2026年4月14日,在維羅納(Verona)第59屆意大利國際葡萄酒博覽會(Vinitaly)的展館外,她宣布意大利政府已決定暫停與以色列國防協(xié)議的自動續(xù)約機(jī)制。她表示:“考慮到當(dāng)前局勢,政府已決定暫停與以色列國防協(xié)議的自動續(xù)約。”(In considerazione della situazione attuale, il governo ha deciso di sospendere il rinnovo automatico dell'accordo di Difesa con Israele)。
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意大利與以色列的國防合作備忘錄于2003年6月16日在巴黎由時任兩國國防部長簽署,2005年獲意大利議會批準(zhǔn),2006年4月獲以色列方面通知后正式生效。該備忘錄涵蓋軍事物資交換、技術(shù)研發(fā)、情報共享、人員培訓(xùn)等領(lǐng)域,旨在促進(jìn)兩國在國防工業(yè)和軍事技術(shù)方面的合作。協(xié)議核心條款之一是每五年自動續(xù)約,除非其中一方在到期前書面通知對方不再續(xù)約。該備忘錄此前已分別于2011年、2016年和2021年自動續(xù)約,本次續(xù)約將延長至2031年。
據(jù)意大利媒體報道,國防部長圭多·克羅塞托已致函以色列國防部長伊斯雷爾·卡茨,正式通知意方暫停續(xù)約的決定。該決定經(jīng)梅洛尼、副總理兼外交部長安東尼奧·塔亞尼、副總理兼基礎(chǔ)設(shè)施部長馬泰奧·薩爾維尼及克羅塞托共同商定。
此次暫停自動續(xù)約的背景,是意大利與以色列之間外交關(guān)系持續(xù)緊張的累積效應(yīng)。數(shù)周以來,意大利政府多次公開批評以色列在黎巴嫩的軍事行動。塔亞尼在貝魯特訪問期間稱以色列對黎巴嫩平民的轟炸“不可接受”,引發(fā)以色列方面強(qiáng)烈不滿。4月13日,以色列外交部召見意大利駐以大使盧卡·費(fèi)拉里表示抗議。4月8日,塔亞尼曾召見以色列駐意大使,抗議聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時部隊(duì)(UNIFIL)中意大利士兵遭以軍開火警告事件。
反對派對政府的決定表示歡迎,但批評其行動過于遲緩。民主黨秘書長埃莉·施萊因表示:“我們早就要求這樣做。一個國家的尊嚴(yán)也體現(xiàn)在對國際法的尊重上。”五星運(yùn)動領(lǐng)導(dǎo)人朱塞佩·孔特稱,這是一項(xiàng)“嚴(yán)重且不可原諒的延遲”的決定,并指出該備忘錄“早就該暫停”。
以色列方面對意大利的決定反應(yīng)克制。以色列外交部在一份聲明中表示,該決定“不會影響以色列的安全”,并強(qiáng)調(diào)“這不是一項(xiàng)防務(wù)協(xié)議,而是一份缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容的諒解備忘錄”。
此次暫停的是自動續(xù)約機(jī)制,而非廢止協(xié)議本身。根據(jù)備忘錄條款,在收到一方不續(xù)約通知后,協(xié)議將在六個月后失效。這意味著協(xié)議將維持至2026年10月左右,之后意大利政府可選擇是否正式退出。
意以防務(wù)合作備忘錄自2023年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)以來,在意大利國內(nèi)一直面臨批評。批評者認(rèn)為,協(xié)議框架下的軍事技術(shù)合作與意大利在國際場合呼吁停火、尊重人道的立場構(gòu)成矛盾。2024年,意大利外交部下屬武器出口授權(quán)部門已暫停對以色列的新武器出口許可。此次暫停自動續(xù)約,被視為意大利政府在對以政策上迄今最明確的政治信號。但多名分析人士指出,這一決定仍留有余地,政府并未直接廢除協(xié)議,而是選擇暫停續(xù)約以保持外交彈性。
來源:意歐視點(diǎn) 等
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