當前,各地伴隨強對流天氣的雷電活動日趨頻繁,雷電災害進入易發多發頻發期。4月3日,中國氣象局要求進一步加強防雷與升放氣球安全監管工作。
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防雷與升放氣球安全監管是法律法規賦予氣象部門的一項重要社會管理職能,是“三管三必須”的法定要求,是防范和化解安全風險的重要舉措,也是關系人民群眾生命財產安全、關系經濟社會穩定發展大局的政治責任。
各級氣象部門將推動防雷與升放氣球安全監管工作深度融入地方安全生產治理體系,壓緊壓實各方責任;明確氣象部門與行業主管部門的監管邊界,建立健全信息共享、線索移交、聯合執法機制,將防雷安全納入各行業安全生產檢查范疇,構建齊抓共管、協同共治的監管格局;壓實防雷安全重點單位主體責任,推行“一企一檔”管理,監督其落實相關標準規范,對發現的隱患實行閉環整改,對主體責任不落實的單位嚴肅督促整改,對拒不整改的,依法依規進行查處。
圍繞嚴格規范監管行為,全面優化營商環境,各級氣象部門將持續開展防雷和升放氣球精準執法,依法依規開展雷電防護裝置設計審核和竣工驗收、雷電防護裝置檢測資質認定、升放氣球資質認定和升放氣球活動審批;嚴格規范涉企行政檢查,推進跨部門聯合檢查,切實減輕企業負擔;加大執法力度,及時發現生產經營單位違法違規行為并依法查處,結合當地實際開展防雷檢測企業的專項整頓,依法查處無資質或超資質檢測、出具虛假檢測報告、未經審批升放氣球等嚴重違法行為;加強基層執法隊伍建設,大力培養“一專多能”的監管執法人員;落實行政執法“三項制度”(行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度)和行政處罰裁量權基準制度,確保執法公正、規范、文明。
依托全國防雷減災綜合管理服務平臺,各級氣象部門將充分運用信息化手段探索開展防雷安全監管工作,以數字化改革驅動監管效能提升;創新監管模式,大力推行“線上+線下”相結合的安全監管模式,探索遠程監管、移動監管、視頻監管等非現場檢查方式。同時將不斷拓寬宣傳渠道,廣泛開展防雷與升放氣球科普宣傳,增強全民防雷與升放氣球自我安全防護意識。
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