持續(xù)一個(gè)多月戰(zhàn)爭(zhēng)后,美國和伊朗迎來了短暫停火。沒想到,伊朗又開始了另一種形式的戰(zhàn)爭(zhēng)。
4月13日,伊朗政府罕見地向國際海事組織法律委員會(huì)提交了一份詳細(xì)的損失清單:39艘商船沉沒、110艘傳統(tǒng)漁船被毀、20名海員死亡;陸地上,超過3000名平民喪生,其中包括277名學(xué)生,12.5萬處民用設(shè)施化為瓦礫,339家醫(yī)院、857所學(xué)校及32所大學(xué)被夷為平地,約300萬人流離失所,其中50萬人無家可歸。
伊朗常駐聯(lián)合國代表阿米爾·賽義德·伊拉瓦尼在隨后的發(fā)言中措辭嚴(yán)厲,指責(zé)美國與以色列的軍事行動(dòng)“嚴(yán)重違反國際法”,并呼吁國際海事組織“立即停止一切針對(duì)海事安全基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療船只以及民用航運(yùn)的行為”。然而,這份清單只字未提伊朗的軍事?lián)p失。
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為什么不提?
在伊朗政府看來,軍事目標(biāo)的損失是可以預(yù)見的,也是任何戰(zhàn)爭(zhēng)中的“正常消耗”。但平民傷亡與民用設(shè)施的毀壞,則具有完全不同的道德分量。當(dāng)?shù)潞谔m把277名學(xué)生的死亡、339家醫(yī)院的倒塌擺在國際社會(huì)面前時(shí),它不是在請(qǐng)求憐憫,而是在構(gòu)建一個(gè)道德法庭——在這個(gè)法庭上,被告席上坐著的不是別人,正是華盛頓和特拉維夫。
這正是伊朗人在這場(chǎng)“中場(chǎng)休息”階段的核心策略:用平民的血淚換取國際輿論的壓力,進(jìn)而提高自己在談判桌上的籌碼。
從戰(zhàn)術(shù)上看,這一招相當(dāng)聰明。
美國可以辯稱其打擊的是軍事目標(biāo),但大規(guī)模民用設(shè)施的毀壞和平民傷亡卻是難以否認(rèn)的事實(shí)。即使美方搬出“伊朗將軍事設(shè)施藏匿于民用建筑中”的理由,在339家醫(yī)院和857所學(xué)校被炸毀的畫面面前,這種辯解的說服力也會(huì)大打折扣。
伊朗政府發(fā)言人法蒂瑪·穆哈杰拉尼對(duì)外表示,初步評(píng)估顯示,美以轟炸給伊朗造成的總損失高達(dá)2700億美元。作為參照,伊朗2025年的全國GDP總量僅為3565億美元——這意味著,伊朗聲稱在40多天的轟炸中損失了相當(dāng)于全年經(jīng)濟(jì)總量的75%。
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這個(gè)數(shù)字顯然不是基于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)計(jì)算,而是一個(gè)信號(hào)。2700億美元是一個(gè)讓所有國際媒體無法忽視的數(shù)字,它確保了無論談判進(jìn)行到哪一步,伊朗的“受害者”形象都會(huì)持續(xù)占據(jù)新聞?lì)^條。這是一種典型的“錨定效應(yīng)”:先拋出一個(gè)天價(jià),然后在后續(xù)談判中逐步下調(diào),最終達(dá)成的任何妥協(xié)都會(huì)被伊朗國內(nèi)輿論視為“外交勝利”。
然而,伊朗的輿論戰(zhàn)并非沒有爭(zhēng)議。最令人費(fèi)解的部分,是德黑蘭同時(shí)向巴林、沙特阿拉伯、卡塔爾、阿聯(lián)酋和約旦提出了戰(zhàn)爭(zhēng)賠償要求。
伊朗方面指控這五個(gè)海灣國家“違反國際法,為外國勢(shì)力打擊伊朗基礎(chǔ)設(shè)施提供了后勤與情報(bào)支持”。從事實(shí)層面講,這并非空穴來風(fēng)——美軍確實(shí)從這些國家的軍事基地發(fā)動(dòng)了部分針對(duì)伊朗的打擊。但在國際外交中,真相與策略往往不是一回事。伊朗為什么要在這個(gè)節(jié)骨眼上同時(shí)得罪五個(gè)海灣鄰國?
首先,這些國家雖然不是直接交戰(zhàn)國,但其領(lǐng)土被用作打擊伊朗的跳板,在伊朗國內(nèi)的政治語境中,它們被視為“幫兇”。德黑蘭需要向國內(nèi)民眾展示強(qiáng)硬姿態(tài),證明任何協(xié)助敵人的人都將付出代價(jià)。
其次,這是一種談判技巧上的“指東打西”。向海灣五國索賠,實(shí)際上是在向美國傳遞一個(gè)信號(hào):你們?cè)斐傻膿p失,不僅伊朗會(huì)追究,你們的盟友也要為此買單。這增加了美國的道義成本和外交協(xié)調(diào)難度。
但這一策略的風(fēng)險(xiǎn)同樣顯而易見。伊朗目前正處于戰(zhàn)爭(zhēng)的中場(chǎng)休息階段,它最不需要的就是開辟新的外交戰(zhàn)線。海灣國家原本在美伊之間保持微妙的平衡——它們?cè)试S美軍駐扎,但也不愿與伊朗徹底決裂。如果德黑蘭將這種“默許”升級(jí)為正式的索賠指控,那就等于逼迫利雅得、阿布扎比和多哈在華盛頓和德黑蘭之間做出明確選擇。在伊朗實(shí)力受損、美國仍占據(jù)軍事優(yōu)勢(shì)的當(dāng)下,這個(gè)選擇的結(jié)果幾乎不言而喻。
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伊朗的輿論戰(zhàn)目前取得了一定成效,但效果也是有限的。
一方面,伊朗過去數(shù)年在中東地區(qū)的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)行為、對(duì)胡塞武裝和黎巴嫩真主黨的支持,已經(jīng)讓許多國家對(duì)其“受害者”身份持保留態(tài)度。
另一方面,只要伊朗繼續(xù)拒絕披露軍事?lián)p失、拒絕承認(rèn)其境內(nèi)存在大量軍事設(shè)施的事實(shí),它的“純平民受害者”敘事就會(huì)面臨質(zhì)疑。
更重要的是,悲情牌無法替代真實(shí)的軍事威懾。如果伊朗無法在第二輪和談中展示出足夠的軍事底線,無論是通過代理人武裝的襲擾,還是通過對(duì)霍爾木茲海峽的實(shí)際控制能力,那么再多的平民傷亡數(shù)據(jù),也難以轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性的談判成果。
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