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歐盟候選國(guó)十個(gè)排第一,黑山總統(tǒng)立下軍令狀,兩年內(nèi)必須進(jìn)去

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本周三,黑山總統(tǒng)雅科夫·米拉托維奇將在柏林為歐盟擴(kuò)員發(fā)聲。



記者:總統(tǒng)先生,歐盟委員會(huì)盛贊黑山是候選國(guó)中的“領(lǐng)跑者”。歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示,這是多年來(lái)擴(kuò)員首次成為現(xiàn)實(shí)可能。您是否仍堅(jiān)持黑山將在兩年內(nèi)加入歐盟的目標(biāo)?

雅科夫·米拉托維奇:是的,我們堅(jiān)持這一目標(biāo)。黑山計(jì)劃在2028年前成為歐盟第28個(gè)成員國(guó)——我們依然認(rèn)為這切實(shí)可行。馮德萊恩主席認(rèn)可黑山是領(lǐng)跑者,這對(duì)我們來(lái)說(shuō)并非新聞,因?yàn)檫@種情況已經(jīng)持續(xù)了一段時(shí)間。在所有十個(gè)候選國(guó)中,黑山是唯一開啟了所有談判章節(jié)的國(guó)家。



我們完成的章節(jié)也最多:截至目前已完成14個(gè)。在塞浦路斯擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)期間,我們計(jì)劃完成更多章節(jié)。我們希望在今年年底或明年年內(nèi)完成所有章節(jié),以便為2027年下半年乃至2028年留出時(shí)間,讓27個(gè)成員國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)黑山入盟。究竟是在2028年還是2029年加入并非決定性因素,但我們希望這能在現(xiàn)任歐盟委員會(huì)的任期內(nèi)完成。

記者:這現(xiàn)實(shí)嗎?

雅科夫·米拉托維奇:這是我們的基準(zhǔn)情境。自2022年初俄羅斯入侵烏克蘭以來(lái),入盟進(jìn)程已經(jīng)發(fā)生改變。無(wú)論是在布魯塞爾還是各成員國(guó),歐洲政界人士都已意識(shí)到,擴(kuò)員不僅僅是一個(gè)技術(shù)過(guò)程。他們明白,這與歐洲大陸的安全息息相關(guān)。這一進(jìn)程已重新具備地緣政治意義。



記者:塞爾維亞是黑山五個(gè)鄰國(guó)中最大的一個(gè)。如果黑山真的加入歐盟,這是否也會(huì)提振塞爾維亞國(guó)內(nèi)近期并不強(qiáng)烈的親歐情緒?

記者:匈牙利的例子表明:只要有一個(gè)成員國(guó)系統(tǒng)性地濫用其否決權(quán),就能在外交政策上阻撓歐盟。您是否理解為何許多成員國(guó)對(duì)吸納一個(gè)擁有否決權(quán)的新成員持高度懷疑態(tài)度?

雅科夫·米拉托維奇:這種擔(dān)憂被夸大了。目前歐盟有27個(gè)成員國(guó),總會(huì)有某個(gè)成員國(guó)阻撓某些事務(wù)的可能。為什么我們要把焦點(diǎn)放在黑山或任何其他潛在的新成員身上?盡管我們還不是成員國(guó),但至少在過(guò)去15年里,我們的外交和安全政策幾乎完全——如果不是絕對(duì)完全的話——與歐盟保持一致。



記者:2010年時(shí)的匈牙利也是一個(gè)忠誠(chéng)的歐盟成員國(guó),直到維克托·歐爾班上臺(tái)。外界擔(dān)憂,黑山在未來(lái)也可能產(chǎn)生一位“歐爾班”,進(jìn)而阻撓歐盟運(yùn)作。

雅科夫·米拉托維奇:但這種情況同樣可能發(fā)生在法國(guó)或德國(guó),不是嗎?我們真正應(yīng)該思考的問(wèn)題是,一致同意原則是否依然是正確的路徑,或者對(duì)于某些特定決策,特定多數(shù)表決制是否已經(jīng)足夠。探討這一制度改革,比揣測(cè)黑山未來(lái)是否可能阻撓某些事務(wù)要理性得多。



記者:您是否高估了巴黎和柏林對(duì)歐盟擴(kuò)員的同情?在這兩個(gè)國(guó)家,拋開場(chǎng)面話不談,議會(huì)中并沒(méi)有支持黑山成為正式成員國(guó)的多數(shù)派。

雅科夫·米拉托維奇:當(dāng)這個(gè)問(wèn)題真正擺在這些國(guó)家的議會(huì)面前時(shí),我們自然會(huì)知道答案。作為一名務(wù)實(shí)且致力于改革的政治家,我把精力集中在黑山實(shí)際能夠掌控的事務(wù)上。我們還有功課要做,必須完成入盟進(jìn)程中剩余的19個(gè)章節(jié)。

我也在努力開展密集的外交工作——不僅是在歐盟委員會(huì)或歐洲議會(huì)等歐洲機(jī)構(gòu),還深入到每一個(gè)成員國(guó),因?yàn)樽罱K決定我們能否入盟的是他們。

我不僅與這些國(guó)家的政府或總統(tǒng)交談,也與議會(huì)以及不同政治光譜的代表溝通。我們深知,黑山要加入的是一個(gè)政府會(huì)發(fā)生更迭的民主國(guó)家俱樂(lè)部。因此,我們有責(zé)任不僅向執(zhí)政黨,也向反對(duì)黨闡明黑山入盟的優(yōu)勢(shì)。



記者:一段時(shí)間以來(lái),法國(guó)在幕后對(duì)黑山的每一步進(jìn)展都加以阻撓,甚至拖延成立起草入盟條約的工作組。法國(guó)似乎對(duì)增加正式成員國(guó)并不感興趣。

雅科夫·米拉托維奇:去年12月,當(dāng)法國(guó)阻止我們完成至少兩個(gè)談判章節(jié)時(shí),我們確實(shí)遭遇了某種挫折。但我直接與埃馬紐埃爾·馬克龍總統(tǒng)進(jìn)行了交談并澄清了此事。

在訪問(wèn)法國(guó)期間,除了與總統(tǒng)會(huì)談外,我還訪問(wèn)了法國(guó)國(guó)民議會(huì),向他們介紹了黑山的情況,并回答了法國(guó)議員提出的許多問(wèn)題,其中不乏非常尖銳的提問(wèn)。我的印象是,馬克龍總統(tǒng)是愿意支持接納新成員國(guó)的。

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