你敢信?號(hào)稱“自由燈塔”的美國(guó),居然有整整41年不讓老百姓私藏黃金——哪怕是自己辛辛苦苦攢的家底,不交就罰1萬(wàn)美金(1933年這筆錢夠在曼哈頓買套體面公寓),還得蹲10年大牢!更絕的是,政府收金價(jià)每盎司20.67美元,轉(zhuǎn)頭第二年就漲到35美元,凈賺近30億——要知道1934年美國(guó)全年財(cái)政收入才30來(lái)億啊!這波“神操作”,主角是羅斯福,起因得從1929年的“黑色星期四”說起……
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1929年10月24日,華爾街炸了。道瓊斯指數(shù)一天跌13%,第二天再跌12%,幾周內(nèi)股市蒸發(fā)一半市值。上午還是百萬(wàn)富翁,下午就成負(fù)翁的人不在少數(shù)。但這只是開胃菜,真正要命的是后面的連鎖反應(yīng):老百姓慌了,跑去銀行擠兌,可銀行的錢都放貸投資了,拿不出現(xiàn)金只能關(guān)門,關(guān)了門更多人來(lái)擠兌,惡性循環(huán)。
從1929到1933年,美國(guó)9000家銀行倒閉——相當(dāng)于多米諾骨牌全倒了。企業(yè)拿不到貸款,工廠停工裁人,四年間14萬(wàn)家企業(yè)破產(chǎn),1300萬(wàn)人失業(yè)(當(dāng)時(shí)美國(guó)總?cè)丝诓?.2億出頭,每10人里就有1個(gè)沒工作)。紐約街頭到處是領(lǐng)面包的隊(duì)伍,賓館服務(wù)員直接問客人:“您要房間睡覺,還是要房間自殺?”這話真不是段子。
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1933年3月4日,羅斯福上臺(tái),面對(duì)的是爛攤子:銀行還在倒,工人還失業(yè),更棘手的是黃金外流——當(dāng)時(shí)美國(guó)是金本位,美元背后有黃金擔(dān)保,可大蕭條一來(lái),外國(guó)政府和投資者都把美元換成黃金往回搬,美聯(lián)儲(chǔ)黃金儲(chǔ)備快跌破40%紅線,連印錢資格都快沒了。
羅斯福上臺(tái)不到48小時(shí),直接宣布全國(guó)銀行放假四天(緊急狀態(tài))。四天后銀行開門,他用“爐邊談話”喊話全國(guó):“別慌,我搞定了,把錢存回來(lái),銀行安全!”美國(guó)人居然信了,兩周內(nèi)一半存款回銀行,道瓊斯當(dāng)天漲15.34%——這紀(jì)錄至今沒破。
但光喊話沒用,得搞黃金。1933年4月5日,羅斯福簽了6102號(hào)行政令:所有公民、企業(yè)必須在5月1日前把金幣、金條、金券交去聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行,按20.67美元/盎司換紙幣。不交?1萬(wàn)美金罰款+10年監(jiān)禁,兩樣都來(lái)。
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當(dāng)然有例外——牙醫(yī)做假牙、珠寶匠做首飾可以留,每人最多留100美元面值金幣(約5盎司,今天連個(gè)普通金戒指都不夠)。有個(gè)紐約律師坎貝爾不服,存了5000多盎司黃金,起訴大通銀行要拿回來(lái),結(jié)果聯(lián)邦檢察官反手告他囤積黃金。法官判6102號(hào)令程序有問題(本該財(cái)政部長(zhǎng)簽,結(jié)果總統(tǒng)簽了),坎貝爾贏了面子,但金子沒拿回來(lái)——因?yàn)檎疀]收黃金的權(quán)力被確認(rèn)合法,后來(lái)羅斯福讓財(cái)政部長(zhǎng)補(bǔ)簽了新令堵漏洞。
1933年底民間黃金收得差不多了,1934年1月30日羅斯福簽《黃金儲(chǔ)備法案》:美聯(lián)儲(chǔ)黃金全轉(zhuǎn)給財(cái)政部,徹底禁止公民持貨幣性黃金,第二天就把金價(jià)調(diào)到35美元/盎司——美元貶值41%!政府之前20.67收的黃金,現(xiàn)在差價(jià)賺了近28億,接近30億。
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老百姓虧大了:交黃金換的紙幣貶值,購(gòu)買力縮水。這筆錢成立了“外匯穩(wěn)定基金”,財(cái)政部管著,國(guó)會(huì)插不上手——說白了就是用老百姓黃金搞的小金庫(kù)。
更荒唐的是1933年費(fèi)城鑄幣廠鑄了44.55萬(wàn)枚20美元雙鷹金幣,按令要銷毀,卻有20枚被偷帶出去。特勤局追了幾十年,1996年英國(guó)幣商芬頓帶一枚來(lái)紐約交易,被特勤局抓了。這枚金幣曾是埃及國(guó)王法魯克的收藏,輾轉(zhuǎn)后2002年拍賣759萬(wàn),2021年拍1890萬(wàn)——而當(dāng)年那些金幣被熔成金磚,細(xì)品這對(duì)比!
從1933到1974年,美國(guó)人不能合法持超過限額的黃金,直到1971年尼克松廢金本位,1974年福特簽令解除——整整41年!
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有人說羅斯福是救世主,沒這操作經(jīng)濟(jì)會(huì)更崩;有人說這是合法掠奪,私有財(cái)產(chǎn)在緊急狀態(tài)下不值一提。1977年國(guó)會(huì)還堵了總統(tǒng)非戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期管黃金的口子,顯然也覺得當(dāng)年過分。但歷史總押相似韻腳——你手里的財(cái)富,在國(guó)家機(jī)器面前,真沒你想的安全。
參考資料:人民日?qǐng)?bào)《美國(guó)“黃金禁令”的歷史反思》;新華社《大蕭條時(shí)期美國(guó)金融政策解析》;中國(guó)金融出版社《美國(guó)金融史(1929-1933)》
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