自今年2月美國(guó)與以色列對(duì)伊朗開(kāi)戰(zhàn)以來(lái)，連接波斯灣與阿曼灣的霍爾木茲海峽便持續(xù)吸引著全球目光。

在戰(zhàn)事爆發(fā)前，這條狹窄水道在和平時(shí)期承擔(dān)著全球20%的石油和液化天然氣供應(yīng)運(yùn)輸任務(wù)，且一直免收通行費(fèi)、航行安全。該海峽由伊朗和阿曼共享，不屬于國(guó)際水域范疇。

自美以發(fā)動(dòng)空襲后，伊朗通過(guò)襲擊海峽內(nèi)的“敵方”商船進(jìn)行報(bào)復(fù)，實(shí)質(zhì)上阻斷了所有船只通行，導(dǎo)致航運(yùn)停滯，并引發(fā)了有史以來(lái)最嚴(yán)重的全球能源供應(yīng)危機(jī)之一。

盡管美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普威脅稱(chēng)，若伊朗不妥協(xié)，將轟炸其發(fā)電廠和橋梁，但德黑蘭在本周初仍拒絕向所有船只重新開(kāi)放海峽。直至周二晚間，在巴基斯坦斡旋下達(dá)成為期兩周的停火協(xié)議后，特朗普才收回了威脅。

此前，伊朗提出了一項(xiàng)十點(diǎn)和平提案，特朗普稱(chēng)其為談判永久結(jié)束敵對(duì)行動(dòng)的“可行”基礎(chǔ)。

作為停火協(xié)議的一部分，德黑蘭現(xiàn)已公布官方條款，稱(chēng)其將指導(dǎo)未來(lái)對(duì)海峽的控制。美國(guó)尚未在定于周五在伊斯蘭堡開(kāi)始的會(huì)談前直接承認(rèn)這些條款。分析人士指出，伊朗持續(xù)控制海峽的做法將令華盛頓及其他國(guó)家難以接受。

危機(jī)期間，只有少數(shù)被伊朗視為友好的特定國(guó)家船只以及支付通行費(fèi)的船只獲得了安全通行許可。據(jù)信至少有兩筆船只通行費(fèi)是以人民幣支付的，這似乎是削弱美元地位并規(guī)避美國(guó)制裁的策略之一。

以下是目前已知的關(guān)于未來(lái)航運(yùn)安排的詳情：

目前誰(shuí)在控制海峽？

周二，伊朗外交部長(zhǎng)阿巴斯·阿拉格希表示，伊朗將在停火期間“與伊朗武裝部隊(duì)協(xié)調(diào)并充分考慮技術(shù)限制”，允許船只安全通過(guò)海峽。

周三，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)發(fā)布了一份海峽地圖，標(biāo)明了供船只遵循的安全航線。該地圖似乎指示船只更向北靠近伊朗海岸航行，偏離了傳統(tǒng)的、更靠近阿曼海岸的路線。

伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)在一份聲明中稱(chēng)，由于“主要通航區(qū)可能存在各類(lèi)反艦水雷”，所有船只必須使用新地圖進(jìn)行導(dǎo)航。

目前尚不清楚伊朗在停火期間是否仍在收取通行費(fèi)。

目前美軍在多大程度上影響海峽局勢(shì)尚不明確。

位于德里的海事分析師C·烏代·巴斯卡告訴半島電視臺(tái)，關(guān)于哪些船只可通過(guò)海峽存在諸多“不確定性”，自戰(zhàn)爭(zhēng)暫停以來(lái)，僅有3至5艘船只完成了通行。

伊朗的十點(diǎn)計(jì)劃如何影響海峽？

伊朗媒體稱(chēng)，伊朗正考慮對(duì)每艘船只收取高達(dá)200萬(wàn)美元（約 1369萬(wàn)人民幣）的費(fèi)用，并與海峽對(duì)岸的阿曼共享。另有報(bào)道暗示，伊朗可能對(duì)運(yùn)輸?shù)拿客笆褪杖?美元（約 6.84人民幣）。

德黑蘭表示，所籌集的收入將用于重建遭美以空襲損毀的軍事和民用基礎(chǔ)設(shè)施。

阿曼已拒絕此提議。交通部長(zhǎng)賽義德·阿爾-馬阿瓦利周三表示，阿曼此前“簽署了所有國(guó)際海運(yùn)協(xié)議”，這些協(xié)議禁止收取通行費(fèi)。

國(guó)際法對(duì)航運(yùn)收費(fèi)有何規(guī)定？

批評(píng)伊朗收費(fèi)計(jì)劃的人士指出，該計(jì)劃違反了保障海上安全通行的國(guó)際法，不應(yīng)成為最終停火協(xié)議的一部分。

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，不得對(duì)通過(guò)國(guó)際海峽或領(lǐng)海的船舶征收費(fèi)用。

該法律允許沿海國(guó)對(duì)所提供的服務(wù)（如導(dǎo)航協(xié)助或港口使用）收費(fèi)，但不得對(duì)通行本身收費(fèi)。

美國(guó)和伊朗均未批準(zhǔn)該公約。

即使兩國(guó)均已批準(zhǔn)，也可能存在規(guī)避此法的方法。分析師巴斯卡告訴半島電視臺(tái)，如果伊朗轉(zhuǎn)而以清除水雷、恢復(fù)海峽安全通行為由收費(fèi)，根據(jù)海事法律可能是允許的。

近現(xiàn)代歷史上尚無(wú)國(guó)家正式對(duì)通過(guò)國(guó)際海峽或水道征稅的先例。

2024年10月，一份聯(lián)合國(guó)安理會(huì)報(bào)告指控，也門(mén)境內(nèi)受伊朗支持的胡塞武裝向航運(yùn)公司收取“非法費(fèi)用”，以允許船只通過(guò)紅海和曼德海峽。此前在加沙戰(zhàn)爭(zhēng)期間，胡塞武裝曾襲擊與以色列相關(guān)的船只。

上周，最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的高級(jí)顧問(wèn)暗示，鑒于對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)，胡塞武裝可能再次關(guān)閉曼德海峽航線。

各國(guó)對(duì)霍爾木茲海峽收費(fèi)可能作何反應(yīng)？

對(duì)通過(guò)霍爾木茲海峽的船只收費(fèi)，可能對(duì)海灣地區(qū)的石油和天然氣生產(chǎn)國(guó)影響最大，但正如當(dāng)前供應(yīng)沖擊所顯示的，其連鎖效應(yīng)也將波及其他國(guó)家。

分析人士稱(chēng)，海灣國(guó)家周三發(fā)表聲明呼吁重新開(kāi)放航道并贊揚(yáng)停火，但它們未來(lái)仍將面臨持續(xù)的不確定性，因?yàn)橐晾饰磥?lái)可能再次擾亂航運(yùn)。

在停火宣布前，巴林已在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提出一項(xiàng)決議草案，呼吁成員國(guó)“通過(guò)一切必要手段”協(xié)調(diào)并共同重新開(kāi)放航道。該決議得到了卡塔爾、阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯、科威特和約旦的支持。4月7日，安理會(huì)15個(gè)成員國(guó)中有11個(gè)投票贊成該決議。

但俄羅斯和中國(guó)否決了該決議，稱(chēng)其偏袒一方，且未涉及美以最初對(duì)伊朗的打擊。

觀察人士指出，在該地區(qū)之外，美國(guó)不太可能接受伊朗將無(wú)限期收費(fèi)要求作為預(yù)計(jì)周五開(kāi)始的談判的一部分。

澳大利亞國(guó)立大學(xué)教授阿明·薩卡爾表示，通過(guò)霍爾木茲海峽收費(fèi)“不會(huì)讓特朗普總統(tǒng)滿(mǎn)意，他期望海峽應(yīng)對(duì)所有人開(kāi)放”。

其他主要大國(guó)也已表示反對(duì)。在停火前，英國(guó)已開(kāi)始與40個(gè)國(guó)家討論如何重新開(kāi)放海峽。

專(zhuān)家表示，海峽內(nèi)的實(shí)際情況可能導(dǎo)致另一種局面：船東因船只滯留每天損失數(shù)百萬(wàn)美元，他們會(huì)尋求讓船只快速、無(wú)損地離開(kāi)，因此更有可能遵從伊朗的要求，至少目前如此。

巴斯卡說(shuō)：“如果我是一艘載重約30萬(wàn)噸、價(jià)值可能達(dá)2.5億美元（約 17.1億元人民幣）的超大型油輪的所有者……如果伊朗人說(shuō)他們布設(shè)了水雷，我會(huì)相信。”