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在西班牙首都馬德里的街頭巷尾，電動(dòng)汽車(chē)已成為常見(jiàn)身影，比亞迪、名爵等中國(guó)品牌電動(dòng)汽車(chē)不時(shí)穿梭其間，成為當(dāng)?shù)鼐G色出行的新選擇。西班牙汽車(chē)行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，西班牙純電動(dòng)與插混乘用車(chē)注冊(cè)量同比增長(zhǎng)58.4%，電動(dòng)化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)、成效顯著。盡管歐盟在去年底對(duì)2035年汽車(chē)零排放目標(biāo)作出調(diào)整，但西班牙重申不削弱既定減排目標(biāo)，還在“西班牙汽車(chē)2030計(jì)劃”基礎(chǔ)上追加5.8億歐元專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持電動(dòng)汽車(chē)及電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并與中國(guó)企業(yè)深化全產(chǎn)業(yè)鏈合作，努力在全球汽車(chē)電動(dòng)化變革中把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

行駛在馬德里街頭的中國(guó)品牌電動(dòng)汽車(chē)。許海林?jǐn)z

搶抓機(jī)遇——加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐

2025年12月初，西班牙政府正式發(fā)布“西班牙汽車(chē)2030計(jì)劃”，旨在抓住全球汽車(chē)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，鞏固其歐盟第二大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)地位、提升產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)。

西班牙能源國(guó)務(wù)秘書(shū)何塞·多明格斯近日表示，西班牙到2030年實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)上路的目標(biāo)保持不變。他表示，盡管該目標(biāo)具有一定挑戰(zhàn)性，但公眾對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的接受速度往往快于行業(yè)預(yù)判，西班牙有信心完成并力爭(zhēng)超越這一目標(biāo)。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是西班牙制造業(yè)的重要支柱。西班牙工業(yè)、貿(mào)易和旅游部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%，同時(shí)占全國(guó)出口總額的18%。在傳統(tǒng)燃油車(chē)時(shí)代，核心技術(shù)、動(dòng)力系統(tǒng)及專(zhuān)利資源主要集中于德、法等國(guó)，西班牙汽車(chē)行業(yè)在歐洲汽車(chē)工業(yè)體系中主要承擔(dān)制造與裝配任務(wù)。當(dāng)前，全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入以電池、電驅(qū)系統(tǒng)和軟件為核心的轉(zhuǎn)型階段，原有技術(shù)格局被打破，這為西班牙擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)束縛、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突圍提供了重要的機(jī)遇。

西班牙汽車(chē)與卡車(chē)制造商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何塞普·雷卡森斯表示，西班牙國(guó)家電動(dòng)化戰(zhàn)略的核心優(yōu)勢(shì)在于政府與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)力，將分散于地方的補(bǔ)貼資源統(tǒng)籌至中央層面，既提高了資金使用效率，也加快了電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)普及速度，為整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展提供了確定性與信心。他認(rèn)為，西班牙在傳統(tǒng)燃油車(chē)時(shí)代更多處于追趕地位，電動(dòng)化轉(zhuǎn)型為西班牙實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、確立其在歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中的地位提供了重要賽道。

近年來(lái)，西班牙通過(guò)“電動(dòng)與網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)戰(zhàn)略項(xiàng)目”等機(jī)制，整合公共資金與社會(huì)資本，重點(diǎn)布局電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)、電池及配套基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，旨在構(gòu)建完整的電動(dòng)化生態(tài)體系。西班牙經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易與企業(yè)事務(wù)研究所高級(jí)研究員何塞·迪埃斯認(rèn)為，電動(dòng)化產(chǎn)業(yè)具有前期投入大、長(zhǎng)期回報(bào)穩(wěn)定的特點(diǎn)，政策信號(hào)的穩(wěn)定性至關(guān)重要，任何政策反復(fù)都可能對(duì)尚在培育期的新興產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重影響，這也是西班牙堅(jiān)持既定轉(zhuǎn)型路線的重要原因。

協(xié)同發(fā)力——夯實(shí)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)根基

當(dāng)前，西班牙汽車(chē)向電動(dòng)化轉(zhuǎn)型已取得階段性成效，且保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。西班牙汽車(chē)與卡車(chē)制造商協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2025年，西班牙乘用車(chē)市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，其中純電動(dòng)汽車(chē)新車(chē)注冊(cè)量同比增長(zhǎng)75.7%，插電式混合動(dòng)力車(chē)型銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)118.7%。2025年，插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)車(chē)型在汽車(chē)總產(chǎn)量中的占比已突破12%，較上年有明顯提升。

“西班牙汽車(chē)2030計(jì)劃”是推進(jìn)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的核心舉措，由西班牙工業(yè)、貿(mào)易和旅游部牽頭實(shí)施，圍繞產(chǎn)業(yè)端、消費(fèi)端、基礎(chǔ)設(shè)施端協(xié)同發(fā)力。在產(chǎn)業(yè)端，西班牙通過(guò)項(xiàng)目引導(dǎo)，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)、電池及關(guān)鍵零部件的本地化布局。例如，大眾集團(tuán)參與的瓦倫西亞電池工廠項(xiàng)目，在政府戰(zhàn)略支持下落地，總投資超過(guò)70億歐元，規(guī)劃年產(chǎn)能約40吉瓦時(shí)，預(yù)計(jì)2026年投產(chǎn)，并與其在馬托雷爾和潘普洛納的整車(chē)工廠形成協(xié)同，推動(dòng)從電池到整車(chē)的完整產(chǎn)業(yè)鏈本地化構(gòu)建。

在消費(fèi)端，在原有激勵(lì)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，2026年西班牙計(jì)劃投入4億歐元用于電動(dòng)汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)直接補(bǔ)貼，同時(shí)追加3億歐元用于充電站建設(shè)，通過(guò)補(bǔ)貼與金融工具結(jié)合，推動(dòng)電動(dòng)車(chē)型終端價(jià)格逐步降至2.5萬(wàn)歐元以下，降低民眾購(gòu)車(chē)門(mén)檻。西班牙工業(yè)、貿(mào)易和旅游大臣霍爾迪·埃雷烏表示，降低購(gòu)車(chē)成本是擴(kuò)大電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模、形成“政策激勵(lì)—市場(chǎng)擴(kuò)容—產(chǎn)業(yè)升級(jí)”良性循環(huán)的關(guān)鍵，按照規(guī)劃，到2035年西班牙新車(chē)生產(chǎn)份額中約95%將為電動(dòng)汽車(chē)。

在基礎(chǔ)設(shè)施端，西班牙有序推進(jìn)“國(guó)家充電走廊建設(shè)計(jì)劃”。據(jù)西班牙交通運(yùn)輸與可持續(xù)出行部公告顯示，該計(jì)劃投入約3億歐元，重點(diǎn)建設(shè)高速公路及跨區(qū)域交通走廊的充電網(wǎng)絡(luò)，完善全國(guó)充電“主干網(wǎng)”，有效緩解南歐地區(qū)長(zhǎng)期存在的電動(dòng)汽車(chē)?yán)锍探箲]，為跨區(qū)域電動(dòng)出行提供保障，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)消費(fèi)潛力。

西班牙汽車(chē)與卡車(chē)制造商協(xié)會(huì)前會(huì)長(zhǎng)韋恩·格里菲思表示，電動(dòng)化轉(zhuǎn)型是行業(yè)系統(tǒng)性變革，無(wú)法由單一企業(yè)單獨(dú)應(yīng)對(duì)，需要政府、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈各方協(xié)同配合、共同推進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)合作——促進(jìn)兩國(guó)企業(yè)共同成長(zhǎng)

近年來(lái)，西班牙推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策，與中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)品牌優(yōu)勢(shì)形成互補(bǔ)，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)受到更多西班牙消費(fèi)者的青睞。西班牙汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年底，中國(guó)汽車(chē)品牌在西班牙的市場(chǎng)份額升至10.2%，較上年有較大提升，接近歐盟平均水平的兩倍。

2026年世界移動(dòng)通信大會(huì)期間，參觀者在體驗(yàn)小米公司展示的新款電動(dòng)汽車(chē)。阿德里亞·普伊格攝（影像中國(guó)）

在產(chǎn)業(yè)合作上，名爵、比亞迪、奇瑞、寧德時(shí)代等中國(guó)企業(yè)注重本地化生產(chǎn)、研發(fā)及供應(yīng)鏈布局。特別是在電池及關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，中西合作標(biāo)志性項(xiàng)目進(jìn)展順利、成效顯著。寧德時(shí)代與斯特蘭蒂斯集團(tuán)在西班牙阿拉貢自治區(qū)共同投資建設(shè)的磷酸鐵鋰電池工廠，于2025年11月舉行奠基儀式。該項(xiàng)目規(guī)劃年產(chǎn)能50吉瓦時(shí)，計(jì)劃2026年底正式投產(chǎn)，投產(chǎn)后將顯著提升西班牙在歐洲電池產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。奇瑞與西班牙埃布羅公司合作，在巴塞羅那的生產(chǎn)基地采用“中國(guó)技術(shù)+本土品牌”模式，改造升級(jí)原有舊工廠，有效盤(pán)活當(dāng)?shù)毓I(yè)資產(chǎn)、創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。

西班牙國(guó)家市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)前主席何塞·瑪麗亞·馬林表示，西班牙汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正加快從傳統(tǒng)的制造裝配向“研發(fā)+電池集成”方向轉(zhuǎn)型，與中國(guó)企業(yè)的深度合作，為這一轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。

霍爾迪·埃雷烏表示，中國(guó)在西班牙汽車(chē)領(lǐng)域的投資與合作，有助于西班牙實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略自主權(quán)和再工業(yè)化目標(biāo)，也體現(xiàn)了電動(dòng)化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇。中西雙方攜手合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不僅為西班牙汽車(chē)的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，也為歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟新路徑。中國(guó)駐西班牙大使姚敬表示，綠色轉(zhuǎn)型需要各方合作，沒(méi)有任何國(guó)家或企業(yè)能夠獨(dú)自完成，中西正通過(guò)協(xié)同、互信和共同愿景打造共同成長(zhǎng)、共同受益的生態(tài)體系。中國(guó)愿與西班牙共享技術(shù)、共享機(jī)遇，推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

（原標(biāo)題：西班牙加快發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)（國(guó)際視點(diǎn)）——中西攜手打造共同成長(zhǎng)、共同受益的生態(tài)體系；《人民日?qǐng)?bào)》2026年4月13日第15版）

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