文|陳光平
2026年4月,華盛頓與布魯塞爾密集磋商,美國聯合歐盟27國即將敲定關鍵礦產合作協議,試圖以聯合采購、統一標準、海外投資重構供應鏈,意圖削弱中國在稀土、鋰、鈷等戰略資源領域的主導權。這場聲勢浩大的聯盟行動看似來勢洶洶,中國卻始終保持戰略淡定,核心底氣源于不可替代的產業硬實力。
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這份協議本質是一份非約束性備忘錄,遠非具備強制力的國際條約。歐盟內部在補貼分配、采購配額、環保成本上分歧不斷,美歐在安全與經濟利益上的錯位愈發明顯,看似緊密的聯盟實則裂痕重重。美國急于補全上游資源與中游加工短板,歐洲雖有工業需求,卻不愿徹底犧牲與中國的經貿利益,口頭附和多、實際落地少,注定難以形成統一合力。
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中國的從容,來自制度、產業、全球布局三重護城河。《稀土管理條例》構建起從開采、冶煉到追溯的全流程管控,牢牢掌握資源供給節奏。全球超90%的中重稀土分離產能、七成以上關鍵礦產精煉能力集中在中國,成本與技術壁壘讓歐美難以追趕,新建一條成熟產線動輒七八年,遠水難解近渴。
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與此同時,中國持續向高端材料與終端制造延伸優勢,稀土永磁、新能源電池、光伏組件等下游產能穩居世界前列,形成資源—加工—制造的完整閉環。在全球資源國布局深遠,基建換資源、技術合作、市場綁定構建起穩定利益網絡,產礦國不愿選邊站,更青睞穩定高效的中國供應鏈。
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全球供應鏈多元化是長期趨勢,但短期無法撼動中國核心地位。美歐砸錢易、建鏈難,脫離中國體系意味著成本飆升、進度滯后,碳中和與新能源轉型更耗不起漫長替代周期。所謂廢除中國王牌,更像是政治造勢,中國以全產業鏈實力與靈活布局,足以應對這場長期博弈。
責編:陳銘浩
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