最近，加拿大總理卡尼在公開演講中擲地有聲地宣布——每花1加元軍費就有70加分流向美國的日子，已經(jīng)結(jié)束了。話音剛落，現(xiàn)場立刻爆發(fā)長時間掌聲。

早在今年2月，加拿大就發(fā)布了史上首份國防工業(yè)戰(zhàn)略，砸下10年超5000億加元的大手筆，目標就是擺脫對美國的依賴，走國防自主路線。卡尼在演講中進一步明確，這一戰(zhàn)略的目標是在10年內(nèi)實現(xiàn)將70%的聯(lián)邦國防合同授予加拿大公司，并使加拿大國防工業(yè)收入增長240%。而“每花1加元軍費就有70加分流向美國的日子已結(jié)束”這句話，正是卡尼對這一戰(zhàn)略核心精神的生動詮釋，也是他對加拿大國防工業(yè)現(xiàn)狀的深刻反思。

長期以來，加拿大在國防工業(yè)方面對美國存在著嚴重的依賴。這種依賴，是歷史、地理、政治等多重因素交織的結(jié)果。

從歷史角度看，二戰(zhàn)后，加拿大與美國建立了緊密的軍事同盟關(guān)系，北美防空司令部等聯(lián)合軍事機構(gòu)的成立，讓加拿大在國防安全上對美國產(chǎn)生了高度的信任。這種信任，逐漸演變成了對美國軍工產(chǎn)品的依賴。加拿大的武器裝備采購，長期以美國產(chǎn)品為主，從戰(zhàn)斗機到潛艇，從導(dǎo)彈到雷達，美國軍工產(chǎn)品幾乎占據(jù)了加拿大國防市場的絕大部分份額。

從地理角度看，加拿大與美國山水相連，兩國之間的貿(mào)易往來極為便利。這種地理上的接近性，讓美國軍工產(chǎn)品能夠輕松進入加拿大市場，而加拿大本土軍工企業(yè)則面臨著來自美國的激烈競爭。由于美國軍工企業(yè)在技術(shù)、規(guī)模、成本等方面具有明顯優(yōu)勢，加拿大本土軍工企業(yè)往往難以與之抗衡，只能眼睜睜地看著市場份額被美國企業(yè)蠶食。

從政治角度看，加拿大政府在國防采購方面，長期受到美國的影響和壓力。美國政府經(jīng)常通過各種手段，向加拿大政府推銷其軍工產(chǎn)品，甚至將國防采購與雙邊政治關(guān)系掛鉤。在這種情況下，加拿大政府往往不得不妥協(xié)，選擇采購美國軍工產(chǎn)品，以維護與美國的良好關(guān)系。

現(xiàn)在卡尼要徹底改變這種局面，加拿大到底準備怎么干？核心就四步走，招招對準“去美國化”。

首先，強制“買加拿大貨”。卡尼明確國防采購優(yōu)先級：先本土造，再盟友合作，最后才外購。計劃10年內(nèi)把國防合同給本土企業(yè)的比例，從現(xiàn)在的30%直接拉到70%，把軍費大頭留在國內(nèi)，扶持自己的軍工企業(yè)成長。

其次，砸錢建本土國防工業(yè)。10年投超5000億加元，一部分直接買裝備，一部分建港口、測試場等國防基礎(chǔ)設(shè)施，同時創(chuàng)造十幾萬高薪崗位，把國防產(chǎn)業(yè)做成經(jīng)濟支柱，徹底擺脫“造不了只能買”的困境。

然后，改革采購機制，不再慢騰騰。加拿大專門成立國防投資局，簡化繁瑣流程，快速給本土企業(yè)下單，解決以前審批慢、效率低、中小企業(yè)拿不到訂單的老問題，讓國貨能順利進入軍隊采購清單。

最后，裝備來源多元化，不吊死在美國一棵樹上。加拿大開始重新評估F?35采購計劃，同時和歐洲合作，考慮瑞典“鷹獅”戰(zhàn)機等替代方案，還加入歐盟國防采購計劃，拓寬裝備渠道，打破美國裝備的壟斷地位。

卡尼的這番話，是加拿大國防工業(yè)變革的號角，也是加拿大追求國家主權(quán)和獨立的宣言。雖然改變現(xiàn)狀的道路充滿挑戰(zhàn)，但加拿大政府已經(jīng)邁出了堅定的步伐。