè)星期給自己安排一天休息，也有可能讓自己不要把工作時(shí)間拉得那么長(zhǎng)，寧可多休息一點(diǎn)。

按照前段時(shí)間公布的數(shù)據(jù)，十年時(shí)間里，靈活就業(yè)人員從5000萬(wàn)人增加到了2.5億人。短短十年時(shí)間，這種從事靈活就業(yè)的計(jì)件工資的勞動(dòng)的人數(shù)增加了2億，也就不難理解為什么幾乎所有行業(yè)都感覺越來越內(nèi)卷了。

因?yàn)樗麄冎械脑S多人都是從其他行業(yè)被淘汰出來的，只能被迫選擇進(jìn)入這些看上去沒有門檻、只需要投入體力勞動(dòng)的行業(yè)。

所以，要改善網(wǎng)約車行業(yè)的這個(gè)現(xiàn)狀，和外賣行業(yè)一樣，需要規(guī)范和約束的是平臺(tái)，而不是把刀口朝向勞動(dòng)者。