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當(dāng)前,全國正深入開展樹立和踐行正確政績觀專項整治,堅決糾治急功近利、漠視群眾利益等突出問題。畢節(jié)磷煤化工一體化項目作為貴州省重大產(chǎn)業(yè)項目,本應(yīng)依法推進(jìn)征拆工作、兼顧發(fā)展與民生,但其落地織金縣期間,織金縣相關(guān)部門卻為片面追求項目推進(jìn)速度、打造顯性政績,公然突破依法行政底線,實(shí)施違法占地、強(qiáng)拆、斷水?dāng)嚯姅嗑W(wǎng)等行為,多起行政行為已被生效行政復(fù)議決定確認(rèn)違法,成為政績觀扭曲、法治失守的典型反面案例。本文結(jié)合生效法律文書、紀(jì)法依據(jù),全面還原違法事實(shí),剖析問題根源,為專項整治提供警示教育參考。
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織金縣相關(guān)單位在項目征拆中,未與當(dāng)事人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議、未取得人民法院強(qiáng)制執(zhí)行裁定,實(shí)施多項違法行政行為。2025年至2026年2月,織金縣三級相關(guān)單位聯(lián)動,在未依法履行征地公告、補(bǔ)償安置等法定程序的前提下,強(qiáng)行占用當(dāng)事人合法承包地與宅基地,該行為違反《土地管理法》第四十七條“先補(bǔ)償、后征收”的強(qiáng)制性規(guī)定,違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(2023版)第一百二十六條、《公職人員政務(wù)處分法》第三十八條相關(guān)規(guī)定,相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,2025年11月12日,畢府行復(fù)﹝2025﹞196號行政復(fù)議決定書,已確認(rèn)織金縣人民政府強(qiáng)制使用當(dāng)事人涉案土地的行政行為違法。
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為強(qiáng)行推進(jìn)征地清場,相關(guān)單位還對當(dāng)事人實(shí)施斷水、斷電、斷網(wǎng),破壞群眾基本生活條件,以違法手段逼迫搬遷,該行為違反《行政強(qiáng)制法》第四十三條嚴(yán)禁以停水停電等方式逼迫當(dāng)事人履行行政決定的規(guī)定,違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(2023版)第一百三十三條、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》第十七條相關(guān)規(guī)定,屬于情節(jié)較重、應(yīng)從重追責(zé)的違紀(jì)違法行為,2026年1月4日,畢政復(fù)﹝2025﹞223號行政復(fù)議決定書,確認(rèn)該斷水?dāng)嚯姅嗑W(wǎng)行為違法。
2025年10月11日,相關(guān)單位在無合法手續(xù)的情況下,組織人員對當(dāng)事人房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除,造成房屋及附屬設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀,該行為違反《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十條、第三十一條規(guī)定,觸犯《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(2023版)第二十七條黨紀(jì)紅線,涉嫌《刑法》第三百九十七條濫用職權(quán)罪,若造成重大損失及惡劣影響,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任;2026年2月28日,畢節(jié)某府作出三份行政復(fù)議決定,均確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法。
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織金縣系列違法征拆行為的根源,在于相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀嚴(yán)重扭曲,核心表現(xiàn)為三點(diǎn):一是重政績輕民生,將項目推進(jìn)速度凌駕于群眾合法權(quán)益之上,漠視“先補(bǔ)償后征收”的法定底線;二是重效率輕法治,以“項目特殊、工期緊急”為借口,濫用行政權(quán)力,規(guī)避法定程序與司法約束;三是重短期輕長遠(yuǎn),不顧群眾安居需求,以違法手段推進(jìn)項目,既激化干群矛盾,又損害政府公信力。
本案完全契合樹立和踐行正確政績觀專項整治重點(diǎn)糾治的突出問題,具有極強(qiáng)的警示教育價值:對地方政府而言,重大項目推進(jìn)必須堅守法治、民生、程序底線,絕不能以“發(fā)展”為名突破法律紅線;對黨員干部而言,政績必須是依法合規(guī)、造福群眾的實(shí)績,而非違法違規(guī)的“虛績”;對紀(jì)法監(jiān)督而言,需強(qiáng)化征地拆遷領(lǐng)域監(jiān)督,對違法行政行為“零容忍”,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。法治是發(fā)展的前提,民生是政績的根基。織金縣相關(guān)單位的違法行徑,以慘痛教訓(xùn)敲響警鐘。唯有糾正扭曲政績觀、堅守法治底線、維護(hù)群眾權(quán)益,才能讓重大產(chǎn)業(yè)項目真正成為推動地方發(fā)展、惠及群眾的民生工程,彰顯正確政績觀的實(shí)踐意義。
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當(dāng)事人鄭重承諾:所述事實(shí)完全真實(shí),證據(jù)合法有效,自愿承擔(dān)不實(shí)舉報的全部法律責(zé)任。
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