4月15日，北京市人民政府新聞辦公室舉行第三輪回天行動(dòng)計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì)。市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市園林綠化局、昌平區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹情況并回答記者提問。市委宣傳部對(duì)外新聞處處長(zhǎng)葉昶主持。

2018年以來，北京市委市政府直面回龍觀天通苑居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，接續(xù)實(shí)施兩輪回天行動(dòng)計(jì)劃，大力補(bǔ)充交通、市政、公共服務(wù)等民生短板，不斷深化“回天有我”社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐，回天地區(qū)舊貌換新顏，成為大型社區(qū)治理首都樣板。為進(jìn)一步滿足群眾需要、提升治理水平，本市研究制定了《進(jìn)一步推進(jìn)回龍觀天通苑地區(qū)提升發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2026—2030年）》，并于近日印發(fā)。

下面，我就本輪行動(dòng)計(jì)劃的總體考慮、主要內(nèi)容和落實(shí)舉措作簡(jiǎn)要介紹：

01

總體考慮

圍繞建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市目標(biāo)，以“十五五”規(guī)劃編制實(shí)施為契機(jī)，乘勢(shì)而上，以首善標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)回天地區(qū)提升發(fā)展。“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是回天地區(qū)全面提升發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的關(guān)鍵時(shí)期。在前兩輪回天行動(dòng)基礎(chǔ)上，第三輪行動(dòng)既緊密銜接“十五五”規(guī)劃綱要，緊扣現(xiàn)代化人民城市建設(shè)目標(biāo)，又問需于民，努力滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。主要考慮可以概括為，三個(gè)堅(jiān)持和三個(gè)突出。

三個(gè)堅(jiān)持：

一是堅(jiān)持久久為功，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根基。回天行動(dòng)作為全市首個(gè)聚焦鎮(zhèn)街、社區(qū)層面的專項(xiàng)行動(dòng)，已接續(xù)推進(jìn)兩輪、歷時(shí)8年。第三輪行動(dòng)將延續(xù)前兩輪工作思路、成熟經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，壓茬推進(jìn)回天地區(qū)提升發(fā)展，確保一年一個(gè)新節(jié)點(diǎn)，每年都有新變化。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，回應(yīng)群眾的殷切期盼。在前期研究制定過程中，公開征集了“金點(diǎn)子”“好主意”近4000條，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等群眾急難愁盼問題，針對(duì)性做好擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，用具體舉措回應(yīng)群眾關(guān)切。

三是堅(jiān)持軟硬統(tǒng)籌，凝聚多元共治合力。前兩輪回天行動(dòng)探索形成了軟硬結(jié)合的寶貴經(jīng)驗(yàn)，“軟”就是以“回天有我”品牌為代表的社會(huì)治理，“硬”就是以重大項(xiàng)目為支撐的城市建設(shè)。第三輪行動(dòng)將繼續(xù)深化實(shí)踐，凝聚居民、企業(yè)、社會(huì)組織等多元主體，形成人人參與的治理共同體，同步謀劃一批建設(shè)項(xiàng)目，通過軟硬同向發(fā)力，讓治理成果更好地惠及人民群眾。

三個(gè)突出：

一是突出職住平衡，讓回天更具活力。第三輪行動(dòng)將持續(xù)優(yōu)化功能布局，聚焦產(chǎn)業(yè)支撐，提供更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，升級(jí)消費(fèi)場(chǎng)景，推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)和軌道微中心建設(shè)，讓青年人引得來、留得住、發(fā)展好。

二是突出品質(zhì)提升，讓回天更宜居更幸福。經(jīng)過兩輪行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，回天地區(qū)累計(jì)增加2.3萬個(gè)學(xué)位、1920張床位，建成18處公園、54處文化場(chǎng)所，第三輪行動(dòng)將持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，大力實(shí)施城市更新，抓好老舊小區(qū)改造，系統(tǒng)推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，讓回天居民生活更舒適、環(huán)境更優(yōu)美、家園更有溫度。

三是突出現(xiàn)代化治理，讓回天更安全更智慧。第三輪行動(dòng)將加快韌性回天建設(shè)，持續(xù)完善地區(qū)路網(wǎng)體系，開展水電氣熱等老舊管線更新，提升城市安全韌性。同時(shí)，順應(yīng)數(shù)智化發(fā)展新趨勢(shì)，推動(dòng)回天城市大腦迭代升級(jí)，讓城市治理更加智慧高效、精細(xì)精致。

02

主要內(nèi)容

圍繞高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，聚焦“六深化一樣板”，安排了22項(xiàng)具體任務(wù)，通過深化實(shí)施公共服務(wù)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、城市安全韌性提升、交通網(wǎng)絡(luò)便捷通暢、人居環(huán)境美麗宜居、城市更新示范引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)消費(fèi)活力煥新，打造“回天有我”大型社區(qū)現(xiàn)代化治理首都樣板等工作，力爭(zhēng)到2030年，基本建成充滿活力、宜居宜業(yè)、和諧有序的幸福美好家園。

具體來說：

（一）聚力高質(zhì)量發(fā)展，激活產(chǎn)城融合新動(dòng)能

第三輪行動(dòng)將把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為核心任務(wù)。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，重點(diǎn)加強(qiáng)與三大科學(xué)城等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極培育發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，“一鎮(zhèn)街一特色”建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題樓宇，推動(dòng)居民就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。提升消費(fèi)品質(zhì)，加快傳統(tǒng)商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)文商旅體展融合發(fā)展，不斷提升一刻鐘便民生活圈品質(zhì)，讓居民下樓就能買到新鮮菜，消費(fèi)有更多好去處、好場(chǎng)景。完善交通網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)13號(hào)線擴(kuò)能提升、北清路快速化改造二期等項(xiàng)目建設(shè)，加密次支路網(wǎng)，讓居民上下班通勤更順暢。

（二）錨定高品質(zhì)生活，繪就民生幸福新圖景

第三輪行動(dòng)將把實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活作為根本目標(biāo)。優(yōu)化公共服務(wù)，加快推進(jìn)奧北中學(xué)等中小學(xué)建設(shè)，全面提升教育品質(zhì)，讓孩子在家門口就能上好學(xué)。深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)智慧診療系統(tǒng)推廣應(yīng)用，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更加均衡可及。聚焦“一老一小”服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)中心鎮(zhèn)街全覆蓋，加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，讓老老人無憂、小小孩有托。美化人居環(huán)境，推動(dòng)“奧北十園”綠道和水系聯(lián)通，推進(jìn)清河等濱水空間改造升級(jí)，見縫插針建設(shè)口袋公園、小微綠地，讓老人散步、孩子玩耍都有新去處。持續(xù)開展老舊小區(qū)改造，完善社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，讓社區(qū)更宜居、居住更幸福。豐富文化生活，持續(xù)提升“回超聯(lián)賽”“回天春晚”等品牌影響力，打造回天網(wǎng)球小鎮(zhèn)，讓居民在家門口就能賞演出、看比賽，生活更有滋味。深化城市更新，以軌道交通站點(diǎn)、主干路等為重點(diǎn)開展片區(qū)化改造，分級(jí)分類推進(jìn)低效閑置空間利用，不斷提升城市空間品質(zhì)和服務(wù)功能。

（三）深耕高效能治理，打造現(xiàn)代化治理新樣板

第三輪行動(dòng)將把深化高效能治理作為重要支撐。全面提升安全韌性，系統(tǒng)推進(jìn)地下管線消隱改造、高層建筑風(fēng)險(xiǎn)防范和海綿城市建設(shè)，讓回天生活更安全更舒心。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，深化“回天有我”創(chuàng)新實(shí)踐，用好接訴即辦、網(wǎng)格化管理等平臺(tái)，精準(zhǔn)解決高頻共性問題。匯聚多元主體合力，健全社會(huì)組織孵化培育體系，支持外賣小哥、快遞員等新就業(yè)群體參與基層治理，讓人人都成為回天的一分子。深化居民共治共享，創(chuàng)新推動(dòng)各具特色的樓門院文化建設(shè)，組織開展“北京鄰里節(jié)”等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)居民歸屬感和認(rèn)同感。推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將回天城市大腦打造成為城市智能中樞平臺(tái)，拓展一批智慧應(yīng)用場(chǎng)景，不斷提升回天智能化治理水平。

03

落實(shí)措施

圍繞回天地區(qū)的痛點(diǎn)短板，真抓實(shí)干，讓謀劃的宏大敘事逐一變成回天老百姓的日常生活。前兩輪回天行動(dòng)，我們立足大型社區(qū)治理實(shí)際，探索形成市區(qū)專班統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，破解跨層級(jí)、跨部門協(xié)調(diào)難題。同時(shí)，建立重大項(xiàng)目與報(bào)到服務(wù)“雙清單”機(jī)制，累計(jì)安排246個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，總投資437億元，清華長(zhǎng)庚醫(yī)院二期、北清路一期、軌道交通18號(hào)線等200個(gè)項(xiàng)目建成投用，37家市級(jí)單位、84家區(qū)級(jí)單位開展報(bào)到服務(wù)超過8000次，推動(dòng)解決了一批急難愁盼問題。

第三輪行動(dòng)，將進(jìn)一步發(fā)揮回天專班綜合調(diào)度機(jī)制作用，加強(qiáng)市區(qū)街（鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，深化“雙清單”機(jī)制，抓好各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。重大項(xiàng)目方面，將重點(diǎn)實(shí)施127個(gè)項(xiàng)目，并按照成熟一批、推進(jìn)一批的原則，壓茬實(shí)施、盡早見效。報(bào)到服務(wù)方面，將推動(dòng)40家市級(jí)單位開展89項(xiàng)報(bào)到服務(wù)，完善主動(dòng)報(bào)到、有需報(bào)到等機(jī)制，更好地統(tǒng)籌資源，解難題、提品質(zhì)、優(yōu)服務(wù)。

各位媒體和回天地區(qū)的居民朋友們，第三輪回天行動(dòng)計(jì)劃的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。這既是85萬回天居民的幸福新起點(diǎn)，也是北京市探索超大城市現(xiàn)代化治理路徑的再出發(fā)。讓我們繼續(xù)攜手，以“回天有我”為號(hào)，共同開啟第三輪回天行動(dòng)，匯聚每個(gè)“我”的力量，點(diǎn)亮回天更美好的未來！

記者提問

記者：

請(qǐng)市發(fā)改委介紹下第三輪回天行動(dòng)計(jì)劃的重大項(xiàng)目安排有哪些考慮。

第三輪回天行動(dòng)聚焦教育、交通、綠化等7個(gè)領(lǐng)域，謀劃安排了127個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、總投資約343億元。

在項(xiàng)目安排上，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，推動(dòng)從“有沒有”向“好不好”逐步跨越。進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)資源布局，更好滿足“一老一小”服務(wù)需求。比如，推進(jìn)奧北中學(xué)等6所中小學(xué)建設(shè)，建成后將再提供7800個(gè)學(xué)位；建設(shè)天南街道、天北街道養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋；建設(shè)未來科學(xué)城科技文化交流中心、霍營(yíng)街道綜合文化中心等文化設(shè)施，利用“金角銀邊”建設(shè)一批“家門口”的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，推動(dòng)文體資源更多更方便惠及廣大群眾。

二是便捷通達(dá)，推動(dòng)從“通不通”向“快不快”有序升級(jí)。進(jìn)一步織密交通路網(wǎng)，提升通行效率。比如，聚焦“軌道上的回天”，加快推進(jìn)13號(hào)線擴(kuò)能提升、19號(hào)線二期北延等項(xiàng)目。建成北清云際等停車場(chǎng)，新增停車位1萬個(gè)以上，有效緩解“停車難”問題。實(shí)施北清路快速化改造二期等工程，加密次支路網(wǎng)，不斷暢通路網(wǎng)“毛細(xì)血管”，預(yù)計(jì)到2030年，路網(wǎng)密度由每平方公里6.7公里提升至7.2公里。

三是普惠均衡，推動(dòng)從“近不近”向“便不便”穩(wěn)步提升。持續(xù)織密便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓老百姓就近就便享受服務(wù)。比如，推進(jìn)霍營(yíng)等軌道微中心建設(shè)，建成龍澤園等4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。補(bǔ)充生命科學(xué)園等6處消防站，將消防救援5分鐘響應(yīng)時(shí)間覆蓋率提升至80%以上。打通42公里騎行綠道，持續(xù)加強(qiáng)口袋公園、小微綠地和道路沿線綠化彩化，打造花園城市樣板。

四是活化利用，推動(dòng)從“試點(diǎn)示范”向“區(qū)域更新”持續(xù)深化。前兩輪回天行動(dòng)，形成了融澤嘉園垃圾樓改造托育、龍澤苑鍋爐房改造鄰里中心、首開LONG街更新改造等典型案例，第三輪行動(dòng)將統(tǒng)籌推進(jìn)回天地區(qū)低效閑置空間更新利用，精細(xì)化織補(bǔ)便民、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)等功能，讓閑置資源活起來。

總體來看，第三輪行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目的空間布局多點(diǎn)開花、覆蓋范圍更廣更深、惠民舉措更細(xì)更實(shí)。讓我們共同努力，攜手打造回天地區(qū)幸福美好家園，繪就城市高質(zhì)量發(fā)展新圖景！

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