東莞城管以“三服務”書寫城市管理新畫卷

城市管理一頭連著民生，一頭連著發展。近日，記者從東莞市城市管理和綜合執法局（以下簡稱東莞市城管局）獲悉，近年來，該局緊扣服務經濟社會發展、服務人民美好生活期盼、服務城市深度治理三大使命，著力提升精細化管理水平，增強群眾幸福感獲得感。從茶山古村的“串珠成鏈”，到石龍街巷的“騎行巡查”，再到南城的“5G執法”，一幅“干凈整潔、安全有序、美麗時尚”的城市新畫卷正在莞邑大地鋪展開來。

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服務經濟社會發展

以環境“軟實力”鑄就發展“硬支撐”

良好的生態環境，是最普惠的民生，也是最持久的城市競爭力。

在茶山鎮，茶山城管分局制定出臺《茶山鎮美麗圩鎮建設攻堅行動方案》，將南社超朗古村片區的歷史韻味、盧溪農業園片區的田園特色、城鄉融合中心片區的多元功能、沖美博頭片區等五大片區“串珠成鏈”，推動城市美景從“一處美”邁向“一片美、全域美”，為當地文旅經濟注入了新活力。

放眼全市，2025年，東莞市城管局按照市“百千萬工程”指揮部“三年初見成效”的總體工作部署，全力推進美麗圩鎮“七個一”升級版建設，全市34個鎮街（園區）全面完成品質提升任務，打造了集觀賞、游玩、休閑于一體的34條鎮級美麗圩鎮體驗路線，推動圩鎮建設由“美”向“精”躍升。同時，針對38條跨市道路開展城管領域問題綜合整治，累計完成10558處問題整改，有效提升東莞門戶形象，為跨區域產業協作打造靚麗“風景線”。

東莞以繡花功夫提升城市環境

城市品質的提升，離不開對邊角空間的精雕細琢。東莞市城管局深入開展“三邊三地”（山邊、塘邊、路邊和邊角地、插花地、閑置地）整治提升，印發專項工作方案，全面排查市容環衛、城市“六亂”、市政設施、園林綠化四類突出問題。截至目前，累計排查整改問題點位1624處，整治面積約15萬平方米，推動城市環境走向精致美。

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服務人民美好生活期盼

將城市管理服務送到群眾“家門口”

城市管理，既要“身入”基層，更要“心”系群眾。

在石龍鎮，一老舊小區長期無物業管理，雜物亂堆亂放成為治理頑疾。駐片領導與片長聯合介入、協同社區全面清理后，小區居住環境煥然一新。這背后，是石龍城管分局創新探索的“片長駐片、班子駐片、服務駐區”三駐模式：全鎮劃分12個片區，每區配備1名城管片長并掛職屬地村（社區）主任助理；開展“局長駐片日”活動，班子領導每月騎行巡查，與片長一同“巡片區、化民憂、促長效”；依托城管服務驛站，片長分區辦公，實現“門常開、人常在”。

石龍城管分局的實踐，是東莞市城管局推進“城市管理進社區”工作的一個縮影。該局創新“六五四三二一”工作模式，將服務觸角延伸群眾“家門口”：完善一套工作制度，建強“城管片長+玉蘭女子執法服務隊”兩支骨干隊伍，打造“城市服務驛站、城管居民小區聯絡站、學校‘護校員’工作站”三類服務載體，創新建立“城市議事‘聽’”“城市管理觀察員”“一鍵找城管”“民生速辦”四個工作機制，精耕“五式工作法”，構建“走訪、宣傳、巡查、調解、協調、執法”六大職能。截至目前，全市建成402座城市服務驛站，累計服務群眾超36萬人次；城管片長走訪群眾超120萬戶，發現并解決城市管理問題約187.7萬個。治理成效實現“三升一降”：見員率超60%、知曉率超90%、滿意率達97.7%，重復投訴信訪量下降約15%。

城管片長和女子執法服務隊扎根社區，服務群眾。

值得關注的是，東莞市城管局正聯合市公安局打造“公安+城管”基層治理協同模式，加強社區警務與城區城管聯動協作，圍繞噪聲治理、攤販管控、文明養犬、停車秩序等十個方面協同發力，推動“城市管理進社區”治理效能再升級。

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服務城市深度治理

以智慧“新引擎”驅動治理現代化

傳統城管靠“人海戰術”，現代城管靠“智慧賦能”。

東莞智慧城管指揮中心

在南城城管分局指揮大廳，管理人員可通過屏幕實時查看5G執法記錄儀回傳的畫面，遠程下達指令。該局配備了139臺5G執法記錄儀，實現一線執法人員全員全覆蓋、執法全時段留痕。2025年10月以來，通過5G執法記錄儀，該局累計完成現場取證2.3萬次，協助快速處置案件146宗，結案率達100%。科技讓執法變得更透明、更高效。

南城城管的“5G執法”，是東莞城管“智慧大腦”的一個觸角。東莞市城管局建成了“133+N”智慧城管大平臺，即一個數據底座（統一應用門戶和數據管理平臺），三個賦能中心（智慧城管指揮中心、城管事件運行中心、智能分析決策輔助），三大業務平臺（行業運行監管、綜合業務管控、公眾服務），以及N個平臺應用（管道燃氣、建筑垃圾、環衛作業、共享單車等26個子系統）。平臺共享超8萬路視頻監控，配置17種AI識別算法——占道經營、流動攤販等問題實現自動發現與告警，目前通過非現場采集案件超26.9萬宗。同時，開發“e執法”應用，首創“小微三色碼”評價機制。截至3月31日，通過“e執法”應用辦理的城市管理領域輕微違法民生案件約7.78萬宗，一線執法從“一沓紙”變為“一張紙”，從“幾十分鐘”壓縮到“幾分鐘”。

值得一提的是，東莞市城管局創建“民生速辦”機制，將網絡輿情、“一鍵找城管”等事項歸口智慧城管平臺，按緊急程度分級辦理：一級3小時閉環，二級6小時閉環。自2025年11月試運行以來，精準識別105宗訴求，其中104宗實現快速辦結，單條宣傳鏈接收獲超8000個點贊、超2000次轉發及大量正面留言。

站在“十五五”開局之年的新起點上，圍繞“智創優品、和美宜居”的城市戰略目標，東莞城管系統將重點實施五大專項工程，以精細治理提升城市顏值，以智慧賦能優化管理效能，以共治共享凝聚奮進合力，努力創造更加干凈、有序、安全、宜人的生活空間，讓城市管理更具溫度、市民生活更有質感。

廣東建設報記者 陳小珊 通訊員 管佳

◎ 編審：左國蘭

◎ 美編：楊榆潔