未告知未協(xié)商未補償,高壓線路違規(guī)架設,濫伐林木屢禁不止。近日,河北故城恒豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱“恒豐農(nóng)業(yè)”)負責人向媒體反映,國網(wǎng)衡水供電公司在其合法經(jīng)營的苗圃內(nèi),長期存在未履行告知、協(xié)商、補償義務,擅自架設高壓線路、無證濫伐林木等多項違法違規(guī)行為,嚴重侵害民營企業(yè)合法財產(chǎn)權(quán)益,給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失,相關問題至今未得到妥善解決。
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政府綠化項目遭電力企業(yè)“野蠻施工” 數(shù)百萬投入付諸東流
據(jù)了解,2014年,恒豐農(nóng)業(yè)響應故城縣政府綠化規(guī)劃要求,承租約數(shù)百畝土地打造綠化項目,其中88畝土地種植國槐、白蠟、法桐等林木,該項目曾作為政府重點工程,接受時任衡水市委書記及各縣區(qū)主要負責人現(xiàn)場觀摩,為當?shù)厣鷳B(tài)建設作出重要貢獻。然而,企業(yè)投入巨資養(yǎng)護管理林木期間,國網(wǎng)衡水供電公司的一系列違規(guī)操作,徹底摧毀了這一民生項目。
2018年,國網(wǎng)衡水供電公司及故城縣供電分公司在未告知、未協(xié)商、未辦理任何林木采伐許可證的情況下,擅自砍伐恒豐農(nóng)業(yè)苗圃內(nèi)高壓線下林木近千株,涉及面積約15.2畝;2020年,該公司再次無證砍伐國槐80余株;2022年,國網(wǎng)衡水故城縣供電分公司相關負責人又要求砍伐300余株國槐,因企業(yè)提出合理賠償訴求協(xié)商未果,國網(wǎng)衡水竟以“排除妨害”為由提起民事訴訟。
企業(yè)負責人表示,“我們理解高壓線路安全的重要性,但不能以犧牲企業(yè)合法權(quán)益為代價,何況其砍伐的樹木也未影響線路安全,安全距離遠超規(guī)定距離。”
國網(wǎng)衡水的砍伐行為不僅直接損毀林木,更因砍伐區(qū)域位于地塊中間,導致整片88畝土地無法繼續(xù)規(guī)劃種植,企業(yè)被迫于2019年退租。自2014年承租至2019年退租,恒豐農(nóng)業(yè)累計繳納土地租賃費532740元,加上林木種植、養(yǎng)護的巨額投入,全部因國網(wǎng)的違規(guī)行為付諸東流。
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司法程序?qū)以獠还?違法事實認定模糊 企業(yè)維權(quán)舉步維艱
為維護自身權(quán)益,恒豐農(nóng)業(yè)就土地租賃損失向故城縣人民法院提起訴訟,要求國網(wǎng)衡水賠償532740元損失。然而,一審法院雖認定國網(wǎng)存在砍伐行為,卻僅適用《電力法》《電力設施保護條例》審理,未適用《森林法》及《民法典》侵權(quán)責任相關規(guī)定,最終未支持企業(yè)賠償訴求。更令人憤慨的是,國網(wǎng)衡水竟提起上訴,試圖完全推翻砍伐事實,否認砍伐行為。
一審判決作出后,恒豐農(nóng)業(yè)依法向故城縣人民法院提交了判后答疑申請,希望法院就案件法律適用、事實認定等關鍵問題作出書面釋明。但截至目前,法院對此置之不理,企業(yè)多次催要,均無人回復,合法的訴訟權(quán)利被變相剝奪,維權(quán)之路雪上加霜。
2026年3月12日,衡水市中級人民法院二審判決認定國網(wǎng)砍伐事實成立,駁回其上訴請求,但對一審法院適用法律錯誤、未支持企業(yè)賠償訴求的問題未予糾正,企業(yè)的合法損失仍未得到彌補。
針對國網(wǎng)衡水無證濫伐林木的行為,故城縣自然資源和規(guī)劃局已出具違法認定,恒豐農(nóng)業(yè)多次向公安機關報案,卻始終未予立案。2026年4月13日,企業(yè)再次向故城縣公安機關遞交全部證據(jù)材料,要求對國網(wǎng)衡水涉嫌濫伐林木罪進行刑事立案偵查。
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新建線路跳過法定程序 補償義務拒不履行 電力企業(yè)涉嫌知法犯法
除濫伐林木外,國網(wǎng)衡水供電公司在2020年新建220千伏田故線部分區(qū)段時,再次違反法定程序,在恒豐農(nóng)業(yè)苗圃上空架設高壓線路,全程未履行告知、協(xié)商、補償義務,也未依法劃定電力設施保護區(qū)。
根據(jù)《電力設施保護條例》《電力設施保護條例實施細則》及《森林法》相關規(guī)定,結(jié)合司法實踐中“先樹后線必補償”的裁判規(guī)則,電力企業(yè)新建架空線路前,必須與地上附著物權(quán)利人協(xié)商補償、簽訂協(xié)議,這是取得施工許可的前置程序,補償工作需在新建線路期間同步辦結(jié)。即便線路僅跨越苗圃、未直接砍伐樹木,線路投運后劃定的電力設施保護區(qū)也會限制林木正常生長,導致林木無法成材出售,經(jīng)濟價值不可逆受損,該損失依法應納入補償范圍。
但國網(wǎng)衡水供電公司在信訪回復中,以“線路僅跨越苗圃、未占用土地、未砍伐修剪樹木”為由,拒絕履行補償義務,刻意曲解法律規(guī)定,無視企業(yè)因線路架設遭受的隱性經(jīng)濟損失。
對此,恒豐農(nóng)業(yè)負責人發(fā)出靈魂拷問:“難道先有線后有樹的部分,他們在未告知、未協(xié)商、未履行賠償協(xié)議、未辦理采伐手續(xù)的情況下砍伐完不予賠償?但現(xiàn)在先有樹后有線的部分,他們僅以線路跨越苗圃未砍伐為由推諉責任,拒絕補償。難道不管是先有線也好,還是先有樹也好,都是他們的理由嗎?那這樣的話,國網(wǎng)新建線路下方是否未依法劃定電力設施保護區(qū),也就是說明新建線路下方既無電力設施保護區(qū)呢?
恒豐農(nóng)業(yè)明確指出,國網(wǎng)衡水的雙重標準本質(zhì)上是對法律的公然踐踏:無論是既有線路下的林木砍伐,還是新建線路下的權(quán)益限制,電力企業(yè)都必須依法履行告知、協(xié)商、補償?shù)姆ǘx務,絕不能以“未砍伐”“未占地”為借口逃避責任。而國網(wǎng)衡水在新建線路時既未劃定電力設施保護區(qū),也未履行任何前置程序,其施工行為自始違法,更無任何理由拒絕補償。
恒豐農(nóng)業(yè)多次通過信訪渠道反映問題,國網(wǎng)衡水卻將問題推諉至政府、司法機關,拒絕承擔自身法定責任,甚至信訪問題由其單位自查自糾,嚴重違反信訪工作相關規(guī)定。
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民營企業(yè)權(quán)益保護亟待加強 電力企業(yè)監(jiān)管存在明顯漏洞
恒豐農(nóng)業(yè)負責人表示,作為民營企業(yè),企業(yè)始終依法經(jīng)營、響應政府號召,卻因國網(wǎng)衡水的違法違規(guī)行為遭受毀滅性打擊,不僅經(jīng)濟損失慘重,維權(quán)之路更是舉步維艱。國網(wǎng)衡水作為國有電力企業(yè),本應帶頭遵守法律法規(guī),卻屢次知法犯法,無證濫伐林木、違規(guī)架設線路、拒不履行補償義務,嚴重破壞營商環(huán)境,損害政府公信力。
“我們要求國網(wǎng)衡水立即評估林木損失及土地租賃損失,足額支付補償款,同時依法追究其濫伐林木的刑事責任,相關責任人員必須承擔相應法律責任。”企業(yè)負責人強調(diào),信訪問題絕不能由國網(wǎng)衡水自查自糾,懇請河北省省級部門介入調(diào)查,徹查國網(wǎng)衡水的違法違規(guī)行為,維護民營企業(yè)合法權(quán)益,彰顯法律公平正義。事件后續(xù)進展,媒體將持續(xù)關注。
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