英媒稱(chēng),彼得·馬扎爾在周日的匈牙利立法選舉中以壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)擊敗維克托·歐爾班,這標(biāo)志著匈牙利和歐盟迎來(lái)了一場(chǎng)劇變,但布魯塞爾或許需要抑制其熱情。在法治、移民和LGBTQ權(quán)利問(wèn)題上,前方的道路既非筆直也非板上釘釘。
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布達(dá)佩斯的景象說(shuō)明了一切。成千上萬(wàn)的匈牙利人,許多人眼含淚水,在多瑙河畔揮舞著旗幟,彼得·馬扎爾宣布:“我們已經(jīng)解放了匈牙利。”16年后,將國(guó)家變成歐洲“非自由主義”樣板的維克托·歐爾班已被趕下臺(tái)。憑借53.56%的選票和議會(huì)199個(gè)席位中的138席,馬扎爾的“蒂薩黨”獲得了三分之二的絕對(duì)多數(shù)席位,這正是歐爾班曾經(jīng)用來(lái)削弱制衡機(jī)制的憲法杠桿。馬扎爾已承諾將利用它來(lái)重建這些機(jī)制。
對(duì)于歐盟而言,周日的選舉結(jié)果帶來(lái)了不加掩飾的寬慰。歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在社交媒體上表示:“匈牙利選擇了歐洲。”但布魯塞爾的歡欣鼓舞可能超越了現(xiàn)實(shí)情況。
“可以謹(jǐn)慎樂(lè)觀,”倫敦歐洲改革中心主任伊恩·邦德對(duì)法國(guó)24臺(tái)表示,“但并非一切都會(huì)改變。”
馬扎爾是一名保守派人士,曾是青民盟內(nèi)部人士,于2024年與歐爾班決裂。他的蒂薩黨吸引了構(gòu)成極為混雜的群體:其選民中43%自認(rèn)為是自由派,22%為左翼,10%為綠黨,僅有11%為右翼保守派。在推行全面制度改革的同時(shí),維持這個(gè)聯(lián)盟的團(tuán)結(jié)本身就將是一種平衡術(shù)。
“他的首要任務(wù)是法治,這將讓他非常忙碌,”維爾紐斯地緣政治安全研究中心副專(zhuān)家丹尼斯·切努薩表示,“因?yàn)檫@完全取決于他能否重振匈牙利經(jīng)濟(jì),包括重新獲得歐盟結(jié)構(gòu)基金的支持。”
經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)匈牙利人以創(chuàng)紀(jì)錄數(shù)量前往投票站的首要議題之一,79.5%的歷史性投票率是該國(guó)在冷戰(zhàn)末期實(shí)行民主制度以來(lái)的最高水平。
自2020年以來(lái),匈牙利物價(jià)上漲了57%,為歐盟最高漲幅,幾乎是歐盟28%平均漲幅的兩倍。該國(guó)平均月薪為1037歐元(約 8281.83人民幣),而歐元區(qū)的平均月薪為2654歐元(約 2.1萬(wàn)人民幣)。
這些數(shù)字背后是更深層的問(wèn)題。在透明國(guó)際2025年清廉印象指數(shù)中,匈牙利在歐盟國(guó)家中排名墊底,僅得40分(滿(mǎn)分100),為其有史以來(lái)最差成績(jī)。自2012年以來(lái),其得分下降了15分,是歐盟成員國(guó)中降幅最大的。
馬扎爾在勝選后宣布的首個(gè)舉措明確且具針對(duì)性:匈牙利將加入歐洲檢察官辦公室,這是歐盟強(qiáng)大的反欺詐和反腐敗機(jī)構(gòu)。
這是一個(gè)引起共鳴的承諾,但也將與歐爾班花費(fèi)16年建立的制度架構(gòu)正面沖突。司法機(jī)構(gòu)、媒體、選舉系統(tǒng)和公共采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)都已被塑造成青民盟的模樣。
歐洲此前已有先例。當(dāng)唐納德·圖斯克總理的聯(lián)盟在2023年底將波蘭的法律與公正黨政府趕下臺(tái)時(shí),布魯塞爾也曾歡慶。巴黎-薩克雷大學(xué)歐盟基本權(quán)利法研究員塔尼婭·蘭喬認(rèn)為,其中的教訓(xùn)是管理期望值。
“圖斯克并沒(méi)有推翻一切。在移民問(wèn)題上沒(méi)有,在女性權(quán)利上也沒(méi)有,”她說(shuō),“波蘭的先例表明,一個(gè)親歐洲的替代者并不自動(dòng)意味著一個(gè)進(jìn)步的力量。”
這一類(lèi)比具有啟發(fā)性。馬扎爾與圖斯克一樣,親歐盟且反腐敗。但在定義歐爾班時(shí)代的那些政治敏感問(wèn)題上,他的立場(chǎng)在很大程度上仍不為人知,或是刻意保持模糊。
例如,在LGBTQ權(quán)利問(wèn)題上,馬扎爾在競(jìng)選期間幾乎只字未提。歐盟目前正在等待歐盟法院就匈牙利2021年反LGBTQ法律作出具有里程碑意義的裁決。用該法院總檢察長(zhǎng)的話(huà)說(shuō),該法“構(gòu)成了對(duì)LGBTQ人群的系統(tǒng)性歧視”。在2025年5月,已有20個(gè)歐盟成員國(guó)譴責(zé)該法侵犯基本自由。如果歐盟法院最終裁定該法無(wú)效,馬扎爾將采取何種行動(dòng),仍有待觀察。
在移民問(wèn)題上——這可以說(shuō)是歐爾班最具共鳴的楔子議題——情況同樣復(fù)雜。研究員丹尼斯·切努薩表示,馬扎爾在這個(gè)話(huà)題上有民族主義本能,“但他不會(huì)以此打造政治品牌。這意味著他更有可能與布魯塞爾找到共同點(diǎn)”,因?yàn)楹笳哒鼜?qiáng)硬的方向發(fā)展。
歐爾班治下的匈牙利是這種趨勢(shì)的一個(gè)極端畸變,一邊在邊境驅(qū)逐尋求庇護(hù)者,一邊以經(jīng)濟(jì)需求為名悄然向亞洲移民發(fā)放工作簽證。但“選擇型”移民與“強(qiáng)加型”移民的基本邏輯,其共鳴遠(yuǎn)不止于布達(dá)佩斯。
對(duì)歐盟其他成員國(guó)而言,周日的選舉結(jié)果消除了歐盟決策機(jī)制中一個(gè)長(zhǎng)期存在的刺激因素。歐爾班曾利用其否決權(quán),阻止或拖延歐盟對(duì)烏克蘭的援助、對(duì)俄羅斯的制裁以及基輔的入盟進(jìn)程。
但前高級(jí)外交官邦德特別敦促在烏克蘭問(wèn)題上保持謹(jǐn)慎。他指出,馬扎爾“仍然有所保留”,因?yàn)樗磳?duì)向基輔運(yùn)送武器,并對(duì)烏克蘭加入歐盟持懷疑態(tài)度。“我不相信會(huì)一夜之間轉(zhuǎn)變,”邦德直率地說(shuō)。馬扎爾周一重申了這一立場(chǎng),稱(chēng):“我們談?wù)摰氖且粋€(gè)處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的國(guó)家。歐盟接納一個(gè)處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的國(guó)家是完全不可能的。”
切努薩對(duì)更廣泛的地緣政治意義同樣持審慎態(tài)度。“歐爾班因素對(duì)歐盟一體化的影響被略微夸大了,”他說(shuō),“他確實(shí)在制造問(wèn)題,但他不是唯一的一個(gè)。無(wú)論有沒(méi)有他,歐盟一體化都將繼續(xù)推進(jìn)。”
他認(rèn)為,真正改變的是象征意義。歐爾班的失敗是“對(duì)歐洲非自由主義的一次打擊”,但矛盾的是,它也可能“激勵(lì)極右翼勢(shì)力從歐爾班的錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)”。
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