近日，中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會副會長、海南自由貿(mào)易港建設(shè)專家咨詢委員會委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長趙晉平在“蘭格鋼鐵網(wǎng)30周年百城獻禮（海口站）暨2026年海南地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈高峰論壇”上，發(fā)表題為《封關(guān)后海南經(jīng)濟發(fā)展趨勢展望》的主題演講。

趙晉平系統(tǒng)解讀了封關(guān)后海南鋼鐵行業(yè)面臨的新機遇，特別強調(diào)封關(guān)并非終點，而是鋼鐵行業(yè)從“賣產(chǎn)品”走向“賣服務(wù)”的重要起點。

01

封關(guān)運作百日數(shù)據(jù)亮眼

鋼鐵供需缺口持續(xù)擴大

趙晉平在演講中指出，封關(guān)運作百日以來，海南外貿(mào)進出口總額超800億元，同比增長32.9%；新增備案外貿(mào)企業(yè)7503家，同比增長65.7%；新增外資企業(yè)737戶，同比增長33.5%。國際企業(yè)紛紛落地重點項目，涵蓋制造業(yè)、醫(yī)療、物流等領(lǐng)域，充分展現(xiàn)了自貿(mào)港對外開放的強勁吸引力。

在鋼材需求方面，趙晉平預測，2027年海南鋼材表觀消費量有望突破800萬噸。目前，海南本地幾乎無規(guī)模化鋼廠，鋼材完全依賴島外供應和進口。封關(guān)后，海南產(chǎn)業(yè)加速向“兩頭在外、一頭在內(nèi)”模式轉(zhuǎn)型——原料來自全球、市場面向內(nèi)地或全球，加工在海南。這恰好是鋼鐵加工貿(mào)易的黃金發(fā)展模式。

02

三大產(chǎn)業(yè)方向催生鋼鐵結(jié)構(gòu)性需求

趙晉平分析認為，海南鋼鐵需求正發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在以下三個產(chǎn)業(yè)方向：

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，“中國洋浦港”船籍港將帶動修造船業(yè)發(fā)展，船舶用鋼需求隨之上升。第七航權(quán)開放推動美蘭、三亞機場擴建，航站樓等設(shè)施建設(shè)將顯著增加用鋼需求。此外，封關(guān)后倉儲需求增長，高標倉、冷庫等建設(shè)也將拉動輕型結(jié)構(gòu)和彩鋼板的使用。

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，洋浦百萬噸乙烯項目投產(chǎn)，下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸將增加壓力容器鋼板和不銹鋼管的需求。海南計劃于2030年禁售燃油車，整車廠落地將帶動工業(yè)廠房用鋼。規(guī)劃中的海上風電項目也將帶來新的用鋼需求。

在基礎(chǔ)設(shè)施補短板方面，高速公路網(wǎng)升級、中線高鐵、儋州機場、環(huán)島旅游公路二期等項目持續(xù)推進，將帶動公路橋梁用鋼需求。水利工程建設(shè)也將消耗大量鋼筋和鋼管。同時，5G基站、數(shù)據(jù)中心、充電樁等新基建的推進，也會增加對冷彎型鋼、機柜用鋼的需求。

03

企業(yè)對策：搶抓加工增值窗口

從“賣鋼材”轉(zhuǎn)向“賣服務(wù)”

針對鋼鐵企業(yè)如何把握海南封關(guān)機遇，趙晉平提出了四點具體建議：

第一，搶抓加工增值窗口期。可借鑒越南、印尼模式，在海南開展加工貿(mào)易。例如進口熱軋卷，加工成汽車零部件供應內(nèi)地車企，每噸可節(jié)省約500元關(guān)稅與物流成本。

第二，在海南設(shè)立實質(zhì)性運營主體。設(shè)立具備實際辦公、人員和社保的子公司，可享受企業(yè)所得稅15%、個人所得稅最高15%的優(yōu)惠。封關(guān)后，海南公司視同“境外主體”，參與國際仲裁與貿(mào)易更為便利。

第三，推動數(shù)字化與服務(wù)化轉(zhuǎn)型。可借鑒安賽樂米塔爾等企業(yè)經(jīng)驗，拓展剪切配送、庫存管理、供應鏈金融、技術(shù)咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)。利用海南數(shù)據(jù)跨境流動政策，服務(wù)東南亞市場，并開拓碳足跡認證、綠證交易等新興服務(wù)。

第四，優(yōu)化“兩頭在外”供應鏈布局。上游利用零關(guān)稅進口高端廢鋼和直接還原鐵；下游對接海南海上風電、海洋牧場等領(lǐng)域，如深海網(wǎng)箱所需的耐腐蝕鋼材。

趙晉平總結(jié)指出，封關(guān)為鋼鐵行業(yè)開辟了三條新賽道：一是“加工增值”賽道，利用零關(guān)稅原料在海南加工后銷往內(nèi)地；二是“離島服務(wù)”賽道，依托海南政策優(yōu)勢提供高附加值服務(wù)；三是“新興用鋼”賽道，圍繞海上風電、海洋牧場、新能源汽車等本地需求展開。他建議企業(yè)把握未來三年的窗口期，加快從“賣鋼材”向“賣服務(wù)”轉(zhuǎn)型。

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