近日，重慶綦江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)橋河工業(yè)園區(qū)內(nèi)機(jī)器轟鳴，貨運(yùn)車輛往來(lái)穿梭。近在咫尺的綦江區(qū)公安局古南派出所高新區(qū)中心警務(wù)室里，一場(chǎng)關(guān)于“如何讓企業(yè)更安心”的對(duì)話正在進(jìn)行。

數(shù)天前，公安部命名全國(guó)第四批100個(gè)“楓橋式公安派出所”，古南派出所榜上有名。至此，重慶市全國(guó)“楓橋式公安派出所”增至12個(gè)。

榮譽(yù)背后，是古南派出所深耕“主防警務(wù)”、護(hù)航營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新實(shí)踐。這個(gè)轄區(qū)面積95平方公里、實(shí)有人口8萬(wàn)余人的派出所，用一個(gè)個(gè)“小窗口”撬動(dòng)“大營(yíng)商”。

中心警務(wù)室：進(jìn)駐園區(qū)靠前服務(wù)

“文老師，工資到賬了嗎？”“到了到了，真是太感謝了。”當(dāng)天上午，古南派出所高新區(qū)中心警務(wù)室社區(qū)民警鄢亮通過(guò)電話回訪了重慶某家具有限公司前員工文麗(化名)。

2025年9月，這家家具公司因經(jīng)營(yíng)不善，實(shí)際控股人失聯(lián)，拖欠文麗等30余名工人工資140余萬(wàn)元。工人們情緒激動(dòng)，圍堵廠區(qū)大門。接警后，古南派出所迅速啟動(dòng)“中心警務(wù)室”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，駐守民警第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，一邊安撫工人情緒，一邊將情況同步推送至園區(qū)管委會(huì)、區(qū)人社局、區(qū)公安局治安支隊(duì)等多個(gè)部門。

“這不是簡(jiǎn)單的勞資糾紛，處理不好就可能演變?yōu)槿后w性事件。”民警陳鹍回憶，他們依托“園城矛盾糾紛終結(jié)站”，在警務(wù)室連續(xù)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，不到一個(gè)月便為工人追回全部欠薪。

這起案例，是古南派出所“中心警務(wù)室”發(fā)揮“前哨”作用的縮影。2025年5月，高新區(qū)中心警務(wù)室掛牌運(yùn)行，配備3名民警、24名警務(wù)輔助力量，覆蓋橋河、北渡兩大工業(yè)園區(qū)。“我們把警務(wù)室建在園區(qū)核心區(qū)域，專門為園區(qū)企業(yè)提供服務(wù)。”副所長(zhǎng)秦文舉說(shuō)。

依托“局領(lǐng)導(dǎo)+專班+項(xiàng)目警長(zhǎng)”三級(jí)服務(wù)機(jī)制，中心警務(wù)室將調(diào)解室搬到廠門口，對(duì)阻工、停工等突出糾紛實(shí)行“24小時(shí)響應(yīng)、72小時(shí)化解”。去年，轄區(qū)涉企警情同比下降27.23%，涉企案件同比下降25.8%。同時(shí)，古南派出所深化“兩隊(duì)一室”改革，做實(shí)社區(qū)警務(wù)隊(duì)，17名社區(qū)民警退出所內(nèi)“大輪班”，全時(shí)段入駐警務(wù)室，成為群眾身邊的“社區(qū)110”。

聯(lián)動(dòng)處置：讓專業(yè)的人做專業(yè)的事

如果說(shuō)“中心警務(wù)室”是物理陣地，那么“非警務(wù)警情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制”就是打通基層治理“最后一公里”的化學(xué)反應(yīng)。

2025年6月，古南街道北渡收費(fèi)站旁一工地，測(cè)繪員景宇(化名)在高溫作業(yè)中突然暈倒，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。“接警后，我們第一時(shí)間研判，這屬于非警務(wù)警情，但涉及工傷認(rèn)定、賠償協(xié)商等事項(xiàng)，稍有不慎就可能引發(fā)矛盾糾紛。”綜合指揮室民警余思懿介紹，他們立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

前端，派出所綜合指揮室與街道基層治理指揮中心同步調(diào)度，民警與街道工作人員一同趕赴現(xiàn)場(chǎng)；中端，民警負(fù)責(zé)秩序維護(hù)，街道工作人員安撫家屬，同時(shí)聯(lián)動(dòng)區(qū)人社局、司法局等部門提前介入；末端，建立“矛盾糾紛移交機(jī)制”，后續(xù)賠償協(xié)商由街道聯(lián)動(dòng)處置隊(duì)伍全程跟進(jìn)，直至雙方簽訂協(xié)議。“從事件發(fā)生到協(xié)議簽訂，不到3天，家屬拿到113萬(wàn)余元補(bǔ)償款，施工方恢復(fù)了正常生產(chǎn)。”北渡社區(qū)綜治專干孫國(guó)鳳感慨道，“現(xiàn)在有了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，矛盾自然化解得快。”

這正是古南派出所主動(dòng)融入重慶市“141”基層智治體系的創(chuàng)新探索。數(shù)據(jù)顯示，機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，非警務(wù)警情現(xiàn)場(chǎng)化解率達(dá)93.5%，日均聯(lián)動(dòng)9起，占80%的非警務(wù)警情。派出所從“包打天下”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)履職”，街道從“被動(dòng)接單”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)治理”，基層治理效能顯著提升。

企安哨小程序：大數(shù)據(jù)賦能提升效率

在古南派出所綜合指揮室，一塊大屏幕實(shí)時(shí)跳動(dòng)著一組組數(shù)據(jù)。這是自主研發(fā)的“企安哨”微信小程序的后臺(tái)，也是古南派出所護(hù)航營(yíng)商環(huán)境的“數(shù)字大腦”。

“某企業(yè)新入職員工存在信用風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)推送至民警端核查。”副所長(zhǎng)梅龍指著彈出的一條預(yù)警信息說(shuō)。2024至2025年，某員工先后在園區(qū)3家企業(yè)上班，每次都在工作時(shí)間內(nèi)因“不當(dāng)操作”導(dǎo)致手指受傷，與企業(yè)產(chǎn)生工傷仲裁。自從“企安哨”的職工信用評(píng)級(jí)功能上線后，企業(yè)可通過(guò)小程序查詢新員工信用記錄，民警前置審查，有效避免了這類“碰瓷式”工傷糾紛。

“這不僅是服務(wù)企業(yè)，更是保護(hù)企業(yè)。”重慶某汽車科技公司負(fù)責(zé)人羅建(化名)說(shuō)。作為警情高發(fā)企業(yè)，該公司去年發(fā)生3起刑事案件，“企安哨”上線后，企業(yè)不僅可開(kāi)展員工入職審查，還能在線預(yù)約安全培訓(xùn)、獲取法律援助。

“企安哨”還實(shí)現(xiàn)了涉企矛盾糾紛“清單式”管理，建立企業(yè)矛盾糾紛臺(tái)賬；實(shí)現(xiàn)“一標(biāo)三實(shí)”信息動(dòng)態(tài)維護(hù)，企業(yè)管理人員可線上更新員工信息；實(shí)現(xiàn)“綜合查一次”，對(duì)內(nèi)保、消防、易制毒易制爆等事項(xiàng)“打包”檢查，減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干擾。小程序啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)110余家、員工6000余人，用“數(shù)據(jù)跑路”代替“企業(yè)跑腿”，讓企業(yè)真切感受到法治政府建設(shè)中的“公安效率”。

三大亮點(diǎn)，環(huán)環(huán)相扣：“中心警務(wù)室”陣地前移，讓企業(yè)找得到人、說(shuō)得上話；“非警務(wù)警情聯(lián)動(dòng)”機(jī)制創(chuàng)新，讓專業(yè)力量協(xié)同發(fā)力、高效處置；“企安哨”數(shù)字賦能，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。三者共同構(gòu)成了古南派出所護(hù)航營(yíng)商環(huán)境的“組合拳”。

這套“組合拳”的背后，是古南派出所對(duì)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的深刻理解與生動(dòng)實(shí)踐。從“社會(huì)管理”到“社會(huì)治理”再到“治理現(xiàn)代化”，古南派出所用實(shí)干作答——2025年，轄區(qū)刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降17%，治安案件發(fā)案數(shù)同比下降51.5%，九類警情、可防性案件發(fā)案數(shù)同比分別下降71.7%、57.1%。

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。”綦江區(qū)公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，古南派出所獲評(píng)全國(guó)“楓橋式公安派出所”，既是榮譽(yù)，更是鞭策。下一步，綦江警方將以此為契機(jī)，深化“兩隊(duì)一室”改革，做實(shí)“主防警務(wù)”，在法治軌道上化解矛盾、服務(wù)發(fā)展，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)貢獻(xiàn)公安力量。(宋果、張柳妞)