蘇林訪(fǎng)華打破慣例,落地后的第一個(gè)舉動(dòng),出乎外界意料。
越南國(guó)家主席蘇林正式抵達(dá)北京,開(kāi)啟對(duì)中國(guó)為期四天的國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。這是他4月7日剛當(dāng)選越南國(guó)家主席后的首次出訪(fǎng),政治信號(hào)非常明確:越南依舊把對(duì)華關(guān)系放在外交“頭號(hào)優(yōu)先”的位置。
這也是他2024年訪(fǎng)華之后的又一次中國(guó)之行,如此高頻的高層互動(dòng),說(shuō)明中越之間的戰(zhàn)略溝通正在常態(tài)化,為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的持續(xù)深化提供了清晰的政治導(dǎo)向。
而這次訪(fǎng)華的議題,新舊交織。新議題很緊急——霍爾木茲海峽因?yàn)槊酪翛_突持續(xù)關(guān)閉,全球石油市場(chǎng)動(dòng)蕩,越南是典型的受害者。這個(gè)高度依賴(lài)進(jìn)口能源的經(jīng)濟(jì)體,正面臨油價(jià)飆升、供應(yīng)鏈吃緊的現(xiàn)實(shí)壓力。
反觀中國(guó),手里有龐大的石油儲(chǔ)備,油氣進(jìn)口來(lái)源多元化,還是全球新能源革命的領(lǐng)跑者。越南在能源安全上對(duì)中國(guó)的需求是實(shí)打?qū)嵉模绕涫窃陔娋W(wǎng)互聯(lián)、保障電力供應(yīng)方面,中國(guó)的支撐作用無(wú)可替代。
此外,就在上個(gè)月,中越外交、國(guó)防、公安“3+3”戰(zhàn)略對(duì)話(huà)機(jī)制首次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在越南成功舉行,重點(diǎn)之一就是推動(dòng)政治安全合作。特朗普政府的軍事冒險(xiǎn)政策和高度的不確定性,讓中越雙方都有更強(qiáng)的動(dòng)機(jī)加快走近,共同維護(hù)各自的戰(zhàn)略利益。這個(gè)背景不能忽視。
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舊議題則是此前兩輪高層互訪(fǎng)中敲定的合作項(xiàng)目,現(xiàn)在到了落地階段。跨境鐵路是重頭戲,老街—河內(nèi)—海防的標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路建設(shè)要加速推進(jìn),邊境口岸也要升級(jí)改造。
新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)移——這些領(lǐng)域的投資和產(chǎn)業(yè)鏈綁定,是雙方都想做深做實(shí)的方向。此外,本幣結(jié)算、跨境電商等民生層面的合作,預(yù)計(jì)也會(huì)在這次訪(fǎng)問(wèn)中有所推進(jìn)。
而尤其值得細(xì)品的是蘇林抵京后的第一站。他沒(méi)有按常規(guī)走官方行程,而是乘坐高鐵直奔雄安新區(qū)。這個(gè)安排很特殊。過(guò)去雄安接待過(guò)不少外國(guó)訪(fǎng)問(wèn)團(tuán),但大多是駐華使節(jié)或卸任政要,現(xiàn)任高層領(lǐng)導(dǎo)人專(zhuān)程到訪(fǎng)并不多見(jiàn)。
蘇林上任越南國(guó)家主席后首訪(fǎng)中國(guó)就直接去雄安,規(guī)格明顯提升,也把雄安在越南乃至全球視野中的能見(jiàn)度拉高了一大截。
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雄安建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入第九個(gè)年頭,5300多棟樓宇拔地而起,骨干交通網(wǎng)絡(luò)基本成型,森林覆蓋率大幅提升。一個(gè)高水平現(xiàn)代化城市正在加速崛起,被外界視為中國(guó)乃至全球未來(lái)城市的樣板,為全球發(fā)展中國(guó)家提供了一種新的城市發(fā)展范式。
外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪(fǎng)華時(shí)專(zhuān)程去北京以外的城市,往往是為了服務(wù)本國(guó)的發(fā)展需求。蘇林此行也不例外——他想把中國(guó)城市治理的先進(jìn)理念和實(shí)踐帶回去,為越南的城市化進(jìn)程提供參照。
城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)疏解、生態(tài)治理——這些領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)交流,本身就是中越“分享治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)”這一外交傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)。
雄安的創(chuàng)新底色尤其值得一提,首顆“雄安造”衛(wèi)星已經(jīng)下線(xiàn),全球首個(gè)納米級(jí)微振動(dòng)實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)行,創(chuàng)新生態(tài)正在加速生長(zhǎng)。
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從越南自身看,它正在推進(jìn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,城市化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域均衡發(fā)展都是現(xiàn)實(shí)課題。越南國(guó)內(nèi)已經(jīng)有類(lèi)似“新區(qū)”或重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)實(shí)踐,比如河內(nèi)和海防周邊的一些開(kāi)發(fā)區(qū)。
蘇林此行很可能是想借鑒雄安的經(jīng)驗(yàn),為越南規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)的新城探路,以應(yīng)對(duì)大城市病、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
這次參訪(fǎng)既是深化中越命運(yùn)共同體建設(shè)的具體動(dòng)作,也是中國(guó)向越南共享發(fā)展機(jī)遇的信號(hào)。中國(guó)式現(xiàn)代化路徑的吸引力,正在通過(guò)這種務(wù)實(shí)交流轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目對(duì)接。
而就在蘇林訪(fǎng)華的同時(shí),俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫也到了中國(guó),開(kāi)啟為期兩天的訪(fǎng)問(wèn)。從媒體披露的信息看,拉夫羅夫此行除了討論中東問(wèn)題,更多是在為普京即將到來(lái)的訪(fǎng)華行程做鋪墊。
再往前看,西班牙首相桑切斯、阿聯(lián)酋阿布扎比王儲(chǔ)哈立德近日抵華訪(fǎng)問(wèn),莫桑比克總統(tǒng)查波也確定了訪(fǎng)華日期。一連串外交高峰接踵而至,中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的角色和處境正在發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。
在美俄充滿(mǎn)不確定性的當(dāng)下,中國(guó)展現(xiàn)出的穩(wěn)定性和確定性,在主要大國(guó)中極為罕見(jiàn)。這種穩(wěn)定性正在產(chǎn)生虹吸效應(yīng)——越來(lái)越多的國(guó)家在外交上開(kāi)始向中國(guó)靠攏。
對(duì)中方而言,這既是提升國(guó)家影響力的契機(jī),也是優(yōu)化國(guó)際環(huán)境、拓展戰(zhàn)略空間的寶貴窗口。蘇林此行,就是這個(gè)大趨勢(shì)下的一個(gè)縮影。
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