4月12日,匈牙利國會選舉結果出爐,執政16年的歐爾班敗選,45歲的蒂薩黨領導人毛焦爾·彼得以53.69%的得票率拿下國會199個議席中的138席,獲得超過三分之二的絕對多數。這場政壇“地震”來得猝不及防,投票率高達77.8%,創下歷史紀錄。歐爾班當晚承認敗選,自2010年起連續16年的執政生涯就此落幕。
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更讓外界關注的是,毛焦爾勝選不到24小時,就在首場新聞發布會上主動向中國拋出橄欖枝。他公開表示,中國是“世界上最強大的國家之一”,自己“絕對、完全”愿意與中方對話,并明確表達希望訪問北京的意愿,同時也歡迎中方領導人訪問布達佩斯。他還用了三個“最”字來形容中國:最重要、規模最大、最強大。
這番表態一出,著實讓不少等著看“中匈關系翻車”的西方媒體措手不及。要知道,毛焦爾在競選期間可是高調宣稱“匈牙利將再次成為歐盟和北約的堅定盟友”。歐爾班敗選僅17分鐘后,歐盟委員會主席馮德萊恩就迫不及待發文祝賀“匈牙利選擇了歐洲”。而在勝選后的新聞發布會上,毛焦爾將新政府經濟方面的首要任務之一定為解凍約200億歐元的歐盟資金,甚至表示要加入歐元區。這種姿態怎么看都是要跟歐盟重修舊好。可與此同時,他又沒有急著飛往布魯塞爾向馮德萊恩“報到”,反而第一時間向北京喊話,這葫蘆里到底賣的什么藥?
答案其實不難找:經濟賬擺在那里,誰也繞不開。
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歐爾班執政16年,雖然政治上和歐盟鬧得很僵,但在經濟上卻給匈牙利接通了中國這臺“超級引擎”。中國已經連續三年成為匈牙利最大外資來源國,過去十年中匈雙方簽署了80個重大投資項目,累計投資突破兩百億歐元,創造了約5萬個當地就業崗位。比亞迪正在塞格德建設其歐洲首個新能源乘用車生產基地,投資約5億歐元;寧德時代在德布勒森投資73.4億歐元,建設歐洲最大的電池工廠。這些項目不是“紙面計劃”,而是正在拔地而起的實體工廠,牽動著數萬就業崗位,關系到匈牙利能源轉型的成敗。毛焦爾自己也承認,“我們希望讓匈牙利本土企業成為比亞迪、寧德時代以及其他主要投資方的合作伙伴”。
但是,別高興得太早。毛焦爾這番話,聽起來是示好,仔細一琢磨,味道就變了。
他一邊歡迎中國投資,一邊給中企設了三個“硬杠杠”:第一,外國企業必須嚴格遵守匈牙利及歐盟在環保、衛生和職業安全方面的法規;第二,必須為匈牙利經濟帶來“實實在在的利益”;第三,新政府將設立“短暫的過渡期”,審查歐爾班長達16年執政期間簽署的所謂“不透明”協議與合同。更扎心的是,他明確表示要結束歐爾班時期“偏袒中韓企業”的做法,為所有外資提供“公平競爭環境”。
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說白了,這就是典型的“既要又要”——既要中企的投資、技術和就業崗位,又要中企按他的新規矩來。審查歐爾班時期簽的協議,意味著已經落地的項目都可能面臨重新評估的風險。而這背后更深層的問題是:毛焦爾強調要在歐盟框架內行事。歐盟的那些環保、勞工法規,向來被西方當作限制外國企業的“工具箱”,一旦認定外來企業威脅到本土利益,相關規則隨時可以“針對性發力”。中企在匈牙利未來的投資經營環境,不確定性顯著上升。
毛焦爾的處境其實也挺尷尬。他接手的是一個經濟形勢并不樂觀的匈牙利——通脹高企、債臺高筑,財政赤字居高不下。他還得向布魯塞爾示好換取約200億歐元的歐盟解凍資金。與此同時,又不敢輕易得罪中國這個“金主”。他的這番矛盾表態,與其說是對華政策定調,不如說是新官上任的“政治話術”——既要給選民看“我跟歐爾班不一樣”,又得保住中匈經貿合作的既得利益。
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面對這種局面,中方的回應顯得格外冷靜。4月13日,外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上表示,中方對蒂薩黨獲勝表示祝賀,愿在“相互尊重、平等相待、互利共贏”的基礎上,同匈牙利新一屆政府加強高層交往,增進政治互信,拓展務實合作。措辭標準、四平八穩,既沒有過度熱情,也沒有冷臉相對。翻譯成大白話就是:你說漂亮話可以,但最終還得看實際行動。
毛焦爾說歡迎中國投資,是真的歡迎,還是嘴上說說?他說要審查協議,是真審查,還是做做樣子?他說要為所有外資提供“公平競爭環境”,是不是意味著中資要失去原有的政策優勢?這些問題的答案,只有等到他正式上臺、政策真正落地之后才能見分曉。
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說到底,中企在匈牙利已經扎下了根。比亞迪、寧德時代這些項目投入的資金和人力不是一天兩天就能撤走的。匈牙利離不開中國的資本和市場,這不是由誰當總理決定的,而是由經濟結構決定的。如果新政府真要在具體項目審批、合同審查上給中企“穿小鞋”,吃虧的絕不只是中國企業——那些工廠的就業崗位、供應鏈上的匈牙利中小企業、以及指望這些項目拉動經濟增長的本土老百姓,都會跟著遭殃。
合作從來都是雙向奔赴。匈牙利新政府想在中美歐之間走鋼絲,可以理解,但千萬不能玩火。中方的態度很明確:我們歡迎合作,但前提是相互尊重、坦誠相待。至于毛焦爾究竟是“真朋友”還是“笑面虎”,咱們不妨靜觀其變,聽其言、觀其行。畢竟,利益面前,光說不練可沒用。
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