匈牙利的新總理,一上來就對中國提出不情之請,中方的表現(xiàn)很淡定。
匈牙利國會選舉塵埃落定,歐爾班的敗選,讓匈牙利原本穩(wěn)定的對外關(guān)系,走向了“不確定”。獲勝的蒂薩黨主席毛焦爾亮明了他對中國的態(tài)度,他將中國稱為“世界上最強大的國家之一”,對中國的投資表示歡迎;與此同時,毛焦爾也提出了“明確條件”,表示要對投資項目進行審查,不會沿襲歐爾班那種所謂“偏袒中韓企業(yè)”的體系。
![]()
【蒂薩黨主席毛焦爾】
匈牙利的新總理,表現(xiàn)出務實的一面
可以看到,即將執(zhí)政的毛焦爾,立場模糊且復雜,從積極的角度看,其中有務實的一面,不是受到意識形態(tài)驅(qū)動的“親華”或“反華”,而是以匈牙利經(jīng)濟利益為核心。
這主要是因為中國已連續(xù)三年成為匈牙利最大外資來源國,中企在匈牙利的投資均達到數(shù)十億歐元級別,這些項目不僅帶來資本,更意味著就業(yè)崗位、產(chǎn)業(yè)鏈配套和技術(shù)溢出。
對于一個迫切需要振興經(jīng)濟的中歐國家而言,切斷與最大外資來源國的聯(lián)系無異于自斷其臂,毛焦爾對此心知肚明。
但與歐爾班不同的是,毛焦爾還打算得到歐盟的援助,他的核心政治承諾是解凍被布魯塞爾凍結(jié)的一百七十億歐元歐盟資金,為此他愿意在烏克蘭援助貸款問題上轉(zhuǎn)換立場。
![]()
【歐盟對匈牙利“重回歐洲”很熱情】
與此同時,他明確拒絕直接向烏克蘭提供武器或資金、反對加快烏克蘭加入歐盟進程、強調(diào)“匈牙利利益優(yōu)先”。
這說明他對歐盟的靠攏可能是有選擇的、帶條件的,不是要成為歐盟的附庸,而是要用有限的外交讓步換取最急需的經(jīng)濟資源,同時保留核心利益領域的主導權(quán)。
除此之外,毛焦爾的務實還有一個容易被忽略的地方:他將承接歐爾班時期,匈牙利同時與中、美、俄三大國相對良好的關(guān)系——這在當前高度極化的國際環(huán)境中堪稱罕見。
畢竟毛焦爾可以清算歐爾班的內(nèi)政遺產(chǎn),但匈牙利的地緣位置和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不會因為政權(quán)更迭而改變,它仍是一個深度依賴外資的小國,仍處于東西方力量交匯的地帶,這不是毛焦爾個人的偏好,而是匈牙利國家利益的內(nèi)在要求。
![]()
【歐爾班能同時和中美俄搞好關(guān)系】
匈牙利融入歐洲,可能要遞上“投名狀”
不過話又說回來,此前匈牙利在歐盟內(nèi)部,扮演的更多是“異見者”角色——它不是要退出歐盟,而是要在歐盟框架內(nèi)爭取最大限度的政策自主空間,尤其在移民、司法和對俄關(guān)系等問題上與歐盟保持距離。
但毛焦爾的勝選可能改變這種情況,他所領導的蒂薩黨,以“回歸歐洲”為核心競選綱領,其最緊迫的政治任務是修復與歐盟的關(guān)系、解凍被凍結(jié)的資金。
這一任務決定了新政府在上任初期,必然向布魯塞爾釋放善意、做出讓步,在烏克蘭援助貸款問題上放棄否決權(quán)只是第一步,后續(xù)可能還會付出更多代價作為“投名狀”。
而對華政策,恰好是歐盟內(nèi)部最關(guān)注的領域之一,近年來歐盟在半導體、稀土、能源等領域密集出臺對華出口管制、投資審查和單邊制裁措施,中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系明顯受到了政治干預。
如此一來,一個急于證明自己“歐洲屬性”的匈牙利新政府,在對華表態(tài)上向歐盟的“主流”靠攏,可能是一種政治上的低成本選擇。
此外,毛焦爾在競選中,還將歐爾班描述為一個建立了“偏袒特定外國企業(yè)”體系、簽署了大量“不透明”協(xié)議的領導人。
勝選后,毛焦爾“自圓其說”最直接方式,就是對前任政府任內(nèi)的大型外資項目進行審查。
可想而知,中國投資項目因其規(guī)模,自然會成為審查的重點對象。
![]()
【匈牙利的經(jīng)濟模式依賴外資】
匈牙利怎么變,中國都能從容應對
當然,中國能夠連續(xù)三年成為匈牙利最大外資來源國,這一地位不是靠某一屆政府的善意維持的,而是靠兩國產(chǎn)業(yè)互補性、供應鏈匹配度和長期合作慣性自然形成的。
任何一個理性的政府,都不會輕易打斷這條已經(jīng)投入巨資的產(chǎn)業(yè)鏈,因此,即便匈牙利新政府在對華表態(tài)上出現(xiàn)一定程度的搖擺,其實際影響也是有限的。
正因如此,無論匈牙利怎么“變”,中方都能夠從容應對,我們不需要匈牙利“親華”,只需要匈牙利在對華政策上,保持基于本國利益而非外部壓力的獨立判斷,就已經(jīng)足夠。
更何況,對于匈牙利而言,如果將希望完全寄托在歐盟的“施舍”上,顯然是不切實際,歐盟資金或許可以解燃眉之急,但無法替代來自最大貿(mào)易伙伴的持續(xù)投資和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。
毛焦爾最明智的選擇,顯然是在修復與歐盟關(guān)系的同時,保持對華經(jīng)濟合作的主渠道暢通,在歐盟規(guī)則框架內(nèi)為這種合作爭取合法空間,而非以“回歸歐洲”為名自我設限。
![]()
【希望匈牙利能繼續(xù)保持理智】
在這個過程中,中國有定力等待匈牙利新政府完成其政策調(diào)整周期,也有信心在兩國的共同利益面前,務實的理性最終會占據(jù)上風。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.