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違反直覺:中國愿做小國對美博弈的棋子

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誰能想到,一條被業(yè)內人士認為“重啟遙遙無期”的老鐵路,居然在西方的“圍堵計劃”刺激下,在2025年迎來了實質性復興?這條連接坦桑尼亞和贊比亞的鐵路,曾是中非友好的象征,如今卻成了非洲自主發(fā)展的試金石。



2025年11月,中坦贊三國簽署坦贊鐵路復興協(xié)議,標志著這個擱置多年的項目正式進入實施階段。時間倒回2019年,一位中國工程師還對重啟表示悲觀:“遙遙無期。”那時,這條年久失修的鐵路運量僅10萬噸,連原設計的200萬噸都沒達到,被不少人看作“雞肋”。

轉折點出現(xiàn)在2023年。西方高調推出“洛比托走廊”計劃,試圖繞開中國,讓非洲礦產經大西洋出口歐美。這反而讓中非雙方意識到坦贊鐵路的戰(zhàn)略價值——2023年8月,非洲成立振興指導委員會;2024年9月,簽特許經營備忘錄;2025年3月,中國土木以14億美元拿下30年經營權(前3年維修升級,后27年運營)。最終,三國提出“坦贊鐵路繁榮帶”,目標運量提升到240萬噸,遠超原設計。這條曾被稱為“自由之路”的鐵路,終于在半個世紀后,再次承擔起非洲自主發(fā)展的使命。

坦贊鐵路不是普通的基建項目。1960年代,剛獨立的坦贊兩國面臨生存危機:贊比亞是內陸國,銅礦出口依賴種族隔離政權的鐵路;坦桑尼亞想開發(fā)內陸,卻被西方和蘇聯(lián)拒絕援助。中國出手了,1975年建成的坦贊鐵路,是新中國最大援非項目,被稱為“自由之路”——它讓非洲國家擺脫外部控制,掌握資源主權。



更重要的是,它打破了殖民時代的“資源掠奪”邏輯。殖民鐵路是為了把非洲資源運到歐洲,而坦贊鐵路由兩國自主掌控——運什么、運多少自己說了算。1980年代,坦桑尼亞曼古拉地區(qū)依托鐵路機修中心,甚至能組裝摩托車,這是非洲工業(yè)化的縮影。

2023年,美歐推出“洛比托走廊”,想和坦贊鐵路競爭:依托殖民時期的本格拉鐵路,讓剛果(金)、贊比亞的礦產經安哥拉洛比托港出口歐美。拜登還親自訪安哥拉助陣,宣稱方案比“一帶一路”更優(yōu)。

但現(xiàn)實很骨感:西方基建能力衰退,資金落地不確定;更關鍵的是,非洲三國根本不買賬——贊比亞19座礦山里15座是中企控股,剛果(金)四成銅礦、七成鈷礦由中企運營,安哥拉的本格拉鐵路和洛比托港,都是中國先復建的。非洲國家的態(tài)度很務實:既不放棄和中國的合作,也不想錯過西方的資金,核心是掌握主權——鐵路所有權、運營規(guī)則自己說了算,還要對方兌現(xiàn)本地就業(yè)、技術轉移。

把坦贊鐵路和洛比托走廊看作大國博弈的棋子,是對非洲的低估。非洲國家早就有自己的規(guī)劃:2012年南共體就把本格拉鐵路列為優(yōu)先項目,洛比托走廊本就是非洲自己的計劃。坦桑尼亞甚至提議把走廊擴展為“洛比托—達累斯薩拉姆走廊”,讓兩條鐵路聯(lián)通,而不是競爭。

半個世紀前,周恩來總理就告訴贊比亞副總統(tǒng):鐵路誰建不重要,關鍵是誰掌控。如今,非洲國家正是這么做的——利用多方資源,爭取更優(yōu)惠條件,把鐵路從“資源通道”變成“發(fā)展工具”。這不是被動接受,而是主動布局。

坦贊鐵路的復興,不僅是一條鐵路的重生,更是非洲自主意識的覺醒。在多極化的今天,非洲能否抓住機會,用多元合作壯大自己?這不僅關乎非洲的未來,也為全球南方國家提供了借鑒。



當西方還在把非洲當棋盤時,非洲已經學會了自己下棋。兩條鐵路的故事,藏著非洲的智慧和中國的擔當。你覺得非洲能通過這些鐵路真正實現(xiàn)自主發(fā)展嗎?還是會再次陷入大國博弈的陷阱?歡迎在評論區(qū)聊聊你的看法!這條老鐵路的故事,值得讓更多人看到——畢竟,自主發(fā)展的權利,從來都不是別人給的,而是自己爭取的。

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