“我確信我們將為伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)花費(fèi)1萬億美元,”她本月在哈佛肯尼迪學(xué)院接受采訪時(shí)表示。“也許我們已經(jīng)累積了這個(gè)數(shù)額。”
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比爾姆斯的13位數(shù)估算使最初關(guān)于沖突支出的預(yù)測(cè)相形見絀,最初預(yù)測(cè)為每天10億美元。據(jù)報(bào)道,五角大樓告訴國(guó)會(huì),戰(zhàn)爭(zhēng)第一周就花費(fèi)了約113億美元。根據(jù)智庫(kù)美國(guó)企業(yè)研究所的數(shù)據(jù),如果按此支出速度繼續(xù),到4月1日戰(zhàn)爭(zhēng)成本將超過350億美元。美國(guó)企業(yè)研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,戰(zhàn)爭(zhēng)第一個(gè)月使每個(gè)美國(guó)家庭花費(fèi)了260美元——這看起來似乎不多,但美國(guó)有超過1.5億個(gè)納稅家庭。目前,比爾姆斯估計(jì)美國(guó)每天在戰(zhàn)爭(zhēng)上花費(fèi)約20億美元。
美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普周三表示,隨著美國(guó)在與伊朗進(jìn)行和平談判的同時(shí),伊朗繼續(xù)封鎖霍爾木茲海峽,戰(zhàn)爭(zhēng)可能“很快”結(jié)束。特朗普在沖突過程中多次重復(fù)這種言論。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,上個(gè)月,五角大樓要求白宮批準(zhǔn)追加2000億美元用于伊朗的行動(dòng)資金。
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在2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后,國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)預(yù)測(cè)美國(guó)在這場(chǎng)沖突中直接花費(fèi)了5000億美元,但經(jīng)濟(jì)學(xué)和政策專家約瑟夫·斯蒂格利茨和琳達(dá)·比爾姆斯卻持不同意見。在2006年的一項(xiàng)研究中,他們計(jì)算出戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)際花費(fèi)是CBO估算的四倍,在他們適中的估計(jì)中,美國(guó)納稅人付出了超過2萬億美元。2013年,比爾姆斯修正了成本,得出結(jié)論認(rèn)為阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)總共花費(fèi)了約4萬億至6萬億美元。
比爾姆斯表示,就像20年前一樣,美國(guó)繼續(xù)低估了資助戰(zhàn)爭(zhēng)及其后續(xù)影響所需的資金。在接受《財(cái)富》雜志采訪時(shí),她概述了即使在沖突結(jié)束多年后仍持續(xù)存在的、經(jīng)常被忽視的戰(zhàn)爭(zhēng)支出,認(rèn)為這些費(fèi)用可能會(huì)進(jìn)一步加重美國(guó)39萬億美元的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
“戰(zhàn)爭(zhēng)總是有長(zhǎng)長(zhǎng)的成本尾巴,”她告訴《財(cái)富》雜志。“戰(zhàn)爭(zhēng)的成本比我們預(yù)期的要高。戰(zhàn)爭(zhēng)成本持續(xù)的時(shí)間比我們預(yù)期的要長(zhǎng),而且其中一些成本影響非常深遠(yuǎn)。”
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比爾姆斯認(rèn)為,當(dāng)大多數(shù)人談?wù)搼?zhàn)爭(zhēng)成本時(shí),他們想到的是彈藥和戰(zhàn)斗的直接成本,“而這些成本本身就被低估了”。
華盛頓特區(qū)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(CSIS)估計(jì),到戰(zhàn)爭(zhēng)第六天,僅彈藥方面的預(yù)計(jì)支出就達(dá)113億美元,戰(zhàn)斗損失和基礎(chǔ)設(shè)施損壞達(dá)14億美元,行動(dòng)費(fèi)用達(dá)2650萬美元,到第12天總計(jì)約165億美元。但比爾姆斯說,考慮到更換彈藥的成本,這個(gè)數(shù)字還會(huì)增加,更換成本可能達(dá)到初始成本的50%到近兩倍。由于俄羅斯-烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)加劇了關(guān)稅和供應(yīng)鏈中斷,一些美國(guó)彈藥制造商警告稱,自2024年以來,生產(chǎn)彈藥的價(jià)格上漲了8%至14%。
額外的支出將取決于海灣地區(qū)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的損壞情況,美國(guó)在該地區(qū)運(yùn)營(yíng)著19個(gè)軍事基地,其中一些已經(jīng)受損,戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心評(píng)估戰(zhàn)爭(zhēng)前兩周內(nèi)的損失成本達(dá)8000億美元。
美國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)上的部分支出也可能與伊朗的支出不成比例。例如,伊朗使用的無人機(jī)比美國(guó)摧毀這些無人機(jī)所需的武器便宜得多。據(jù)路透社報(bào)道,伊朗使用的“沙希德”無人機(jī)成本可能在2萬至5萬美元之間,而用于擊落無人機(jī)的“愛國(guó)者”攔截彈可能花費(fèi)約400萬美元,因?yàn)樗枰鼜?fù)雜的技術(shù)才能運(yùn)作。
“不僅成本高昂,而且我們處于這種不平衡的局面,與生產(chǎn)無人機(jī)的成本相比,我們的成本高得不成比例,”比爾姆斯說。
五角大樓拒絕回應(yīng)《財(cái)富》雜志的置評(píng)請(qǐng)求。
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比爾姆斯認(rèn)為,戰(zhàn)爭(zhēng)支出計(jì)算很少涉及長(zhǎng)期支出,尤其是退伍軍人的殘疾福利成本。根據(jù)政府問責(zé)辦公室的數(shù)據(jù),退伍軍人事務(wù)部報(bào)告稱,在2025財(cái)年向超過690萬退伍軍人及其家屬提供了1950億美元的補(bǔ)償,高于2023財(cái)年的1360億美元。
比爾姆斯指出,在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,退伍軍人殘疾福利支出會(huì)增加,因?yàn)楦嗟娜吮徊渴鸬娇赡芙佑|污染物和化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境中,從而導(dǎo)致慢性健康問題。目前中東地區(qū)約有6萬名美軍。比爾姆斯稱,自海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以來,約50%的退伍軍人申領(lǐng)了殘疾福利,其中37%的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)退伍軍人獲得了某種形式的終身殘疾福利。
但比爾姆斯認(rèn)為,特朗普政府在持續(xù)沖突中增加戰(zhàn)爭(zhēng)部預(yù)算的努力是支出增長(zhǎng)的最大部分之一。特朗普呼吁將2027年軍事預(yù)算增加1.5萬億美元,高于早先提出的1萬億美元。她表示,由于戰(zhàn)爭(zhēng),國(guó)會(huì)更有可能批準(zhǔn)預(yù)算增加,這可能意味著每年額外增加數(shù)千億美元的軍事開支,這間接是伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果。
“在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)之前,國(guó)會(huì)對(duì)這個(gè)想法態(tài)度冷淡,但許多、許多庫(kù)存、彈藥等等的明顯消耗,正在創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境,總統(tǒng)很可能將確保國(guó)防預(yù)算獲得更大的增長(zhǎng),”比爾姆斯說。
這位政策專家警告說,由于特朗普政府削減稅收收入,這筆支出的絕大部分將是借來的,伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)將進(jìn)一步加重該國(guó)39萬億美元的國(guó)家債務(wù)。比爾姆斯說,與2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)近4萬億美元債務(wù)由公眾持有、總國(guó)家預(yù)算的7%用于支付利息相比,如今約31萬億美元債務(wù)由公眾持有,總預(yù)算的近15%用于支付利息。
“在這種情況下,我們正在以高利率借錢,大部分是為了最終會(huì)埋進(jìn)沙子的東西,”她總結(jié)道。
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