2026年4月10日，黃浦區(qū)特殊需要家庭監(jiān)護(hù)安排整體方案發(fā)布儀式在八號橋?集瑞里順利舉行。市區(qū)相關(guān)部門、法院、公證處、街道、律所、銀行及上海信托等單位代表出席活動。儀式上，黃浦區(qū)特殊需要家庭監(jiān)護(hù)整體解決方案、“三庫一圖”服務(wù)體系正式發(fā)布，“監(jiān)護(hù)安排意愿清單”同步啟動征集。浦發(fā)銀行黨委委員、副行長、上海信托董事長崔炳文作為核心機(jī)構(gòu)代表出席，并共同參與意愿清單發(fā)布啟動環(huán)節(jié)；上海信托黨委委員、副總經(jīng)理吳海波現(xiàn)場發(fā)表主題發(fā)言，系統(tǒng)闡釋特殊需要信托在民生保障中的專業(yè)功能與核心價值。

本次方案以張老伯“老養(yǎng)殘”家庭為典型實踐案例，精準(zhǔn)回應(yīng)特殊家庭最現(xiàn)實的托付難題。81歲的張老伯是家中唯一監(jiān)護(hù)人，老伴為無民事行為能力人，兒子患有精神一級殘疾，同樣不具備民事行為能力。隨著年事漸高，張老伯最擔(dān)憂的是：一旦自己失能或離世，妻兒無人照料、緊急醫(yī)療無人簽字、家庭財產(chǎn)無法得到安全管理與使用。

過去此類問題多以“事后救濟(jì)”為主，難以從源頭保障被監(jiān)護(hù)人權(quán)益。針對這一困境，黃浦區(qū)聯(lián)合上海信托等多方力量，創(chuàng)新打造“監(jiān)護(hù)+特殊需要的信托+公證監(jiān)督”全生命周期保障模式，通過四級梯次監(jiān)護(hù)與基層兜底機(jī)制，真正實現(xiàn)從“事后補(bǔ)救”向“事前安頓”轉(zhuǎn)變。

作為方案核心金融支撐機(jī)構(gòu)，上海信托以專業(yè)信托功能，為特殊需要家庭構(gòu)建起堅實可靠的財產(chǎn)保障體系。一是財產(chǎn)隔離與安全管理，依托信托制度實現(xiàn)財產(chǎn)獨立、專款專用，建立“監(jiān)護(hù)管人、信托管錢”的人財分離機(jī)制，既明確權(quán)責(zé)邊界，又有效防范資金風(fēng)險；二是意愿剛性執(zhí)行，嚴(yán)格按照委托人制定的《監(jiān)護(hù)安排意愿清單》定向支付，確保每一筆資金精準(zhǔn)用于被監(jiān)護(hù)人的生活、醫(yī)療與護(hù)理支出；三是全流程受托服務(wù)，搭建“財產(chǎn)注入—規(guī)范管理—精準(zhǔn)使用—監(jiān)督保障”的完整閉環(huán)，提供全周期、可持續(xù)的專業(yè)管理；四是雙重監(jiān)察保障，由居委會與公證處共同擔(dān)任信托監(jiān)察人，全程監(jiān)督財產(chǎn)使用，保障合規(guī)透明、可追溯、可監(jiān)督；五是適老化無障礙服務(wù)，大幅簡化合同文本、優(yōu)化條款呈現(xiàn)、口語化專業(yè)解讀，并提供專人陪同辦理，切實降低特殊群體的理解與辦理門檻。

吳海波在發(fā)言中指出：特殊需要信托并非理財產(chǎn)品，而是“法律+金融”一體化托付方案，核心是“錢為人服務(wù)”。信托的核心功能在于管錢、保錢、執(zhí)行意愿、終身保障，通過梯次監(jiān)護(hù)與信托指令銜接、雙重監(jiān)督機(jī)制、多方協(xié)同治理，為特殊家庭筑起三道“安心鎖”。依托本次實踐，上海信托推出“滬信養(yǎng)老1號”特殊需要信托產(chǎn)品，將個案經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式，讓更多家庭的托付有支撐、有保障、有尊嚴(yán)。

本次發(fā)布儀式標(biāo)志著黃浦區(qū)特殊需要家庭監(jiān)護(hù)保障進(jìn)入體系化、標(biāo)準(zhǔn)化新階段。上海信托以專業(yè)信托功能為底座，以制度善意與金融溫度為支撐，成為特殊群體保障體系中不可或缺的金融力量。未來，上海信托將持續(xù)深化“監(jiān)護(hù)+信托”服務(wù)模式，把可復(fù)制的黃浦樣本推向更廣范圍，用專業(yè)守護(hù)托付，用溫度保障民生，為更多特殊需要家庭提供安心、穩(wěn)妥、長久的全生命周期守護(hù)。

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