當?shù)貢r間4月14日,總臺記者傳來一則重磅消息,讓整個中東乃至全球都為之關注——美國和伊朗雙方,已經(jīng)同意繼續(xù)進行談判,打破了之前首輪談判無果而終的僵局。這個消息一出,有人期待中東局勢能迎來緩和,也有人擔心談判難以達成共識,而最坐不住的,無疑是以色列總理內(nèi)塔尼亞胡。畢竟,美伊關系一旦緩和,以色列在中東的戰(zhàn)略布局就會受到?jīng)_擊,內(nèi)塔尼亞胡之前就一直反對美伊談判,如今美伊同意繼續(xù)談,他大概率又要不高興了,甚至可能會采取強硬手段,干擾談判進程。
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大家都清楚,美伊之間的矛盾已經(jīng)持續(xù)了很多年,從制裁到軍事對峙,雙方你來我往,關系一直處于緊張狀態(tài),之前的停火和首輪談判,已經(jīng)是雙方難得的緩和信號。可首輪談判并沒有達成任何協(xié)議,原本很多人都以為,美伊會再次陷入對峙,沒想到雙方竟然同意繼續(xù)談判,這確實讓人意外。但意外之余,更多的是懸念,因為雙方在下次談判的具體安排上,還存在很大分歧,無論是談什么、要達到什么目的,還是用什么方式談、在哪里談,都還沒有確定下來,這也讓談判的前景變得撲朔迷離。
據(jù)巴基斯坦外交方面的消息人士透露,美伊雙方雖然達成了繼續(xù)談判的共識,但分歧點非常明確,核心就集中在下一輪談判的議程、目標、形式和地點這四個方面。雙方各有各的想法,誰都不愿意輕易讓步,這也導致談判的具體時間至今無法確定。要知道,美伊之間的矛盾根深蒂固,每一個談判細節(jié)都關乎雙方的核心利益,尤其是在伊朗核計劃、對伊制裁、地區(qū)安全等關鍵問題上,雙方的立場差距很大,想要達成一致,并不是一件容易的事。
在談判地點的選擇上,雙方的分歧尤為明顯。伊朗方面明確傾向于選擇巴基斯坦的伊斯蘭堡,給出的理由也很實在,一是伊斯蘭堡地理位置鄰近伊朗和美國在中東的勢力范圍,雙方往來都比較方便;二是雙方對這個地方都比較熟悉,之前也有過相關的外交互動;最重要的一點,是伊朗對巴基斯坦作為調(diào)解人的角色非常滿意,認為巴基斯坦能夠公平公正地協(xié)調(diào)雙方的立場,幫助雙方更好地溝通,減少矛盾和分歧。
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可美國方面卻沒有同意伊朗的提議,反而一直在考慮其他的備選方案,至于具體考慮哪些地方,目前還沒有確切的消息。美方的猶豫,其實不難理解,一方面,美國可能覺得伊斯蘭堡的地理位置對自己不夠有利,擔心談判過程中會受到伊朗方面的影響;另一方面,美國也可能想通過選擇自己熟悉的地點,掌握談判的主動權(quán),讓談判朝著有利于自己的方向發(fā)展。畢竟,美國一直想在談判中占據(jù)主導地位,不愿意被伊朗牽著鼻子走。
就在美伊為談判地點僵持不下的時候,巴基斯坦主動站了出來,提出了一個折中方案。據(jù)兩位不愿意透露姓名的巴基斯坦官員透露,巴基斯坦已經(jīng)正式提議,在未來幾天內(nèi),也就是美伊停火期結(jié)束之前,在伊斯蘭堡舉行美國和伊朗之間的第二輪會談。巴基斯坦的這個提議,既照顧了伊朗的意愿,也給了美國一個臺階下,希望能夠推動雙方盡快坐上談判桌,避免停火期結(jié)束后,雙方再次陷入軍事對峙。
這兩位巴基斯坦官員還表示,這個提案能不能落實,關鍵要看美伊雙方是否會提出更換舉辦地點的要求。如果雙方都同意在伊斯蘭堡舉行,那么第二輪談判就能順利推進;如果有一方堅持要更換地點,那么提案就只能重新協(xié)商,談判的時間也會進一步推遲。其實,巴基斯坦之所以這么積極地促成美伊談判,也是為了地區(qū)和平穩(wěn)定,畢竟美伊對峙持續(xù)下去,最受影響的就是周邊國家,巴基斯坦也希望通過自己的調(diào)解,讓中東局勢能夠緩和下來。
其中一位巴基斯坦官員還特意提到,盡管美伊首輪談判沒有達成任何協(xié)議,但這并不是一次失敗的嘗試,更不是一次性的努力,而是正在進行的外交進程的一部分。這句話說得很實在,美伊之間的矛盾積累了這么多年,想要通過一兩次談判就徹底解決,顯然是不現(xiàn)實的。首輪談判的意義,在于雙方能夠坐下來溝通,表達各自的訴求,減少誤解,為后續(xù)的談判打下基礎,而繼續(xù)談判,就是雙方朝著解決矛盾邁出的又一步。
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可這一切,在以色列總理內(nèi)塔尼亞胡看來,無疑是壞消息,他肯定又要不高興了。熟悉中東局勢的人都知道,以色列和伊朗一直是死對頭,兩國之間的矛盾由來已久,以色列一直把伊朗視為最大的威脅,擔心伊朗發(fā)展核力量,威脅到自己的安全。而美伊談判一旦取得進展,雙方關系緩和,伊朗受到的制裁就可能會減輕,實力也會逐漸恢復,這對以色列來說,無疑是巨大的威脅。
其實,早在美伊首輪談判的時候,內(nèi)塔尼亞胡就表現(xiàn)出了強烈的不滿,甚至在談判膠著的時候搶先發(fā)聲,向美伊雙方施壓。他不僅宣稱以色列已經(jīng)摧毀了伊朗的核計劃和導彈計劃,還高調(diào)表示,是伊朗在請求停火,強調(diào)以色列的軍事行動還沒有結(jié)束,言語里滿是強硬。他這么做,就是為了向美國傳遞信號,不允許美國在談判中向伊朗妥協(xié),更不允許任何可能限制以色列軍事行動的協(xié)議達成。
內(nèi)塔尼亞胡之前還在內(nèi)閣會議上警告過,美伊之間的停火隨時可能停止,他還明確表示,以色列支持美國對伊朗港口實施海上封鎖的決定,試圖通過這種方式,向美國表明自己的立場,同時向伊朗施壓。他甚至還對外宣稱,美以之間的關系沒有裂痕,雙方保持著前所未有的溝通協(xié)調(diào),就是想綁定美國,一起打壓伊朗,阻止美伊關系緩和。
如今,美伊同意繼續(xù)談判,雖然還沒有確定具體的時間和地點,但這已經(jīng)讓內(nèi)塔尼亞胡坐立難安。他最擔心的,就是美國在談判中為了緩和與伊朗的關系,做出不利于以色列的讓步,比如減輕對伊朗的制裁,默許伊朗發(fā)展核計劃,這都會直接威脅到以色列的安全。而且,美伊關系一旦緩和,以色列在中東的主導地位也會受到?jīng)_擊,之前以色列一直依靠美國的支持,打壓伊朗等對手,一旦美伊和解,以色列的戰(zhàn)略優(yōu)勢就會大打折扣。
更讓內(nèi)塔尼亞胡焦慮的是,美伊談判還和黎以停火談判緊密相關。之前美伊宣布停火談判后,以色列雖然也同意和黎巴嫩談判,但卻開出了苛刻的條件,要求解除黎巴嫩真主黨的武裝,還在談判期間對黎巴嫩發(fā)動大規(guī)模軍事襲擊。而美伊繼續(xù)談判,很可能會讓美國加大對以色列的約束,要求以色列降低在黎巴嫩的軍事行動強度,配合美伊談判的進程,這也是內(nèi)塔尼亞胡不愿意看到的。
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內(nèi)塔尼亞胡的不高興,不僅僅是因為美伊談判可能帶來的威脅,還有他自身的政治考量。目前,以色列國內(nèi)存在不少反戰(zhàn)的聲音,內(nèi)塔尼亞胡需要通過強硬的立場,回應國內(nèi)的質(zhì)疑和抗議,鞏固自己的政治地位。如果美伊談判取得進展,中東局勢緩和,以色列的軍事行動就會受到限制,內(nèi)塔尼亞胡的強硬政策也會失去支撐,這對他的政治前途來說,也是一個巨大的挑戰(zhàn)。
很多人都在猜測,內(nèi)塔尼亞胡接下來會采取什么行動,會不會再次發(fā)聲反對美伊談判,甚至采取軍事手段,干擾談判進程。畢竟,內(nèi)塔尼亞胡一直以來都很強硬,之前就多次通過軍事打擊的方式,打壓伊朗及其盟友,這次美伊同意繼續(xù)談判,他大概率不會坐視不管。但另一方面,美國目前也希望通過談判緩和與伊朗的關系,減輕自己在中東的壓力,內(nèi)塔尼亞胡的反對,可能也很難改變美伊繼續(xù)談判的決心。
其實,美伊同意繼續(xù)談判,對整個中東地區(qū)來說,都是一件好事,畢竟持續(xù)的對峙和沖突,只會讓更多的無辜民眾流離失所,讓地區(qū)局勢變得更加動蕩。雖然雙方目前還存在很多分歧,談判的前景也不確定,但至少雙方都有解決矛盾的意愿,這就是一個好的開始。而內(nèi)塔尼亞胡的不高興,雖然可能會給談判帶來一些干擾,但只要美伊雙方堅持談判,堅持通過和平方式解決矛盾,就有可能打破僵局,實現(xiàn)地區(qū)的和平穩(wěn)定。
現(xiàn)在,全世界都在關注著美伊談判的進展,關注著雙方能否在談判中達成共識,關注著內(nèi)塔尼亞胡會做出怎樣的反應。美伊談判的時間和地點還沒有確定,分歧也還沒有解決,但可以肯定的是,這場談判注定不會順利,會充滿各種波折和挑戰(zhàn)。而內(nèi)塔尼亞胡的態(tài)度,也會成為影響談判進程的關鍵因素之一,他到底會如何行動,美伊談判最終會走向何方,讓我們拭目以待,但可以肯定的是,內(nèi)塔尼亞胡這次,注定又要因為美伊談判,陷入深深的不滿之中。
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