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盡管美伊第一輪談判并未取得進(jìn)展,但據(jù)最新報(bào)道,雙方同意繼續(xù)談判。另有媒體報(bào)道稱二者上周其實(shí)“非常接近”達(dá)成協(xié)議……
在巴基斯坦首都伊斯蘭堡度過(guò)了一個(gè)令人無(wú)眠且時(shí)而劍拔弩張的夜晚后,伊朗和美國(guó)官員結(jié)束了數(shù)十年來(lái)級(jí)別最高的一次直接接觸。雖然未能取得突破性進(jìn)展,但據(jù)知情人士透露,雙方的對(duì)話大門依然敞開(kāi)。
14日,據(jù)央視新聞報(bào)道, 巴基斯坦外交消息人士稱,美伊雙方同意繼續(xù)談判,但在下一輪談判的議程、目標(biāo)、形式和地點(diǎn)方面仍存在分歧。
伊朗傾向于選擇伊斯蘭堡,理由是地理位置鄰近、雙方熟悉,且對(duì)巴基斯坦作為調(diào)解人的角色感到滿意。據(jù)悉,美方正在考慮其他備選方案。
另?yè)?jù)兩位不具名的巴基斯坦官員透露,巴基斯坦已提議在未來(lái)幾天內(nèi),即停火期結(jié)束前,在伊斯蘭堡舉行美國(guó)與伊朗之間的第二輪會(huì)談。這兩名官員表示,提案的落實(shí)情況將取決于相關(guān)各方是否提出更換舉辦地點(diǎn)的要求。其中一人說(shuō),盡管首輪談判未達(dá)成協(xié)議,但這仍是正在進(jìn)行的外交進(jìn)程的一部分,而非一次性的努力。
巴基斯坦方面的外交消息人士稱,巴方呼吁美伊停火協(xié)議能延長(zhǎng)45天。該消息人士表示,美伊目前的停火協(xié)議將在4月22日到期,自上次談判結(jié)束之后,巴基斯坦方面與多方通話接觸,建立廣泛的聯(lián)盟,目的是爭(zhēng)取延長(zhǎng)停火期限,或恢復(fù)技術(shù)層面的接觸,為第二輪政治談判鋪平道路。中間人一直在協(xié)助美伊雙方就懸而未決的問(wèn)題交換信息,希望說(shuō)服雙方將停火期至少延長(zhǎng)45天。
進(jìn)度一度達(dá)80%
上周末的美伊閉門會(huì)議是在上周二宣布停火的四天后舉行的。這不僅是十多年來(lái)美伊官員的首次直接交鋒,更是自1979年伊朗伊斯蘭革命以來(lái)最高級(jí)別的雙邊碰頭。
酒店工作人員向路透社透露,在伊斯蘭堡豪華的塞雷納酒店內(nèi),這場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)在兩個(gè)獨(dú)立翼樓和一個(gè)公共區(qū)域展開(kāi),一個(gè)劃給美國(guó)代表團(tuán),一個(gè)留給伊朗人,還有一個(gè)區(qū)域則用于包括巴基斯坦調(diào)停人在內(nèi)的三方聯(lián)合會(huì)談。
擺在桌面上的棘手難題不勝枚舉。其中包括全球能源運(yùn)輸大動(dòng)脈——霍爾木茲海峽的控制權(quán)問(wèn)題(伊朗已實(shí)質(zhì)上封鎖該海峽,而美國(guó)則誓言要重新打通),此外還包括伊朗的核計(jì)劃以及國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗的嚴(yán)厲制裁。
兩位知情人士透露,主會(huì)議室嚴(yán)禁攜帶手機(jī)。這迫使包括美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯和伊朗議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫在內(nèi)的代表們,只能趁著茶歇時(shí)間走到室外,向各自國(guó)內(nèi)傳遞匯報(bào)最新情報(bào)。
一位巴基斯坦政府消息人士說(shuō),“在談判進(jìn)行到一半時(shí),大家曾抱有極大的希望,認(rèn)為有望取得突破且雙方能達(dá)成一致。然而,局勢(shì)轉(zhuǎn)瞬之間就風(fēng)云突變。”
另一位參與會(huì)談的知情人士透露,雙方一度“非常接近”達(dá)成協(xié)議,進(jìn)度已經(jīng)推到了“80%”,但隨后便撞上了那些根本無(wú)法在談判桌上當(dāng)場(chǎng)拍板的死胡同。
兩位伊朗高級(jí)別消息人士形容當(dāng)時(shí)的氣氛沉重且極不友好,并補(bǔ)充說(shuō),盡管作為東道主的巴基斯坦拼命想要緩和氣氛,但美伊雙方都沒(méi)有表現(xiàn)出哪怕一絲妥協(xié)退讓的意愿。
盡管如此,這兩位伊朗消息人士表示,到了上周日清晨,會(huì)議氣氛確實(shí)出現(xiàn)了一些回暖的跡象,延長(zhǎng)一天談判的可能性開(kāi)始逐漸浮現(xiàn)。
根本分歧依舊存在
然而,根本分歧依然存在。一位美國(guó)方面消息人士稱,伊朗人沒(méi)有真正搞明白,美國(guó)的核心底線是要達(dá)成一項(xiàng)確保伊朗永遠(yuǎn)無(wú)法獲得核武器的協(xié)議,而在伊朗這邊的諸多顧慮中,對(duì)美國(guó)真實(shí)意圖的極度不信任占據(jù)了首位。
由于事關(guān)機(jī)密,上述消息人士均要求路透社匿名。他們的講述首次對(duì)外揭開(kāi)了這場(chǎng)閉門密會(huì)的內(nèi)部風(fēng)云:屋內(nèi)的氣氛是如何猶如過(guò)山車般跌宕起伏的,會(huì)議在出現(xiàn)延期曙光后又是如何戛然而止的,以及未來(lái)的對(duì)話為何仍有一線生機(jī)。
對(duì)于本報(bào)道中提及的諸多細(xì)節(jié),伊朗政府尚未立即回復(fù)置評(píng)請(qǐng)求。
周一,美國(guó)總統(tǒng)特朗普公開(kāi)表示,伊朗“今天早上打來(lái)了電話”,而且“他們很想達(dá)成一筆交易”。這一說(shuō)法的真實(shí)性暫時(shí)無(wú)法得到核實(shí)。
針對(duì)特朗普的這番言論,一位美國(guó)官員回應(yīng)稱,美伊之間確實(shí)保持著持續(xù)的接觸,并在努力達(dá)成協(xié)議的道路上不斷向前推進(jìn)。
當(dāng)被問(wèn)及此事時(shí),白宮發(fā)言人Olivia Wales強(qiáng)調(diào),美國(guó)在伊斯蘭堡會(huì)議上的立場(chǎng)從未動(dòng)搖過(guò)。她表示:
“伊朗絕不能擁有核武器,特朗普總統(tǒng)的談判團(tuán)隊(duì)死死守住了這條紅線以及其他多項(xiàng)底線。為了達(dá)成協(xié)議,雙方的接觸仍在繼續(xù)。”一波三折的拉鋸戰(zhàn)
一位常駐中東的外交官透露,自從萬(wàn)斯離開(kāi)伊斯蘭堡后,調(diào)停人與美國(guó)人之間的對(duì)話就從未中斷過(guò);而參與談判的消息人士也證實(shí),巴基斯坦仍在德黑蘭和華盛頓之間充當(dāng)著“傳聲筒”的角色。
“我想告訴大家,我們?nèi)栽谌σ愿敖鉀Q這些問(wèn)題,”巴基斯坦總理夏巴茲在周一表態(tài)稱。
盡管通往和平的道路布滿荊棘,但美伊雙方似乎都有著強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)來(lái)考慮為局勢(shì)降溫。
美國(guó)的軍事打擊在國(guó)內(nèi)似乎并不討喜,也不太可能顛覆伊朗的政權(quán)體系;而伊朗掐斷能源大動(dòng)脈的做法,正在重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì),并在美國(guó)中期選舉前幾個(gè)月不斷推高通脹。
此外,戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)伊朗本已病入膏肓的經(jīng)濟(jì)造成的破壞,極有可能讓該國(guó)政府在內(nèi)部更加虛弱,畢竟幾周前他們剛剛經(jīng)歷了國(guó)內(nèi)抗議浪潮。
在由巴基斯坦斡旋的停火協(xié)議按下戰(zhàn)爭(zhēng)的暫停鍵后,這對(duì)宿敵齊聚伊斯蘭堡,試圖為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期和解勾勒出一張路線圖。此前長(zhǎng)達(dá)六周的戰(zhàn)火已造成數(shù)千人傷亡,并讓全球能源供應(yīng)陷入大亂。
爭(zhēng)端的核心在于,西方國(guó)家和以色列堅(jiān)信伊朗妄圖制造核彈,而伊朗方面堅(jiān)決否認(rèn)了尋求核武器的指控。
一位白宮官員表示,美國(guó)希望伊朗:
徹底停止所有的鈾濃縮活動(dòng),拆除所有主要的核濃縮設(shè)施,交出其高濃縮鈾; 接受更廣泛的和平協(xié)議,同意建立一個(gè)包含地區(qū)盟友在內(nèi)的安全框架,切斷對(duì)地區(qū)代理人的資金支持; 無(wú)條件完全開(kāi)放霍爾木茲海峽、不得收取任何“過(guò)路費(fèi)”。
伊朗消息人士則指出,伊朗的要價(jià)包括:
一份有保障的永久停火協(xié)議,承諾未來(lái)不再對(duì)伊朗及其地區(qū)盟友發(fā)動(dòng)打擊; 解除所有一級(jí)和二級(jí)制裁,解凍所有資產(chǎn); 承認(rèn)伊朗進(jìn)行鈾濃縮的權(quán)利; 繼續(xù)保持伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的控制權(quán)。
11位知情人士中有4位表示,這場(chǎng)對(duì)話有時(shí)看起來(lái)確實(shí)很接近達(dá)成至少一份框架性的諒解備忘錄,但最終還是在伊朗的核計(jì)劃、霍爾木茲海峽歸屬以及伊朗想要拿回的被凍結(jié)資產(chǎn)金額上崩了盤。
伊朗方面的消息人士稱,在伊斯蘭堡進(jìn)行的大多數(shù)實(shí)質(zhì)性交鋒,都發(fā)生在美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯、伊朗議長(zhǎng)卡利巴夫以及伊朗外交部長(zhǎng)阿拉格齊之間。
“整個(gè)過(guò)程跌宕起伏。有劍拔弩張的驚險(xiǎn)時(shí)刻,也有人憤然離席,但隨后又回到了談判桌前,”這位安全部門的消息人士感嘆道。
五位巴基斯坦消息人士透露,包括陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾和外交部長(zhǎng)達(dá)爾在內(nèi)的巴基斯坦代表們徹夜在雙方之間穿針引線,費(fèi)盡心思拼命不讓談判脫軌。
“我們憑什么相信你們?”
他們表示,談判足足熬了20多個(gè)小時(shí),值班的酒店工作人員在接受了加急的背景審查后,吃住工作全都在現(xiàn)場(chǎng)解決。
這兩位伊朗消息人士說(shuō),當(dāng)討論的話題轉(zhuǎn)向互不侵犯保證和解除制裁等關(guān)鍵硬核問(wèn)題時(shí),一向溫文爾雅的阿拉格齊的語(yǔ)氣瞬間變得異常尖銳。
消息人士援引他的話說(shuō):“在上次的日內(nèi)瓦會(huì)議上,你們口口聲聲說(shuō)只要外交談判還在進(jìn)行,美國(guó)就不會(huì)發(fā)動(dòng)攻擊,現(xiàn)在你們食言了,我們憑什么還能相信你們?”
美以針對(duì)伊朗的聯(lián)合軍事打擊,正是在雙方于日內(nèi)瓦舉行上一輪會(huì)談的兩天后悍然發(fā)動(dòng)的。
兩位消息人士稱,除了在霍爾木茲海峽、制裁等問(wèn)題上存在分歧外,雙方在任何可能達(dá)成協(xié)議的覆蓋范圍上也談攏不到一塊兒去。華盛頓死死盯著核問(wèn)題和霍爾木茲海峽不放,而德黑蘭則想要打包解決更廣泛的訴求。
巴政府消息人士透露,在一次極其緊張的對(duì)峙中,連談判室外都能聽(tīng)到里面激烈的爭(zhēng)吵聲。隨后,穆尼爾和達(dá)爾果斷叫停會(huì)議安排了茶歇,并將雙方分別暫勸回了各自的房間。
“這是我們給出的最好也是最后的報(bào)價(jià)”
一位巴基斯坦高級(jí)官員描述,在討論進(jìn)入沖刺階段并一直拖到上周日早晨時(shí),美國(guó)代表在談判室和他們私人樓層之間來(lái)回跑動(dòng)的頻率明顯比伊朗人高得多。
一位美國(guó)方面消息人士表示,萬(wàn)斯此次參加談判,就是沖著敲定協(xié)議和達(dá)成共識(shí)來(lái)的。該人士指出,美方一直對(duì)與伊朗打拉鋸戰(zhàn)保持高度警惕,認(rèn)為伊朗人早就把拖延戰(zhàn)術(shù)玩得爐火純青,并且骨子里拒絕做出任何實(shí)質(zhì)性讓步。
盡管陷入了死胡同,但當(dāng)萬(wàn)斯隨后出現(xiàn)在記者面前宣布談判結(jié)束時(shí),他的言辭暗示著未來(lái)可能還會(huì)有更多形式的接觸。
“我們?cè)谶@里留下了一份非常簡(jiǎn)單的提案,一種達(dá)成諒解的方案,這是我們能給出的最好也是最后的報(bào)價(jià),”他直言不諱地表示。“現(xiàn)在,就看伊朗人接不接招了。”
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