當地時間 4 月 12 日晚上,匈牙利國會選舉結果正式出爐,這個消息讓整個歐洲都震動了。
執政 16 年的鐵腕總理歐爾班承認敗選,他領導的青民盟和基民黨聯盟只拿到 37.72% 的選票,而此前的反對黨蒂薩黨以 53.69% 的得票率贏得壓倒性勝利,預計將獲得 138 個國會席位,超過總數的三分之二,這意味著蒂薩黨領袖毛焦爾?彼得將成為匈牙利新總理,能夠單獨組閣推行新政策。
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對中國來說,這個結果可不是小事。歐爾班政府一直是歐盟里最親華的政府之一,多年來在歐盟內部為中國發聲,給中資企業提供各種便利,兩國合作項目一個接一個落地。
現在新總理上臺,他的對華態度和歐爾班完全不一樣,中方最擔心的局面還是出現了。
先說說歐爾班時期的中匈關系到底有多鐵。
2015 年,匈牙利頂著歐盟內部的壓力,成為第一個加入 “一帶一路” 倡議的歐盟國家。之后幾年,中匈合作就像坐上了快車道。
中國的寧德時代在匈牙利德布勒森建了百億歐元的電池廠,比亞迪也在當地建了整車制造基地,這些項目都享受了稅收減免、用地審批綠色通道等特殊優惠政策,落地速度非常快。
在外交上,歐爾班政府更是中國在歐盟內部的 “關鍵少數”。
多次在歐盟會議上投下反對票,阻止那些針對中國的不當決議,比如涉港、涉疆問題上的聲明,還有把中國列為 “制度性對手” 的提案。
歐爾班甚至在今年 3 月公開說 “中國不可戰勝”,還批評歐盟對華強硬政策是大錯特錯。
經濟上,中國早就成了匈牙利重要的外資來源國。中資企業在匈牙利的投資帶動了當地就業和制造業升級,特別是新能源領域,讓匈牙利一下子成了全球鋰電池產能大戶。
2025 年,匈牙利對華進口額達到 112.976 億歐元,中國是匈牙利的第三大貿易伙伴。
匈牙利外長西雅爾多在今年 3 月還明確表示,中國投資對匈牙利經濟表現起到重要作用,帶來了先進技術和可靠的就業機會。
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可現在不一樣了,新總理毛焦爾?彼得從競選期間就多次公開批評歐爾班政府的對華政策。
他說歐爾班把匈牙利的發展押注在中國電動汽車和電池制造商身上是錯誤選擇,認為匈牙利經濟過度依賴中資企業投資,存在產業鏈安全風險。
他反復強調 “國家主權”,批評歐爾班在歐盟內部 “過度維護中國利益”,違背歐洲主流價值觀。
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勝選后,毛焦爾?彼得第一時間就和歐盟高層通了話,承諾上臺后將 “全面調整對華合作模式”,以歐盟的對華立場為基準,與中國開展 “務實且符合歐洲規則” 的談判。
直白點說,就是放棄歐爾班時期的獨立自主外交,把對華政策完全納入歐盟的框架里,之前中匈達成的多項合作可能要重新談。
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這對中國來說,影響可不小。
首先是中資項目可能要面臨全面審查。歐爾班時期,匈牙利對中資基本是敞開大門,現在新政府明確說要對現有中資項目進行全面評估,重新談判投資合同里的融資、技術轉讓等條款。
寧德時代、比亞迪這些大企業的項目,都可能被要求調整合作條件,之前的優惠政策可能會被取消,項目推進節奏肯定會受影響。
然后是外交上的變化。之前歐爾班政府在歐盟內部一直幫中國說話,多次否決歐盟涉華不當決議,反對將中國視為 “制度性對手”。
現在新政府明確表示要在涉華議題上緊跟歐盟,放棄中立立場。
這意味著中國在歐盟內部少了一個重要的支持者,以后歐盟出臺對華強硬政策時,阻力會小很多,中國在歐洲的外交環境可能會變得更復雜。
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還有匈塞鐵路這個標志性項目。這是 “一帶一路” 倡議在歐洲的重要項目,連接匈牙利首都布達佩斯和塞爾維亞首都貝爾格萊德,對促進中歐互聯互通有重要意義。
歐盟早就盯著這個項目,多次以 “不符合歐盟采購規則” 為由找茬,新政府大概率會配合歐盟的相關審查,項目推進可能會遇到更多麻煩,甚至可能被要求重新招標。
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不過,也不用太悲觀。新政府為了穩定經濟、提振就業,絕不會全盤切斷對華合作。
中國的新能源、基建、制造業投資,是匈牙利急需的經濟增量,當地很多就業崗位都靠這些項目支撐。
而且,毛焦爾?彼得在勝選后的采訪中也明確表示,不會走到反華的極端,會繼續與中國保持經濟合作,只是要在歐盟規則下進行。
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中方已經對匈牙利大選結果做出了回應。
外交部發言人郭嘉昆表示,中方對毛焦爾先生領導的蒂薩黨獲勝表示祝賀,高度重視中匈關系,期待同匈方一道,在相互尊重、平等互利的基礎上,推動中匈全面戰略伙伴關系持續健康穩定發展。
這番話既表達了友好態度,也暗示了中方希望新政府能保持對華合作的連續性,不要輕易改變之前的合作格局。
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對中國企業來說,現在最重要的是做好應對準備。要盡快梳理在匈牙利的投資項目,評估政策變化可能帶來的風險,主動和新政府溝通,了解他們的具體要求,積極調整合作策略。
同時,也要加強和歐盟相關機構的對接,確保項目符合歐盟規則,減少政策調整帶來的沖擊。
匈牙利政局的變化,也給中國在歐洲的外交和投資敲響了警鐘。
歐盟內部的對華政策正在趨于一致,“去風險” 的聲音越來越大,中國需要調整對歐合作策略,更加注重合規性和多元化,減少對單一國家的依賴。
同時,也要加強和歐盟各國的溝通,爭取更多理解和支持,推動中歐關系健康穩定發展。
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總的來說,匈牙利新總理上臺后,中匈關系肯定會有變化,中方擔心的局面已經出現,但這并不意味著合作的終結,而是進入了一個新的階段。
未來的中匈關系,將更多地在歐盟框架下發展,合作的形式和內容可能會調整,但只要雙方堅持相互尊重、平等互利的原則,就一定能找到新的合作空間,實現共贏發展。
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