攜號轉網“名額限制”，如此“留客”不明智

據報道，近日，湖北武漢一市民想要辦理攜號轉網，屢次排隊卻被運營商告知無“名額指標”引發關注。湖北省通信管理局回應表示：攜號轉網是消費者的權利，任何運營商不得設置人為障礙，一旦調查屬實可予行政處罰。

攜號轉網，是指用戶不改變自己手機號，但可以換一個運營商繼續使用。2019年正式實施此項改革以來，到2022年全國攜號轉網用戶數已超5700萬。如今受益用戶更多。然而，一些用戶攜號轉網卻遭遇“攔路虎”，其中之一是“名額限制”。

報道顯示，多地消費者反映，自己攜號轉網遭遇“名額限制”，有的消費者耗時一年才辦成，有的天天往營業網點跑去搶名額……攜號轉網似乎變成“馬拉松”“沖刺跑”。這無疑限制了消費者選擇權，增加攜號轉網成本，背離了改革初衷。

根據《攜號轉網服務管理規定》，此項改革的目的之一是“不斷增強人民群眾的獲得感”。而且明確，電信企業不得有干擾用戶選擇、阻撓攜號轉網等九類禁止性行為。反觀一些地方以“名額限制”名義拖延、阻止攜號轉網，與規定唱反調。

究其原因，無非是為了“留客”。在我國移動電話用戶總數達18.26億戶的背景下，運營商均面臨用戶拓新壓力，于是圍繞攜號轉網“做文章”，想通過制造障礙留住用戶，有的通過協議、價格挽留用戶，而“名額限制”則是謊言式“留客”。

也就是說，“名額限制”根本就沒有依據，完全是某些地方運營商撒的彌天大謊，以謊言制造障礙，讓用戶知難而退，有望達到“留客”目的。但以炮制謊言、故意拖延等方式“留客”，明顯侵害知情權、選擇權，已涉嫌違反多部法律法規。

值得注意的是，以“名額限制”方式阻止用戶攜號轉網，有的竟然是轉入方，這多少顛覆普通人認知。因為對轉入方而言，攜號轉網帶來新用戶、新業績。為何還要限制？有業內人士道出內情：“有的地方幾家運營商會坐在一起形成一致意見”。

這意味著，轉出方、轉入方為了留住各自用戶，形成了以“名額限制”為名義阻止攜號轉網的共識，即“你不接受我的用戶，我不接受你的用戶”。但如此一來，各家運營商獲益了，受傷害的卻是用戶。同時，也架空了攜號轉網的相關規定。

對此，消費者可以合法權益被侵害為由，依據《消費者權益保護法》等法律規定進行維權。各地通信管理部門應依據《電信條例》《反不正當競爭法》等規定，主動介入調查，對違規運營商開出罰單。湖北主管部門已有相關表態，且看行動。

實際上，無論是轉出方還是轉入方，通過“名額限制”來“留客”都不是明智之舉。一來，若消費者通過司法維權，運營商敗訴無疑；二來，主管部門介入調查，運營商大概率“吃罰單”；三來，與其炮制“名額限制”，不如以服務“留客”。

此前，僅湖北省通信管理局已針對阻礙用戶攜號轉網的運營商，開出了多張罰單，除了責令改正外，有的罰款20萬元，有的罰款30萬元。同時，相關運營商企業形象也會受到影響，這可能加速部分用戶攜號轉網以逃離，即運營商得不償失。