伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊已表明,該國在霍爾木茲海峽問題上正采取重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。在國家媒體播出的聲明中,哈梅內(nèi)伊宣布,伊朗正在進入海峽管理的新階段,并發(fā)誓攻擊該國的人不會逍遙法外。
他進一步確認,德黑蘭打算尋求對所受損害的賠償,這標志著伊朗對世界上最重要的水道之一的管理,進入了一個關(guān)鍵的新篇章。他表示:“我們必將為每一處遭受的損害、每一位烈士的血債,以及這場戰(zhàn)爭中傷員的賠償提出要求。”
哈梅內(nèi)伊表達了伊朗為其父親阿亞圖拉·阿里·哈梅內(nèi)伊之死“復仇”的堅定決心,后者于2月28日成為美以襲擊的受害者。他聲稱,盡管伊朗不希望戰(zhàn)爭,但不會放棄自己的權(quán)利。
盡管美國和伊朗宣布了停火,但霍爾木茲海峽的交通仍然極其有限。美國和伊朗之間為期兩周的脆弱停火目前正在生效,盡管在黎巴嫩重新爆發(fā)敵對行動后,停火面臨嚴重壓力。
根據(jù)停火條款,伊朗將允許每天不超過15艘船只通過霍爾木茲海峽,一位伊朗高級消息人士在伊斯蘭堡會談前告訴俄羅斯新聞社塔斯社。每次通行都需要伊朗的批準,并遵守特定協(xié)議。消息人士表示:“根據(jù)當前停火協(xié)議,每天允許通過霍爾木茲海峽的船只少于15艘。這種通行嚴格取決于伊朗的批準和特定協(xié)議的執(zhí)行。這一在伊斯蘭革命衛(wèi)隊監(jiān)督下運作的新監(jiān)管框架,已正式傳達給地區(qū)各方。不會恢復到戰(zhàn)前狀態(tài)。”該海峽處理著全球約五分之一的原油海運貿(mào)易。
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穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊在4月9日晚的聲明中,明確提出三點核心主張。第一,伊朗必定向侵略者追索“戰(zhàn)爭賠償”,追討“烈士血債”;第二,將伊朗對霍爾木茲海峽的管理推進到“一個新階段”;第三,伊朗絕不放棄自身正當權(quán)利,將把地區(qū)所有“抵抗陣線”作為一個統(tǒng)一整體加以考量。這份聲明是在已故最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊遇襲身亡40天紀念日的背景下發(fā)布的,具有強烈的象征意義和政治信號。
伊朗最高領(lǐng)袖辦公室在社交媒體上摘發(fā)穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊講話內(nèi)容,重申繼續(xù)將封鎖霍爾木茲海峽作為反制手段。分析人士指出,伊朗視霍爾木茲海峽為抗衡美國的重要“籌碼”,短期內(nèi)不太可能放松對這一能源航運要道的控制。美國情報界評估認為,伊朗已從控制霍爾木茲海峽中“嘗到甜頭”,因而不會很快放棄這一手段。
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(貿(mào)發(fā)會議)1日發(fā)布評估報告指出,霍爾木茲海峽目前實際上仍處于封鎖狀態(tài),加劇了全球經(jīng)濟壓力。報告顯示,作為全球能源貿(mào)易的關(guān)鍵通道,霍爾木茲海峽運輸活動近乎停滯,船舶日均通行量從2月的約130艘,降至3月的僅6艘,降幅約95%。
總部位于英國的海事分析公司溫沃德9日發(fā)布報告稱,美國和伊朗宣布停火后,霍爾木茲海峽通航量依然較低,船舶航行仍處于嚴格控制之下。報告指出,停火并未帶來商業(yè)航運全面恢復,霍爾木茲海峽標準航道基本未使用。8日僅跟蹤到5艘散貨船出港,均通過受伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊控制的通道航行。9日,船舶進出該海峽的活動增加有限,主要為小型船舶或與伊朗相關(guān)的航運。所有過航均需與伊朗方面協(xié)調(diào)。
伊方向船舶發(fā)出警告:未經(jīng)批準的通行,將直接面臨襲擊風險。報告說,當前通過霍爾木茲海峽的船舶,主要為風險承受能力較高的運營方,但未見大型航運企業(yè)和石油巨頭企業(yè)恢復行船。戰(zhàn)爭風險保險費率仍處高位,也限制了主流航運力量回歸。
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美國和伊朗達成的臨時停火協(xié)議,被美國副總統(tǒng)萬斯稱為一項“脆弱的休戰(zhàn)”。他未透露更多細節(jié),僅表示協(xié)議內(nèi)容包括停火、推進談判以及重開霍爾木茲海峽。萬斯表示,美總統(tǒng)特朗普已要求負責與伊朗談判的美國代表“本著誠意”展開磋商,但同時稱特朗普“急于看到進展”。
就在以色列襲擊黎巴嫩后,伊朗暫停了霍爾木茲海峽的油輪通行。伊朗新聞電視臺報道指出,霍爾木茲海峽已完全關(guān)閉,一些油輪被迫返航。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊海軍司令部當?shù)貢r間10日凌晨發(fā)表聲明稱,霍爾木茲海峽管控進入“新階段”。
白宮稱,美國和伊朗將于4月11日在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行首輪會談,美方“期待這次面對面的會談”。不過,在外媒看來,這場談判暗藏多個變數(shù)。美國《紐約時報》認為,目前的停火協(xié)議有望為中東地區(qū)帶來兩周相對平靜的時期,并為伊朗與美國達成更長期的和平協(xié)議爭取時間,但伊朗高濃縮鈾的處置、霍爾木茲海峽船只的安全通行,以及以色列持續(xù)的攻擊是否會顛覆外交進程,仍然是未知數(shù)。
伊朗正逐步建立管控霍爾木茲海峽通航的相關(guān)制度,包括航前審批、船舶檢查、劃定航道以及可能的通行收費安排。伊朗議會國家安全委員會已通過霍爾木茲海峽管理方案,確立伊朗武裝部隊的管控角色,明確禁止美國、以色列以及對伊朗進行單邊制裁的國家的船只通過該海峽。方案內(nèi)容還包括航運安全、環(huán)境保護、財務安排和關(guān)稅制度,以及與海峽對岸的阿曼在法律機制框架內(nèi)開展合作。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議警告,能源流動受阻、價格上漲、貿(mào)易放緩和金融條件收緊,共同構(gòu)成廣泛的全球經(jīng)濟壓力。若海峽封鎖持續(xù),可能引發(fā)更廣泛的連鎖危機,對全球發(fā)展產(chǎn)生不利影響。報告預計,在中東沖突不再進一步升級的前提下,2026年全球商品貿(mào)易增速將從2025年的約4.7%放緩至1.5%至2.5%,全球經(jīng)濟增速將從2025年的2.9%降至2.6%。
報告指出,沖突導致金融壓力上升,發(fā)展中國家受沖擊最大。隨著投資者撤出資產(chǎn),一些發(fā)展中國家或面臨貨幣貶值和借貸成本上升的困境。美國銀行分析師最新預測,受伊朗戰(zhàn)事影響,全球?qū)⒚媾R經(jīng)濟增速放緩、通脹上升的格局。即便這場戰(zhàn)事在數(shù)周內(nèi)結(jié)束,國際油價全年仍將維持在每桶100美元左右的高位。
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穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊在聲明中強調(diào),伊朗民族已經(jīng)在當前這場強加于伊朗的戰(zhàn)爭中取得“決定性勝利”。他宣布,伊朗民族在這場“強加的戰(zhàn)爭”中取得“決定性勝利”,伊朗正崛起為重要力量,霸權(quán)體系正走向衰落,這一切成果源于伊朗軍民的浴血奮斗。
聲明還呼吁伊朗的波斯灣南岸鄰國(海灣阿拉伯國家)站在“正確的一邊”,稱伊朗將向這些國家釋放善意,但前提是它們遠離“傲慢的霸權(quán)者”。上海外國語大學中東研究所教授丁隆認為,在哈梅內(nèi)伊遇難、國家處于沖突狀態(tài)的背景下,穆杰塔巴需要迅速建立政治權(quán)威。他在講話中大量引用宗教象征、革命歷史及對前任領(lǐng)袖的高度評價,塑造繼承者形象,確保制度連續(xù)性。
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