“我們已告知各國(guó),若采購(gòu)伊朗石油,或伊朗資金留存于該國(guó)銀行,我們現(xiàn)在愿意實(shí)施二級(jí)制裁。”4月15日,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特在白宮簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上點(diǎn)名中國(guó),稱中國(guó)購(gòu)買了伊朗90%以上的石油,并威脅對(duì)兩家中國(guó)銀行實(shí)施制裁。
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就在同一天,美國(guó)財(cái)政部數(shù)據(jù)披露,中國(guó)今年2月再度減持11億美元美債,持倉(cāng)規(guī)模降至6933億美元。
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很多人可能不清楚二級(jí)制裁是什么,簡(jiǎn)單說(shuō),這是美國(guó)自己?jiǎn)畏矫嬷贫ǖ囊?guī)則,不是國(guó)際法規(guī)定的,也沒(méi)有經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)。
這種制裁不僅會(huì)直接制裁那些和伊朗有直接交易的機(jī)構(gòu),還會(huì)連帶制裁所有和這些機(jī)構(gòu)有業(yè)務(wù)往來(lái)的實(shí)體。
說(shuō)白了,就是美國(guó)要切斷被制裁機(jī)構(gòu)的美元結(jié)算通道,不讓它們進(jìn)入美國(guó)金融市場(chǎng),以此脅迫全球所有企業(yè)和國(guó)家,都服從美國(guó)的意志。
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貝森特在會(huì)上毫不掩飾,直言這種二級(jí)制裁就相當(dāng)于金融層面的軍事打擊,他甚至自信地表示,只要實(shí)施這種封鎖,就能讓中國(guó)暫停對(duì)伊朗石油的采購(gòu)。
除了直接威脅中國(guó)銀行,美國(guó)還同步擴(kuò)大了對(duì)伊朗的制裁范圍,把20多個(gè)伊朗的實(shí)體、個(gè)人以及船只,都列入了新的制裁名單。
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同時(shí),美國(guó)還明確表示,4月19日到期的伊朗石油進(jìn)口豁免政策,不會(huì)再延期,這意味著今后任何國(guó)家購(gòu)買伊朗石油,都可能遭到美國(guó)的制裁。
除此之外,美國(guó)財(cái)政部還向中國(guó)內(nèi)地、中國(guó)香港,以及阿聯(lián)酋、阿曼等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)函,明確指出哪些行為屬于“為伊朗活動(dòng)提供便利”,變相施壓這些機(jī)構(gòu)停止與伊朗的合作。
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面對(duì)美國(guó)的無(wú)理威脅,中國(guó)外交部在4月16日的例行記者會(huì)上,給出了明確回應(yīng),明確反對(duì)任何沒(méi)有國(guó)際法依據(jù)、未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)的非法單邊制裁。
針對(duì)貝森特稱“中國(guó)是不可靠全球伙伴”的抹黑言論,中方的回應(yīng)簡(jiǎn)潔有力,強(qiáng)調(diào)中國(guó)在伊朗局勢(shì)上的立場(chǎng)一直是明確且一貫的,始終推動(dòng)中東地區(qū)停火止戰(zhàn),維護(hù)國(guó)際能源通道的安全暢通,同時(shí)堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)以霸權(quán)手段,無(wú)端打壓中國(guó)企業(yè),侵犯中國(guó)的合法權(quán)益。
就在貝森特發(fā)出制裁威脅的同一天,美國(guó)財(cái)政部公布了一組重要數(shù)據(jù)。
2026年2月,中國(guó)減持了11億美元的美國(guó)國(guó)債,持倉(cāng)規(guī)模降至6933億美元,這已經(jīng)是中國(guó)連續(xù)8個(gè)月美債持倉(cāng)低于7000億美元。
很多人覺(jué)得11億美元數(shù)額不大,其實(shí)這并不是一時(shí)興起的操作,而是中國(guó)長(zhǎng)期外匯儲(chǔ)備戰(zhàn)略調(diào)整的一部分,背后是深思熟慮的安排。
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回顧過(guò)往,中國(guó)美債持倉(cāng)的峰值出現(xiàn)在2013年前后,當(dāng)時(shí)持倉(cāng)量高達(dá)1.32萬(wàn)億美元,而現(xiàn)在已經(jīng)降至6933億美元,近乎腰斬。
從2018年到2025年,中國(guó)外匯儲(chǔ)備中美元資產(chǎn)的占比,也從37%下降到了24%,可見(jiàn)中國(guó)正在逐步降低對(duì)美元資產(chǎn)的依賴,這是一個(gè)長(zhǎng)期且穩(wěn)步推進(jìn)的過(guò)程。
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和減持美債同步進(jìn)行的,是中國(guó)持續(xù)大幅增加黃金儲(chǔ)備。
截至2026年3月,中國(guó)央行已經(jīng)連續(xù)17個(gè)月增持黃金,黃金儲(chǔ)備總量達(dá)到7438萬(wàn)盎司,換算成噸的話,大約是2313噸。
其中,2026年3月單月就增持了16萬(wàn)盎司,創(chuàng)下了13個(gè)月以來(lái)的最大單月增幅,足以看出中國(guó)增持黃金的決心。
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可能有人會(huì)問(wèn),為什么要一邊賣美債、一邊買黃金?
其實(shí)道理很簡(jiǎn)單,黃金是不依賴任何國(guó)家信用的實(shí)物資產(chǎn),不管哪個(gè)國(guó)家的貨幣出現(xiàn)波動(dòng),黃金的價(jià)值都能相對(duì)穩(wěn)定,能有效對(duì)沖美元波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)這樣“減債增金”,核心目的就是推進(jìn)外匯儲(chǔ)備多元化,不再把所有雞蛋放在一個(gè)籃子里,降低對(duì)單一貨幣資產(chǎn)的依賴,為國(guó)家金融資產(chǎn)構(gòu)筑一道更安全的防線。
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這一調(diào)整并不是短期應(yīng)對(duì)美國(guó)制裁的權(quán)宜之計(jì),而是中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融格局變化、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。
隨著全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加,美元的霸權(quán)地位逐漸出現(xiàn)松動(dòng),中國(guó)通過(guò)優(yōu)化外匯資產(chǎn)結(jié)構(gòu),既能保障國(guó)家資產(chǎn)的安全,也能增強(qiáng)在國(guó)際金融領(lǐng)域的主動(dòng)權(quán)。
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雖然美國(guó)此時(shí)高調(diào)對(duì)華揮舞制裁大棒,但其實(shí)自身正深陷嚴(yán)重的債務(wù)困境,可謂是“自身難保”。
2026年3月,美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)總額突破39萬(wàn)億美元,創(chuàng)下歷史新高,按照當(dāng)前的債務(wù)擴(kuò)張速度,預(yù)計(jì)在今年秋季中期選舉之前,債務(wù)總額有望突破40萬(wàn)億美元,債務(wù)壓力已經(jīng)到了難以承受的地步。
美國(guó)的債務(wù)擴(kuò)張速度非常驚人,2024年7月,債務(wù)總額突破35萬(wàn)億美元;2025年8月,突破37萬(wàn)億美元;僅僅過(guò)了2個(gè)月,就突破了38萬(wàn)億美元,不到一年時(shí)間,債務(wù)就增加了3萬(wàn)億美元。
更嚴(yán)峻的是,2026財(cái)年,美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)的利息支出,已經(jīng)超過(guò)了國(guó)防預(yù)算。
這意味著美國(guó)每年要拿出大量資金償還債務(wù)利息,財(cái)政收支壓力持續(xù)加大,陷入了“借新債還舊債”的惡性循環(huán)。
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持續(xù)高企的債務(wù),已經(jīng)嚴(yán)重影響了美國(guó)的國(guó)家信用,全球三大國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),都已經(jīng)下調(diào)了美國(guó)的主權(quán)信用評(píng)級(jí),或者下調(diào)了評(píng)級(jí)展望。
要知道,美債曾經(jīng)被視為全球最安全的資產(chǎn),很多國(guó)家都把美債當(dāng)作外匯儲(chǔ)備的主要選擇,但現(xiàn)在,隨著美國(guó)債務(wù)危機(jī)加劇,美債的吸引力正在持續(xù)下降,越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始減持美債。
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貝森特在簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上也不得不公開(kāi)承認(rèn),伊朗戰(zhàn)事對(duì)美國(guó)第二季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),會(huì)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性拖累。
目前,美國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著增長(zhǎng)放緩與物價(jià)高企并存的滯脹風(fēng)險(xiǎn),簡(jiǎn)單說(shuō)就是經(jīng)濟(jì)不增長(zhǎng),但物價(jià)卻一個(gè)勁上漲,老百姓的生活壓力越來(lái)越大。
美國(guó)試圖通過(guò)對(duì)外實(shí)施制裁、轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾,但這種單邊霸權(quán)行徑,正遭遇越來(lái)越多國(guó)家的反對(duì)和抵制,最終只會(huì)反噬自身。
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中國(guó)在減持美債、增持黃金的基礎(chǔ)上,還在穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化。
2025年,人民幣跨境支付量達(dá)到1.4萬(wàn)億元,相比2010年增長(zhǎng)了7倍,越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始使用人民幣進(jìn)行跨境交易。
中國(guó)通過(guò)推進(jìn)外匯儲(chǔ)備多元化、擴(kuò)大非美元貨幣的使用、推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算等方式,逐步降低對(duì)美元體系的依賴,掌握金融發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
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大國(guó)之間的博弈,從來(lái)不是靠一時(shí)的言辭交鋒,而是靠長(zhǎng)期的戰(zhàn)略布局和經(jīng)濟(jì)韌性。
美國(guó)一味依賴單邊制裁維持霸權(quán)地位,卻忽視了自身的債務(wù)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)困境,這種做法注定是不可持續(xù)的。
而中國(guó)始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),通過(guò)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、深化國(guó)際合作、推動(dòng)多邊主義,穩(wěn)步提升自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
當(dāng)前國(guó)際格局正在加速演變,中國(guó)保持戰(zhàn)略定力,既堅(jiān)定維護(hù)自身的合法權(quán)益,也為全球金融穩(wěn)定與能源安全,貢獻(xiàn)著中國(guó)力量。
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