當(dāng)前，國(guó)際能源市場(chǎng)因中東戰(zhàn)事動(dòng)蕩不安。戰(zhàn)爭(zhēng)，正在影響著世界各國(guó)的燃油價(jià)格政策。與此同時(shí)，爭(zhēng)議和社會(huì)輿論也在不斷升溫發(fā)酵，德國(guó)尤甚。最近，德國(guó)政界、學(xué)界、相關(guān)行業(yè)及社會(huì)大眾對(duì)是否應(yīng)通過(guò)減免燃油稅來(lái)緩解油價(jià)壓力，表現(xiàn)出明顯分歧。

▲圖源： Daniel Reinhardt/dpa

德國(guó)聯(lián)邦政府本周決定，將在5月至6月期間，將柴油和汽油的燃油稅每升下調(diào)17歐分，以緩解燃油價(jià)格上漲，減輕車主負(fù)擔(dān)。聯(lián)邦勞動(dòng)部長(zhǎng)貝爾貝爾·巴斯（B?rbel Bas）表示，此舉預(yù)計(jì)將為消費(fèi)者和國(guó)家經(jīng)濟(jì)總體減負(fù)16億歐元。

政策發(fā)布后，德國(guó)礦物油行業(yè)表態(tài)予以支持。經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)代表表示，燃油稅減免將會(huì)直接影響消費(fèi)者，可能使加油站的油價(jià)降低14到20歐分。但也有聲音指出，全球市場(chǎng)正處于高度不穩(wěn)定狀態(tài)，燃油價(jià)格真的能保證大幅下降嗎？因?yàn)楫a(chǎn)品價(jià)格會(huì)受到多重因素影響，包括國(guó)際原油供需、地區(qū)性短缺、全球市場(chǎng)變化等。

▲圖源：Christoph Hardt / Panama Pictures / IMAGO

事實(shí)上，關(guān)于減免燃油稅收是否真能惠及車主的爭(zhēng)議，已經(jīng)不是第一次出現(xiàn)了。2022年，德國(guó)就曾是實(shí)施過(guò)類似的“加油補(bǔ)貼”。當(dāng)時(shí)，柴油每升減負(fù)約17歐分，汽油約35歐分。但研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，作用到加油站的效果隨著時(shí)間的推移逐步減弱。在三個(gè)月的周期內(nèi)，也就是七八成的稅收減免被傳導(dǎo)到了車主身上，其余部分則轉(zhuǎn)化為了企業(yè)利潤(rùn)。

政策層面，分歧同樣明顯。聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)卡特琳娜·賴歇（Katherina Reiche）曾在幾天前的采訪中斷言，德國(guó)政府不會(huì)效仿許多其他國(guó)家，降低燃油稅。她強(qiáng)調(diào)，類似的措施在實(shí)踐中被證明是失敗的，“投入了幾十億，結(jié)果沒(méi)效果”。賴歇認(rèn)為，燃油價(jià)格在世界市場(chǎng)形成，德國(guó)國(guó)內(nèi)的一些措施影響不大。

▲圖源：Christian Charisius, dpa

采訪中，賴歇還說(shuō)短期內(nèi)無(wú)法向公眾承諾油價(jià)會(huì)有明顯下降。她當(dāng)時(shí)表示，現(xiàn)在的高油價(jià)是由伊朗霍爾木茲海峽被封鎖造成的，但戰(zhàn)爭(zhēng)打到什么時(shí)候，誰(shuí)又說(shuō)得準(zhǔn)呢？

但很顯然，如果任由情況再壞下去，將會(huì)造成更不利的局面。德國(guó)工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席雅思明·法希米（Yasmin Fahimi）明確主張延長(zhǎng)燃油減稅的期限，一兩個(gè)月的時(shí)間，力度太小了。她指出，由于能源市場(chǎng)恢復(fù)可能需要一年時(shí)間，短短兩個(gè)月的政策改變，怎能緩解長(zhǎng)期壓力？此外，她還呼吁企業(yè)落實(shí)近期熱議的1000歐元免稅補(bǔ)貼。

▲圖源：Jürgen Heinrich/imago images

薩克森州長(zhǎng)米夏埃爾·克雷齊默（Michael Kretschmer）也談道，每升17歐分的減稅并不能解決問(wèn)題，聯(lián)邦政府的政策并沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇起到幫助作用。他強(qiáng)調(diào)，更有力的方案至少應(yīng)該包括降低能源成本。

在學(xué)界和公眾看來(lái)，減稅政策更容易讓消費(fèi)者直接受益，并且見(jiàn)效迅速。在危機(jī)情境下，公眾更傾向于簡(jiǎn)單直接的普惠措施。一些云里霧里的政策，需要在經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)接受度之間做出平衡。從這個(gè)角度說(shuō)，賴歇這兩天是真的有點(diǎn)不招待見(jiàn)。

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