深圳好盤(pán)推薦

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作者：余飛

01

成都，沖刺人口第三城

4月15日，成都公布了常住人口數(shù)據(jù)：

2025年年年末常住人口2153.5萬(wàn)人，比上年末增加6.1萬(wàn)人。

在2000萬(wàn)人口級(jí)別以上的城市中，這一增量位居第一。在目前公布的13個(gè)重點(diǎn)城市中，增量位居第四。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

成都過(guò)去五年人口增量合計(jì)58.8萬(wàn)，這一增量，并不算亮眼。

但近60萬(wàn)的人口增量已經(jīng)助攻其人口規(guī)模一步步逼近北京，未來(lái)三年內(nèi)，大概率會(huì)取代北京，成為中國(guó)人口第三城。

對(duì)比來(lái)看，北京過(guò)去五年，除了2023年增長(zhǎng)了1.5萬(wàn)人外，其余均在下降。

不久前我在分析四大直轄市時(shí)就強(qiáng)調(diào)過(guò)，從人口凈流入角度看，上海、重慶、天津人口均有凈流入，北京是唯一人口凈流出的直轄市。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

這是北京主動(dòng)設(shè)定人口天花板，將很多低端產(chǎn)業(yè)、低端制造業(yè)以及高校遷出的結(jié)果。

成都與北京人口一增一減之間，兩者的人口規(guī)模已經(jīng)從2020年的相差94.3萬(wàn)人，縮小至去年僅差26.5萬(wàn)人。

五年時(shí)間差距縮小了近70萬(wàn)人。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：北京、成都統(tǒng)計(jì)局

考慮到過(guò)去四年中國(guó)人口四連降，中心城市的人口增量也已不復(fù)往昔，成都的人口增量已經(jīng)降至每年六七萬(wàn)。

在這種背景下，過(guò)去兩年成都與北京基本以每年9.5萬(wàn)左右的量縮小差距。以此來(lái)看，最快三年內(nèi)，成都就有可能取代北京，成為中國(guó)人口第三城。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：北京、成都統(tǒng)計(jì)局

02

成都人口增量背后

成都七普時(shí)期人口增量位居全國(guó)第三，過(guò)去今年在全國(guó)人口持續(xù)下滑背景下，仍保持著年均約12的增量。

足以說(shuō)明成都人口競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)悍。

成都人口競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)悍背后，有兩大因素：

第一，四川毫無(wú)保留的強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略。

成都，過(guò)去二十年的發(fā)展可謂光芒萬(wàn)丈，2010年超杭州坐上了第二省會(huì)寶座，一直到如今。

成都的崛起，始于2008年。

汶川地震之后四川獲得了大筆的財(cái)政轉(zhuǎn)移，直到現(xiàn)在，四川仍是獲得財(cái)政轉(zhuǎn)移支付最多的省。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)來(lái)源：財(cái)政部

這么多的轉(zhuǎn)移中，成都獲得了多少？

根據(jù)成都財(cái)政局披露的數(shù)據(jù)，2025年全市一般公共預(yù)算收入完成2000.7億元。其中，稅收收入完成1408.9億元，加上轉(zhuǎn)移性收入1311億元，收入總計(jì)3311.7億元。

也即成都去年獲得的轉(zhuǎn)移為1311億元，占四川省獲得中央轉(zhuǎn)移6839.97億元的19.2%。

也就是說(shuō)，四川省下轄的21個(gè)地市，成都一座城市獲得的轉(zhuǎn)移就近20%。

這還只是直接轉(zhuǎn)移。

中央財(cái)政轉(zhuǎn)移給四川省其他城市的錢(qián)，相當(dāng)一部分還是會(huì)被成都消納掉，具體比例不知道，也無(wú)法知道，但這是每個(gè)省對(duì)省會(huì)的優(yōu)待，也是省會(huì)的特權(quán)。

在持續(xù)財(cái)力加持下，

1，成都的經(jīng)濟(jì)首位度從2000年的31.6%增長(zhǎng)至如今的36.6%，提升了5個(gè)百分點(diǎn)。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各地統(tǒng)計(jì)局

2、如今的成都在四川是一柱擎天般的存在，也是最有話(huà)語(yǔ)權(quán)的省會(huì)城市之一。

去年本號(hào)根據(jù)城市級(jí)別、省會(huì)首位度以及省會(huì)與第二城之差距三個(gè)指標(biāo)，綜合分析過(guò)內(nèi)地27個(gè)省會(huì)與首府城市誰(shuí)最有話(huà)語(yǔ)權(quán)。

得出的結(jié)論是：

綜合城市級(jí)別、首位度、老大與老二差距三個(gè)角度來(lái)看，27個(gè)省會(huì)與首府城市話(huà)語(yǔ)權(quán)最強(qiáng)的，非成都、長(zhǎng)春、武漢莫屬，尤其是成都、長(zhǎng)春。

這三個(gè)省會(huì)都是省內(nèi)唯一的副省級(jí)城市。

長(zhǎng)春首位度超過(guò)了50%，成都、武漢的首位度也超過(guò)了三分之一。

成都是綿陽(yáng)的5.38倍，長(zhǎng)春是吉林的4.7倍，武漢是宜昌的3.43倍。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：四川省統(tǒng)計(jì)局

當(dāng)然，本號(hào)不斷強(qiáng)調(diào)過(guò)，四川走強(qiáng)省會(huì)路線既是歷史沿革的必然，也是地理形勢(shì)的必然。

歷史沿革方面，成都自古便是蜀地的核心。

地理形勢(shì)方面，四川位于我國(guó)大陸地勢(shì)三大階梯中的第一級(jí)和第二級(jí)，即處于第一級(jí)青藏高原和第二級(jí)長(zhǎng)江中下游平原的過(guò)渡帶，高低懸殊，西高東低的特點(diǎn)特別明顯。西部為高原、山地，海拔多在3000米以上。

能夠提供給四川發(fā)展的，就是四川盆地，也即成都平原這一帶。

地理形勢(shì)疊加抵御沿海虹吸，推著四川往強(qiáng)省會(huì)路上狂奔。

第二，成都不斷強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

除了強(qiáng)省會(huì)外，加快短板修復(fù)，也是成都人口競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)悍的核心因素。

一直以來(lái)，成都面臨工業(yè)占比“未強(qiáng)先降”的困擾。

2024年我國(guó)規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入城市排行中，成都以1.8萬(wàn)億元總額排在全國(guó)第12位.。

而經(jīng)濟(jì)總量在成都之后的佛山、東莞、寧波、無(wú)錫、天津，其規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入已突破2萬(wàn)億元。

工業(yè)實(shí)力位居第一的深圳，規(guī)上工業(yè)營(yíng)收超5.4萬(wàn)億。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局；其中無(wú)錫2023年數(shù)據(jù)

成都的制造業(yè)不夠強(qiáng)，還表現(xiàn)在千億產(chǎn)業(yè)數(shù)量上。

根據(jù)工信部劃分的41個(gè)工業(yè)大類(lèi)，成都涵蓋37個(gè)工業(yè)種類(lèi)。

成都2025年統(tǒng)計(jì)年鑒公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年，在37個(gè)工業(yè)種類(lèi)中，營(yíng)業(yè)收入超千億的數(shù)量，僅4個(gè)。這里強(qiáng)調(diào)的是單個(gè)產(chǎn)業(yè)，而非產(chǎn)業(yè)集群。

分別是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，汽車(chē)制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：成都市統(tǒng)計(jì)局

成都也深刻認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。

四川日?qǐng)?bào)以“短板”二字概括了成都的工業(yè)。這兩年，成都正在發(fā)力補(bǔ)“短板”。

主要表現(xiàn)如下：

2025年，固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)2.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)20.2%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)20.0%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)19.7%；新領(lǐng)域投資持續(xù)加力，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)14.7%，其中高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)23.4%。民間投資增長(zhǎng)9.6%。

這意味著，成都正在瘋狂向制造業(yè)砸錢(qián)。這個(gè)趨勢(shì)，未來(lái)若干年都不會(huì)改變。

收獲也是滿(mǎn)滿(mǎn)。

成都2025年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)7.0%，這一增速在十強(qiáng)城市中位居第二，僅次于蘇州。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

同時(shí)，在這幾年瘋狂補(bǔ)短板之下，成都的工業(yè)已經(jīng)超越武漢。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

在這樣的底氣之下，成都提出了到2030年GDP突破3.2萬(wàn)億的目標(biāo)。

四川傾全力的強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略疊加成都自身強(qiáng)補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板，構(gòu)成了成都過(guò)往的超強(qiáng)人口競(jìng)爭(zhēng)力。

03

強(qiáng)省會(huì)地區(qū)，也吸不動(dòng)人口了

不過(guò)，一個(gè)無(wú)法忽視的客觀事實(shí)是，成都的人口競(jìng)爭(zhēng)力已大不如從前。

2025年6.1萬(wàn)的常住人口增量，無(wú)論是縱向與自己的過(guò)往對(duì)比，還是橫向與其他城市對(duì)比，都不算特別靚麗。

縱向?qū)Ρ葋?lái)看：

七普時(shí)期，成都2010年至2020年十年間，常住人口增加了581.9萬(wàn)人，增量位居全國(guó)第三，僅次于深圳的713.6萬(wàn)人、廣州的597.7萬(wàn)人，年均增量超58萬(wàn)人。

2021年至今，增量則是一路下滑，2021年尚有24.5萬(wàn)增量，去年則降到了最低點(diǎn)，6.1萬(wàn)增量。

橫向?qū)Ρ瓤矗?/p>

七普時(shí)期成都的增量尚排全國(guó)第三，2021年更是排到了全國(guó)第二，但之后排名下滑較快。2022年增量排全國(guó)第13位，2023年第五，2024年第15。

最關(guān)鍵的是，曾經(jīng)憑借強(qiáng)省會(huì)低于東部沿海虹吸的地區(qū)，如今已經(jīng)吸不動(dòng)人口了。

2025年的數(shù)據(jù)顯示，2024年有人口凈流入的四川、安徽、湖北、陜西四個(gè)走強(qiáng)省會(huì)路線的省域，四川、安徽、陜西已經(jīng)吸不動(dòng)了。

從常住人口增量來(lái)看，四川去年常住人口減少了46萬(wàn)人，位居人口減量榜第二，安徽減少41萬(wàn)人，與河南并列位居減量榜第三，陜西減少17萬(wàn)人。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局

人口凈流入方面，2024年四川凈流入21.3萬(wàn)，凈流入規(guī)模位居全國(guó)第三。安徽凈流入了15.7萬(wàn)人，凈流入量位居全國(guó)第6位。陜西凈流入3.7萬(wàn)，位居第十。

而2025年，畫(huà)風(fēng)徹底變了。

四川凈流出10.8萬(wàn)人，安徽凈流出17.6萬(wàn)人，陜西凈流出7萬(wàn)人。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局

此外，走強(qiáng)省會(huì)路線的湖北，雖然仍有人口凈流入，但也處在凈流出的邊緣。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：湖北省統(tǒng)計(jì)局

如今吸不動(dòng)，主要邏輯有四：

1，人口總量進(jìn)入收縮周期。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國(guó)人口自2022年開(kāi)始轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)，出生人口持續(xù)下降，人口自然減少成為普遍現(xiàn)象。

在人口蛋糕整體縮小的情況下，各地區(qū)能夠爭(zhēng)奪的新增人口大幅減少，即便經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的省份也難以維持持續(xù)凈流入。

2，人口流動(dòng)再次向更高能級(jí)城市群集中。

近年來(lái)人口流動(dòng)呈現(xiàn)“從省際流動(dòng)轉(zhuǎn)向城市群內(nèi)部流動(dòng)”的趨勢(shì)，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等成熟都市圈對(duì)人才的吸附能力仍明顯強(qiáng)于中西部地區(qū)，一部分原本可能流向成都或合肥的人口，直接進(jìn)入沿海核心城市群。

更關(guān)鍵的是，在經(jīng)濟(jì)撲朔迷離之下，人口更傾向于向東部沿海城市靠攏。

廣東省最新公布的實(shí)際管控人口高達(dá)1.65億，比2024年實(shí)際管控人口1.5億增加了1500萬(wàn)，就是最好的說(shuō)明。

3，強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略本身進(jìn)入階段性瓶頸。

過(guò)去十多年四川和安徽通過(guò)資源集中推動(dòng)省會(huì)崛起，確實(shí)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)排名提升。

但人口吸引的核心仍然取決于就業(yè)質(zhì)量與收入水平，而在高端產(chǎn)業(yè)規(guī)模、工資水平和國(guó)際化程度上，中西部省會(huì)與東部發(fā)達(dá)城市仍存在明顯差距，當(dāng)人口總量減少、競(jìng)爭(zhēng)加劇時(shí)，這種差距就會(huì)放大。

4，人口回流和就近就業(yè)的趨勢(shì)增強(qiáng)。

隨著縣域經(jīng)濟(jì)、都市圈交通和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一部分勞動(dòng)力不再必須跨省遷移，而是在省內(nèi)或鄰近地區(qū)就業(yè)，這也削弱了傳統(tǒng)意義上的人口大規(guī)模跨省流入。

換句話(huà)說(shuō)，四川和安徽人口凈流出，并不意味著強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略失敗，而是中國(guó)人口時(shí)代從“增量競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“存量競(jìng)爭(zhēng)”的直接體現(xiàn)：

當(dāng)人口開(kāi)始減少，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)不再只是比誰(shuí)發(fā)展快，而是比誰(shuí)能提供更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)、收入與生活環(huán)境。

未來(lái)一段時(shí)間，若 成都、 合肥、西安、武漢 能夠在高端制造、科技創(chuàng)新和都市圈一體化上進(jìn)一步突破，仍然有機(jī)會(huì)在全國(guó)人口流動(dòng)格局中保持重要吸引力，但人口持續(xù)大規(guī)模凈流入的時(shí)代，很可能已經(jīng)結(jié)束。