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4月1日,金融監管總局進行了一次集體(擴大)學習,邀請中國科學院院士、清華大學計算機系教授、清華大學人工智能研究院名譽院長張鈸,對人工智能的技術原理、發展路徑和產業趨勢做了系統闡釋,并分析了其對經濟社會發展的深刻影響。
根據官網披露,金融監管總局局長李云澤在聽取講座后強調了三點,一是以科技金融精準服務人工智能等未來產業發展,為中國式現代化注入新動能;二是要統籌發展與安全,穩妥有序推進金融行業人工智能試點應用,促進數字金融高質量發展;三是要強化科技賦能,高質量啟動“金監工程”建設,筑牢金融監管科技支撐,持續提升監管數智化水平和穿透監管能力,切實提升強監管嚴監管質效。
人工智能的發展已呈現出清晰的演進趨勢,從單一場景的技術應用,走向了多模態、全鏈條和智能化決策的新階段。人工智能深度爆發,各行各業都面臨重塑的時代壓力,金融作為現代經濟的血脈,作為典型的數據、知識和決策密集型產業,首當其沖,并從“人工智能+”和“金融+”兩個維度形成進一步的鏈式反應。
人工智能與金融最直接的交互,就是金融“五篇大文章”里一頭一尾的科技金融和數字金融,前者是金融賦能AI產業,后者是AI技術賦能金融行業。
與此同時,金融作為強監管行業,金融監管的人工智能水平也必須水漲船高,既是對科技革命和產業革命的回應,也必然反作用于金融行業,不僅將強監管制度化,也必將科技化。
人工智能在金融領域的應用是一把“雙刃劍”,其技術特點也衍生出全新的風險挑戰,若應對不當,極易引發金融安全隱患。人工智能算法的“黑箱”屬性、數據依賴的潛在偏差、跨領域傳播的風險關聯性,都給金融風險防控帶來新難題。人工智能與金融的深度融合無疑對傳統監管模式也提出挑戰,傳統監管手段難以實現對智能化了的金融業務實現全流程、穿透式監管,容易出現監管滯后、監管空白等問題。
從這個意義上,越來越多披露出的“金監工程”,將成為行業發展的關鍵變量。
在金融監管總局于年初召開的2026年監管工作會議上,在“全面加強和完善金融監管”的重點任務中,其中提及“不斷強化“‘五大監管’,提高依法監管能力,做實分類分級監管。加快推進‘金監工程’設計和建設”。
事實上,在2025年9月的國新辦新聞發布會上,李云澤在回答記者提問時表示,規劃實施“金監工程”,積極運用大數據、人工智能等技術,為全面強化監管提供有力支持。
僅從表述上的差異便可以看出,“金監工程”在不斷提速中。
所謂“金監工程”,簡單理解就是全面升級監管大數據平臺,打破跨機構、跨領域和跨層級的數據壁壘,這里面,人工智能技術將是核心支撐。
“金監工程”就是以監管智能化來適配金融智能化,打破信息孤島,實現金融業務數據、風險數據的全面歸集、智能分析,提升監管的精準性、時效性。
強監管必須有技術抓手,不能依靠監管隊伍的“人海戰術”,后者成本高企且邊際效用衰減。因此,持續強化穿透監管能力,通過智能監管模型,實現對金融業務的實時監測、動態預警、精準處置,讓監管觸角延伸至每一個業務環節、每一個風險節點。一旦建成,其一定是智能化和數據化的,也一定是穿透性的,諸如“報行合一”等當下的監管手段,將需要技術上的硬約束。
而自上而下的監管手段升級和變革,也將重構金融行業的競爭格局。大中型銀行和保險機構,將憑借資金、技術和數據優勢,進一步擴大市場份額,強者更強,強者愈強。而中小金融機構,尤其是那些依賴復雜結構、多層嵌套規避監管的行為,那些依賴價格戰和費用競爭的唯規模論,將面臨市場和監管層面的雙重“擠壓”,不得不兼并重組,以及轉向差異化和本地化競爭。
無論金融機構是大是小,是強是弱,最后能脫穎而出的,一定是在數據和合規中平衡把握得最好的企業。
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