美國和伊朗談判桌上誰都不讓誰,談崩已成常態(tài)。關(guān)鍵時刻,特朗普政府不甘心在伊朗這里吃癟,眼珠子轉(zhuǎn)向了更大的目標(biāo)——中國。當(dāng)局發(fā)出明確信號,要封堵中國和伊朗之間的合作,尤其不想看到中伊協(xié)議順利落地。
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本以為中東局勢快被自己掌控了,巴基斯坦突然決定往沙特派兵,又給原本緊張復(fù)雜的局勢添了一把火。國際博弈又迎來新回合。美國能不能還像過去那樣把控中東這局,還是會發(fā)現(xiàn)風(fēng)向變了、主動權(quán)慢慢松開了手?
過去幾年美軍連續(xù)卷入局部沖突,國內(nèi)兵疲民怨,真要再新添一場大動作,代價美方也壓不住。幾年下來,軍事威懾喊得挺響,可真動真格的的卻沒幾個。
至于經(jīng)濟施壓力度,美國用盡了制裁手段,結(jié)果大家都看到伊朗沒有徹底被拖垮。靠著打擦邊球和區(qū)域內(nèi)盟友幫襯,伊朗總能找到些經(jīng)濟“出口”,能源賣得沒以前順暢,但貿(mào)易從來沒斷完。有點折中的策略讓伊朗保持了經(jīng)濟運轉(zhuǎn),磨出來一套硬扛外力的本事。這說明,美國單靠經(jīng)濟制裁,想讓伊朗徹底低頭并不現(xiàn)實。
在國際上,美國輿論攻勢也不見得能起多大波瀾。伊朗以自身為例,放大自己遭遇,讓大家看到美方一意孤行導(dǎo)致的后果,再加上伊朗科學(xué)家遭襲等敏感事件不斷曝光,激起外界不少同情。美國在道義上并沒有占據(jù)絕對高位,失了話語權(quán),就很難再順風(fēng)順?biāo)?/p>
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美國發(fā)現(xiàn),自己對伊朗的這套組合拳,沒有一招真的奏效。國內(nèi)又趕上選舉年,經(jīng)濟和物價壓力層層加碼,特朗普政府處境變得很難受。沒法解決伊朗難題,也顧不上把所有矛盾往伊朗身上推,下一步只好另找突破口。這時中國進入了他們的視線。
眼下全球經(jīng)濟形勢復(fù)雜,美國老百姓最關(guān)注的還是錢包和油價,選舉熱度一上來,這種情緒被放大。特朗普競選團隊發(fā)現(xiàn),中東搞不定,選民關(guān)注度在下滑,于是外交重心快步往中國傾斜。美國官方旗幟鮮明反對中伊協(xié)議,理由是擔(dān)心中國為伊朗輸血,干擾自己原有節(jié)奏。
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外交上,美國接連阻攔中國和伊朗之間的能源和基建合作,甚至在技術(shù)層面也設(shè)卡。可中國態(tài)度很清楚,不打算理會這些無理壓力,各類正式聲明都表示中伊各取所需是雙方主權(quán)范圍,外部插手不可接受。
美國輿論陣地上,相關(guān)媒體開始包裝說中國才是讓美伊談判失敗的幕后黑手,把伊朗的頑抗和中國聯(lián)系在一起,激發(fā)民眾對外警惕。但這些說法缺乏權(quán)威證據(jù),許多主流分析都提醒,不要過度把所有復(fù)雜矛盾歸于中國身上,否則可信度會被迅速消磨。
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國內(nèi)經(jīng)濟壓力和國際信譽同步下降,美方在中東“坐莊”的老方法用不太靈了。正在美國為強壓伊朗和圍堵中國操心的時候,更大的變局又冒出來——本來沙特伊朗之間的沖突愈演愈烈,突然巴基斯坦選邊站隊給沙特助陣,局面被徹底重新洗牌。
去年年底,巴基斯坦所在的南亞板塊越發(fā)活躍,面對自身的財政難題,主動同沙特進行安全合作。這一動作充滿實用主義色彩,巴基斯坦向沙特提供實際軍事支持,核心目的是換取經(jīng)濟資源,因為僅依靠自己,財政壓力難以緩解。幾番權(quán)衡后,派遣兵力進入沙特,等于抓住了區(qū)域經(jīng)濟和外交的兩條大腿。
巴基斯坦和沙特的關(guān)系素來緊密,加上沙特是巴基斯坦的大金主,多年來一直為巴提供援助。沙特面臨安全憂慮,伊朗力量壯大又讓沙特更急于找盟友,于是外部隊伍進場,成了防范伊朗的得力環(huán)節(jié)。巴基斯坦在拉幫結(jié)派、區(qū)域安全這個棋盤上,角色隨時可以調(diào)整。
現(xiàn)在出兵一邊加強同沙特的紐帶,另一邊和伊朗依然保持交流,既沒有完全倒向沙特,也沒和伊朗鬧翻。巴基斯坦這種靈活操作,區(qū)域安全格局變得更有彈性,不再只是單純對抗,大家都留了后路。
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這個時候,阿聯(lián)酋、卡塔爾等其他國家也都在看局勢,比起一頭倒向美國,現(xiàn)在他們有了更多備選項。美國對局勢的掌控明顯松動,中東的劇本已經(jīng)不是由美獨自策劃。
巴基斯坦作為有核力量的南亞國家,他的介入讓中東權(quán)力分布更碎片化,不再是一條線拉到底。區(qū)域里每個國家都學(xué)會了拿自己利益做最優(yōu)選擇,國際大國之手越來越難直接伸過來。
一些沙特和伊朗之間的摩擦多次升級,正因巴基斯坦這種“第三方”加入讓緊張關(guān)系出現(xiàn)緩沖。巴基斯坦主動自詡為調(diào)停者和穩(wěn)定器,對沙特、伊朗都還有對話窗口,局部火藥味稍稍減弱。大家都明白,美國想拖住沙特不讓中東失控,可現(xiàn)實中,利益主導(dǎo)各國行動,每一方都做了自己的盤算。
美國在處理中東局勢的策略,如今暴露了太多短板——軍事行動束手束腳,制裁手段磨損殆盡,想靠外交和輿論轉(zhuǎn)移壓力變得越來越吃力。
反觀伊朗在區(qū)域上堅持自己的利益,哪怕擠在制裁夾縫里也沒被擊倒;中國選擇專注發(fā)展,面對美方打壓保持克制,穩(wěn)住了自身節(jié)奏,既不急于表態(tài)也不輕易讓步;巴基斯坦“入場攪局”,又帶動了南亞和中東的協(xié)作空間。這三路合流,把中東的競爭格局拉成一張密布新玩家的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。
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美國多年來享受的那種“一言九鼎”優(yōu)勢,被現(xiàn)實沖得七零八落。大勢邁進新階段,中東國家在多向押寶,小國、大國都有說話權(quán)。有小道分析評論指出,未來誰靠老舊手段硬壓別人反而容易被孤立,只有融入多邊平衡和靈活合作,才能真正穩(wěn)住這塊風(fēng)云之地。
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