2026年3月,日本首相高市早苗一下子接到兩個壞消息。先是國內汽油價格沖到歷史新高,每升190.8日元,這是1990年以來統計以來的最高紀錄。
緊接著,中國商務部公布最終裁定,對原產于日本的進口鹵化丁基橡膠征收反傾銷稅,稅率從13.8%到30.1%不等,從3月14日起正式實施五年。這兩件事前后腳發生,讓本來就忙著處理中東局勢的她,執政壓力又大了不少。
高市早苗上臺沒多久,就碰上中東局勢升級。美國和以色列跟伊朗的沖突鬧起來,霍爾木茲海峽這個關鍵通道被堵,全球石油運輸出大問題。日本90%以上的原油進口靠中東,大部分要走這個海峽,一下子供應就緊張了。
國際油價直接飆升,日本國內汽油零售價跟著連漲五周,到3月16日全國平均每升190.8日元。公共交通那邊也吃緊,好幾個地方政府搞柴油拍賣都沒成功,京都市交通局直接取消了4月和5月的投標,東京和川崎也類似,公共巴士燃料采購出狀況。
北海道有些自助加油站還貼出告示,說缺貨了。整個日本能源系統本來就依賴進口,這一鬧,民生和經濟都受影響。
高市早苗政府反應挺快。國家石油儲備計劃3月26日啟動,總量約5300萬桶,相當于45天用量左右。3月24日她在閣僚會議上確認這個安排,4月10日又開會決定5月上旬追加釋放相當于20天用量的國家儲備。
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她還說要推進不經過霍爾木茲海峽的替代采購,包括從美國多進口原油。4月7日她對外表示,確保石油跨年供應已經有眉目了。4月15日,她宣布,日本準備拿出100億美元資金,支持東南亞國家采購原油和建儲備,說亞洲供應鏈互相依賴,日本不能光顧自己。
日本戰略石油儲備到2025年底相當于254天用量,經過這一系列釋放和采購調整,供應還能撐到年底以后。她強調政府在監控供應鏈,穩定物價,避免經濟受太大沖擊。
如果油價長期維持在110美元左右,日本GDP增長可能被拉低0.39個百分點,所以政府補貼煉油企業,從3月19日開始平抑零售價,但財政負擔也不小,預算可能5月底就用完。這些措施都是實打實的,目的就是把油荒影響控制住。
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另一個壞消息是中國對日本鹵化丁基橡膠的反傾銷稅。這東西是做芯片和輪胎的重要材料,日本出口到中國不少。商務部調查從2024年9月開始,2025年8月初裁,3月13日最終認定日本產品存在傾銷,對中國產業造成實質損害。
稅率針對不同企業,日本丁基株式會社是15%,其他日本公司最高30.1%。這事兒跟中日關系緊張有直接關系,高市早苗之前在臺灣問題上的表態,讓北京那邊采取了系列反制措施,包括出口管制和這個反傾銷。
日本經濟產業省評估過,這類反制對供應鏈影響不小。日本企業很多零部件靠中國,中國市場也離不開日本技術,但現在貿易摩擦一升級,日本化工出口成本就上去了。
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高市政府這邊接到消息后,馬上讓團隊評估對國內產業的影響,考慮怎么跟企業溝通,找應對辦法。
她沒有公開大張旗鼓反擊,而是繼續通過外交渠道協調,同時加快能源和關鍵材料多元化。像稀土這些,日本也在跟美國談共同開發,但短期內還是得面對成本上升的現實。
4月中旬了,油價雖然還高,但日本通過儲備釋放和替代采購,供應基本穩住了。她4月2日在國會說,不排除因為能源價格高要求民眾節電節能,顯示政府在做最壞打算。反傾銷稅那邊,五年期限剛開始,日本企業得自己消化成本,或者轉找其他市場。
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