來(lái)源：醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

編輯：江講

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虛假應(yīng)標(biāo)?

大型醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)廢標(biāo)

近日，鄭州市第*人民醫(yī)院2433.3萬(wàn)醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果“作廢”，再次引起行業(yè)的關(guān)注。

鄭州市第*人民醫(yī)院始建于1957年，是鄭州市唯一一所集預(yù)防、醫(yī)療、科研、教學(xué)、康復(fù)為一體的公立三級(jí)精神專科醫(yī)院。

去年12月，鄭州市第*人民醫(yī)院預(yù)算2433.3萬(wàn)元，采購(gòu)一批64排螺旋CT、彩超設(shè)備、心理篩查及治療系統(tǒng)、肌電圖誘發(fā)電位儀等設(shè)備。

今年1月，該項(xiàng)目7個(gè)采購(gòu)包以2189.5萬(wàn)元成功中標(biāo)。然而，這一中標(biāo)結(jié)果未能長(zhǎng)久。

3月25日-27日，河南省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布多條投訴處理結(jié)果公告，多個(gè)采購(gòu)包因供應(yīng)商投訴，接連被廢標(biāo)。其中：

• A包64排螺旋CT項(xiàng)目，被投訴“虛假陳述產(chǎn)品核心部件的硬件參數(shù)和技術(shù)性能及資質(zhì)證明，構(gòu)成虛假應(yīng)標(biāo)行為；有效供應(yīng)商疑似不滿足本項(xiàng)目投標(biāo)資格，評(píng)審專家或評(píng)委疑似存在審查失職問(wèn)題”等多項(xiàng)問(wèn)題。

  *經(jīng)核查，該投訴部分成立，本項(xiàng)目中標(biāo)人投標(biāo)無(wú)效，責(zé)令采購(gòu)人廢標(biāo)。

• D包認(rèn)知功能康復(fù)系統(tǒng)虛擬現(xiàn)實(shí)版項(xiàng)目，被投訴“中標(biāo)供應(yīng)商評(píng)審總得分不合理，存在嚴(yán)重的漏洞和錯(cuò)誤；中標(biāo)單位所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家不滿足招標(biāo)要求與法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定”等多項(xiàng)問(wèn)題。

  *經(jīng)核查，該投訴成立，本項(xiàng)目中標(biāo)人投標(biāo)無(wú)效，責(zé)令采購(gòu)人廢標(biāo)。

國(guó)家發(fā)文，

點(diǎn)名醫(yī)院招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗

近年來(lái)，隨著各地舉報(bào)機(jī)制的日益完善，越來(lái)越多違規(guī)采購(gòu)項(xiàng)目得以曝光。為各級(jí)單位鼓掌叫好的同時(shí)，再次揭露出我國(guó)公立醫(yī)院招投標(biāo)環(huán)節(jié)問(wèn)題頗多。

以上述“鄭州市第*人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目”招標(biāo)項(xiàng)目為例，自2025年12月發(fā)布公告，隨后2026年1月宣布中標(biāo)后就遭遇供應(yīng)商質(zhì)疑，隨即進(jìn)入審查流程，直至2026年3月底才塵埃落定。

隨著廢標(biāo)決定的宣布，意味著這近4個(gè)月的時(shí)間付諸東流，一切需重新開始。如此冗長(zhǎng)且曲折的采購(gòu)過(guò)程，無(wú)疑嚴(yán)重打擊了供應(yīng)商的積極性。

此外，這類“虛假應(yīng)標(biāo)”、設(shè)置排他性參數(shù)等的行為，不僅違背了招投標(biāo)活動(dòng)公平、公正原則，也成為阻礙醫(yī)院招標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展的重大障礙。

對(duì)此，今年以來(lái)，官方層面就招投標(biāo)腐敗問(wèn)題多次發(fā)文，披露多種隱蔽利益輸送手段的同時(shí)，劍指“一把手”、評(píng)標(biāo)專家等關(guān)鍵人物。

3月17日，國(guó)家醫(yī)保局發(fā)文，曝光一項(xiàng)數(shù)千萬(wàn)元耗材招標(biāo)的黑幕。

在一次醫(yī)保飛行檢查中，檢查人員通過(guò)比對(duì)異常評(píng)標(biāo)記錄與重新打分結(jié)果，查出某醫(yī)院在高值醫(yī)用耗材采購(gòu)招標(biāo)中存在弄虛作假行為。

該院提出采購(gòu)需求的科室主任擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家組組長(zhǎng)，評(píng)標(biāo)前發(fā)表傾向性言論，引導(dǎo)專家壓低某企業(yè)分?jǐn)?shù)，打分后仍直接要求專家修改分?jǐn)?shù)，最終將該企業(yè)惡意排擠出局。

今年1月，中紀(jì)委在二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)公報(bào)中直接點(diǎn)名：

將招標(biāo)投標(biāo)列為七大重點(diǎn)反腐領(lǐng)域之一，深化整治圍標(biāo)串標(biāo)、虛假招標(biāo)、權(quán)錢交易等頑疾。

此外，人民日?qǐng)?bào)近期也發(fā)文強(qiáng)調(diào)整治評(píng)標(biāo)腐敗，其中：

點(diǎn)名曝光專家操控打分、泄露信息、團(tuán)伙作案等評(píng)標(biāo)腐敗亂象，強(qiáng)調(diào)全流程監(jiān)管與專家終身負(fù)責(zé)。

在醫(yī)療器械招投標(biāo)領(lǐng)域，因其專業(yè)性、復(fù)雜性突出，監(jiān)管難度較大，且涉及金額數(shù)額往往巨大，容易滋生腐敗空間。對(duì)此，規(guī)范公立醫(yī)院招投標(biāo)市場(chǎng)，刻不容緩！

多省、多部門聯(lián)合，

醫(yī)院招投標(biāo)迎來(lái)重整！

今年1月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》已正式施行。

其中通過(guò)建立干預(yù)登記報(bào)告制度、強(qiáng)化招標(biāo)資料 15 年留存管理、落實(shí)定標(biāo)主體責(zé)任、加強(qiáng)全流程監(jiān)督與后評(píng)價(jià)等措施，壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)全流程，防范圍標(biāo)串標(biāo)、明招暗定等腐敗問(wèn)題。

隨后，八部門聯(lián)合發(fā)布《加快招投標(biāo)領(lǐng)域 AI 應(yīng)用實(shí)施意見(jiàn)》。通過(guò)AI 智能識(shí)別圍串標(biāo)、異常低價(jià)、打分傾向性，實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)據(jù)留痕、穿透式監(jiān)管。

在地方層面上，各類布局也緊隨其后。

• 2月9日，貴州省發(fā)改委印發(fā)《工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》。運(yùn)用 “全省一張網(wǎng)” 監(jiān)測(cè)醫(yī)院招標(biāo)異常交易，嚴(yán)查圍標(biāo)串標(biāo)、定制參數(shù)、專家履職不公等違規(guī)行為。

  隨后2月12日，省發(fā)改委就通報(bào)北京積水潭醫(yī)院貴州醫(yī)院二期 2.4 億元項(xiàng)目評(píng)標(biāo)舞弊案，揪出招標(biāo)項(xiàng)目中專家受請(qǐng)托量身打分、收受好處費(fèi)，目前已移送起訴。

• 浙江省則延續(xù) 2025 年 “四類違法” 整治，對(duì)醫(yī)院項(xiàng)目歧視性參數(shù)、異常低價(jià)嚴(yán)審。嚴(yán)查之下，包括鎮(zhèn)江某醫(yī)院因參數(shù)被七次修改仍廢標(biāo)等行為被嚴(yán)厲打擊。

• 山西省發(fā)改委發(fā)文提出：圍繞標(biāo)前工作、招標(biāo)和投標(biāo)、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、履約管理、監(jiān)督管理等六大重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全完善相關(guān)制度安排，尤其在交通、教育、醫(yī)療、國(guó)有企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，更要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，規(guī)范流程管理。

不管是國(guó)家層面的監(jiān)管動(dòng)作，地方層面打擊查處，當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域的整治已從“個(gè)案打擊”升級(jí)為對(duì)招標(biāo)全流程的“系統(tǒng)治理”。

隨著政策不斷落實(shí)，在大數(shù)據(jù)等高科技手段嚴(yán)查下，任何在招投標(biāo)中作弊的機(jī)構(gòu)和個(gè)人都將被揭露。

注：以上內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議，本文中對(duì)官方政策的相關(guān)解讀，僅代表本平臺(tái)觀點(diǎn)，內(nèi)容以官方文件為準(zhǔn)。如有平臺(tái)轉(zhuǎn)載本篇文章，須自行對(duì)該篇文章負(fù)責(zé)，醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟不對(duì)轉(zhuǎn)載引起的二次傳播影響負(fù)責(zé)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)后臺(tái)聯(lián)系編輯。

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