2022年那場(chǎng)大選,馬科斯和莎拉·杜特爾特以"聯(lián)合團(tuán)隊(duì)"的旗號(hào)橫掃菲律賓政壇。馬科斯家族在呂宋島北部伊洛科斯地區(qū)擁有鐵票倉(cāng),杜特爾特家族在棉蘭老島和米沙鄢群島經(jīng)營(yíng)了數(shù)十年的基本盤,兩家合流,南北通吃,幾乎無(wú)人能擋。這個(gè)被視為無(wú)解組合的同盟,撐了不到兩年就裂開了。
裂痕最先出現(xiàn)在南海,馬科斯就任后迅速擴(kuò)大了《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》框架下美軍可進(jìn)駐的菲軍事基地?cái)?shù)量,從原來的五個(gè)增加到九個(gè),其中數(shù)處直接朝向南海和臺(tái)灣地區(qū)方向。仁愛礁附近的水炮對(duì)峙、船只碰撞畫面隔三差五上一次國(guó)際新聞?lì)^條。這條路線跟杜特爾特執(zhí)政六年間擱置海上爭(zhēng)端、爭(zhēng)取中國(guó)基建投資的做法完全背道而馳。
路線分歧背后是利益格局的劇烈重組,杜特爾特時(shí)期與中方談定的多個(gè)援建項(xiàng)目——橋梁、鐵路、灌溉系統(tǒng)——馬科斯上臺(tái)后推進(jìn)速度肉眼可見地放慢,部分甚至停擺。棉蘭老島地方經(jīng)濟(jì)跟這些項(xiàng)目捆在一起,馬科斯的外交急轉(zhuǎn)彎等于從杜特爾特家族的地盤上直接抽血。
2025年的事情把矛盾推到了不可逆的地步,馬科斯政府配合國(guó)際刑事法院逮捕老杜特爾特并移交海牙。菲律賓早在2019年3月就正式退出了《羅馬規(guī)約》,在這樣的法律背景下還去配合國(guó)際刑事法院行動(dòng),法律解釋上漏洞百出,政治目的倒是一目了然——把杜特爾特家族最有號(hào)召力的旗幟送出國(guó)門。
馬科斯恐怕沒想到,人送出去了,杜特爾特家族的地盤一寸沒少。
4月11日,塞巴斯蒂安·杜特爾特在達(dá)沃市民主人民力量黨全國(guó)委員會(huì)上宣誓就任黨總裁,次日獲得正式確認(rèn)。這個(gè)38歲的年輕人并非政治素人,他先后干過達(dá)沃市副市長(zhǎng)和市長(zhǎng),2025年6月起就以代理總裁身份打理黨務(wù),正式接任只是走完手續(xù)。但宣誓地點(diǎn)和時(shí)間的選擇,每一個(gè)細(xì)節(jié)都帶有進(jìn)攻性。
達(dá)沃市是杜特爾特家族的絕對(duì)腹地,老杜特爾特在這里當(dāng)了二十多年市長(zhǎng),塞巴斯蒂安也從這里起步。把就職儀式放在大本營(yíng)辦,對(duì)內(nèi)是穩(wěn)定軍心,對(duì)外是告訴馬科斯陣營(yíng):你們動(dòng)不了我們的根。而時(shí)間踩在彈劾最緊張的節(jié)點(diǎn)上——同一天,最高法院駁回了莎拉陣營(yíng)第三次請(qǐng)求叫停彈劾聽證的緊急申請(qǐng),眾議院排定4月14日、22日和29日連開三場(chǎng)聽證——這個(gè)時(shí)候站出來宣誓,等于當(dāng)面叫陣。
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塞巴斯蒂安在儀式上還干了一件分量更重的事:公開喊話民眾,在2028年5月總統(tǒng)大選中支持姐姐莎拉。這把杜特爾特家族的全部底牌亮了出來——莎拉主攻總統(tǒng),塞巴斯蒂安操盤黨務(wù)組織動(dòng)員,老杜特爾特雖在海牙仍保留黨主席身份,居中遙控戰(zhàn)略方向。一個(gè)坐在國(guó)際刑事法院拘留中心的人,還能牢牢抓住國(guó)內(nèi)最大政黨的運(yùn)轉(zhuǎn),這種組織凝聚力放眼全球政壇都罕見。
4月12日,杜特爾特陣營(yíng)緊接著宣布成立"善政與問責(zé)改革聯(lián)盟",拉攏數(shù)名參議員和地方政要入伙。聯(lián)盟名字就是一記耳光——善政、問責(zé),句句戳著馬科斯政府的痛處。48小時(shí)之內(nèi)完成黨權(quán)交接加聯(lián)盟搭建,節(jié)奏不像是臨場(chǎng)發(fā)揮,更像是早就排好了劇本。
再看馬科斯這邊,手里的牌已經(jīng)很難看了。2026年第一季度民調(diào)顯示他的支持率從22%滑到19%,信任度從15%掉到13%。莎拉雖然也在下降通道中,但28%的支持率接近馬科斯的一倍半,53%的受訪者明確反對(duì)彈劾她。一個(gè)支持率不到兩成的總統(tǒng)要彈劾一個(gè)支持率近三成的副總統(tǒng),這在輿論場(chǎng)里天然就是以弱擊強(qiáng)。
經(jīng)濟(jì)狀況幫不了馬科斯任何忙。中東局勢(shì)把全球油價(jià)頂上高位,菲律賓已宣布進(jìn)入能源緊急狀態(tài)。作為石油凈進(jìn)口國(guó),油價(jià)飆升直接推高了交通、電力和食品價(jià)格。超過一千萬(wàn)海外勞工的匯款是菲律賓經(jīng)濟(jì)命脈之一,但在全球經(jīng)濟(jì)放緩和匯率波動(dòng)的夾擊下,這根支柱也在吃力。老百姓兜里的錢越來越薄,電視里卻整天放彈劾聽證,這種反差積攢下來的民怨不需要誰(shuí)來點(diǎn)火。
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馬科斯硬推彈劾不是因?yàn)橛邪盐遮A,是因?yàn)椴煌凭偷扔谡J(rèn)輸。2025年最高法院駁回過針對(duì)莎拉的彈劾指控,并裁定新一輪彈劾不得早于2026年2月6日啟動(dòng)。馬科斯陣營(yíng)卡著這個(gè)時(shí)間窗口重新發(fā)起,意圖在2028年大選前把莎拉從賽道上徹底踢出去。問題是彈劾這把刀也割到了自己身上——今年2月,一名律師聯(lián)合36個(gè)邊緣群體代表分別提交了針對(duì)馬科斯的彈劾指控,理由包括違憲、貪腐,其中一項(xiàng)直指逮捕杜特爾特的合法性。正副總統(tǒng)同時(shí)被彈劾,菲律賓憲政體制的裂縫已經(jīng)暴露得相當(dāng)徹底。
接下來的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是中期選舉。參議院24席中有12席等待改選,改選比例高達(dá)50%。前期民調(diào)顯示莎拉盟友在參議院選戰(zhàn)中競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng),塞巴斯蒂安本人也是熱門候選之一,跟現(xiàn)任參議員圖爾福、帕西格市長(zhǎng)索托并列為最受歡迎人選。菲律賓憲法規(guī)定彈劾案由眾議院提起、參議院審判,定罪需要三分之二多數(shù)票。馬科斯在眾議院或許還能硬推程序,但如果參議院在改選后倒向杜特爾特陣營(yíng),彈劾案走進(jìn)參議院的那一刻就已經(jīng)判了死刑。
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