訪問結(jié)束后,一樁看似技術(shù)性的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷問題,在島內(nèi)政壇掀起了波瀾。
根據(jù)媒體報(bào)道,此次訪陸團(tuán)共35人,包括14名訪陸團(tuán)成員和21名隨行人員,總花費(fèi)480萬(wàn)元新臺(tái)幣(約合人民幣103萬(wàn)元)。其中機(jī)票費(fèi)用305萬(wàn)元,住宿、膳食及零用金155萬(wàn)元,禮品及辦公雜支20萬(wàn)元。
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國(guó)民黨沒有自掏腰包,而是向臺(tái)灣民主基金會(huì)提交了報(bào)銷申請(qǐng)。這個(gè)基金會(huì)由臺(tái)立法機(jī)構(gòu)設(shè)立,董事長(zhǎng)正是現(xiàn)任“立法院長(zhǎng)”韓國(guó)瑜。
表面上看,這只是一筆經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的爭(zhēng)議。但深挖下去,里面的門道遠(yuǎn)不止480萬(wàn)這么簡(jiǎn)單。
先說(shuō)民進(jìn)黨的雙標(biāo)操作,痕跡太明顯。
臺(tái)灣民主基金會(huì)每年編列約3000萬(wàn)新臺(tái)幣預(yù)算,按政黨在立法機(jī)構(gòu)的席次比例分配。規(guī)則寫得清清楚楚:各政黨都可依席次申請(qǐng)經(jīng)費(fèi),用于民主人權(quán)和對(duì)外交流。
過去幾年,民進(jìn)黨在這個(gè)規(guī)則下用了多少錢?新黨臺(tái)北市議員侯漢廷算過一筆賬:2020年至2024年民進(jìn)黨是“立法院”最大黨,每年可申請(qǐng)約1600萬(wàn);2024年選舉后降至每年約1300萬(wàn)。四年下來(lái),累計(jì)約7700萬(wàn)新臺(tái)幣進(jìn)了民進(jìn)黨口袋。
這些錢花在哪?沈伯洋的民主實(shí)驗(yàn)室、林飛帆的基金會(huì)、各種所謂“國(guó)際鏈接”活動(dòng),每一筆都走的是同樣的流程。民進(jìn)黨“立委”拿著公款竄訪歐美、邀請(qǐng)外國(guó)政客來(lái)臺(tái),從沒見誰(shuí)出來(lái)說(shuō)一句“不合規(guī)”。
現(xiàn)在輪到國(guó)民黨依同樣的規(guī)則申請(qǐng)經(jīng)費(fèi),民進(jìn)黨突然就說(shuō)“不符宗旨”了。同樣的制度,民進(jìn)黨用就是“民主交流”,國(guó)民黨用就是“違規(guī)操作”——這種赤裸裸的雙重標(biāo)準(zhǔn),暴露的是民進(jìn)黨對(duì)兩岸交流根深蒂固的抗拒心態(tài)。
再來(lái)看韓國(guó)瑜,這個(gè)人的站位很有意思。
民主基金會(huì)的執(zhí)行長(zhǎng)廖達(dá)琪已經(jīng)明確表態(tài):政黨依席次分配申請(qǐng)經(jīng)費(fèi),基金會(huì)原則上予以尊重;兩岸交流亦可視為“外交”的一環(huán),只要申請(qǐng)時(shí)以推動(dòng)民主、人權(quán)或交流為目的,基金會(huì)依制度審視。
這番話等于從制度層面確認(rèn)了國(guó)民黨申請(qǐng)報(bào)銷的合規(guī)性。而韓國(guó)瑜作為基金會(huì)董事長(zhǎng),只要程序合法,他在這個(gè)位置上具有關(guān)鍵的審批權(quán)。
當(dāng)報(bào)銷爭(zhēng)議浮上臺(tái)面后,韓國(guó)瑜的站位就變得清晰了。基金會(huì)按制度辦事,他作為董事長(zhǎng)依法依規(guī)審批,既不得罪藍(lán)營(yíng)基本盤,又不給綠營(yíng)留下口實(shí)。這手“依法辦事”的操作,比任何公開站隊(duì)都高明。
更深一層看,這場(chǎng)經(jīng)費(fèi)之爭(zhēng)的本質(zhì),是規(guī)則話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪。
國(guó)民黨黨產(chǎn)早年被民進(jìn)黨當(dāng)局查抄,財(cái)務(wù)狀況捉襟見肘。對(duì)藍(lán)營(yíng)而言,這筆480萬(wàn)的報(bào)銷不僅僅是錢的問題——它是用民進(jìn)黨自己定下的規(guī)則,反過來(lái)證明兩岸交流的正當(dāng)性。
基金會(huì)是民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期設(shè)立的,規(guī)則是民進(jìn)黨參與制定的,經(jīng)費(fèi)額度也是按政黨席次公平分配的。國(guó)民黨嚴(yán)格按照這套規(guī)則申請(qǐng),民進(jìn)黨想攔,就得先推翻自己建立的制度。
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目前,民主基金會(huì)已表示全案尚未進(jìn)入核銷階段,將依單據(jù)憑證及成果報(bào)告辦理,相關(guān)爭(zhēng)議建議提交董監(jiān)事會(huì)議處理。
但不管最終流程怎么走,有一點(diǎn)已經(jīng)很明確:用規(guī)則打敗規(guī)則,才是政治博弈的高級(jí)玩法。民進(jìn)黨多年來(lái)把基金會(huì)當(dāng)成自己的小金庫(kù),如今突然發(fā)現(xiàn),這把鑰匙也能打開別人家的門。
480萬(wàn)在島內(nèi)政壇不算什么大數(shù)字,但它像一面鏡子,照出了各方的真實(shí)立場(chǎng)。有人嘴上喊著“民主人權(quán)”,心里算的是政黨私利;有人看似沉默中立,關(guān)鍵時(shí)刻卻用規(guī)則定了乾坤。
兩岸交流的大門不會(huì)因?yàn)橐还P經(jīng)費(fèi)就關(guān)上,但誰(shuí)能在大門內(nèi)外進(jìn)退自如,取決于誰(shuí)更懂規(guī)則、更守規(guī)矩。這480萬(wàn)的賬單,到頭來(lái)買的不是機(jī)票和住宿,而是一次規(guī)則博弈的入場(chǎng)券——國(guó)民黨拿到了,民進(jìn)黨只能干瞪眼。
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