日本的勞動(dòng)力短缺，原因在于勞動(dòng)時(shí)間縮短而非人口減少

2024年，日本的就業(yè)人數(shù)達(dá)到了歷史最高的6781萬人。可能很多人會(huì)感到驚訝：“哎？是嗎？”一聽說“日本勞動(dòng)力短缺嚴(yán)重”，人們往往會(huì)憑直覺認(rèn)為是因?yàn)椤吧僮永淆g化導(dǎo)致人口減少”。的確，人口已經(jīng)開始減少，但實(shí)際上就業(yè)人數(shù)仍在增加。原因很簡(jiǎn)單：因?yàn)榕院屠夏陮拥木蜆I(yè)者增加了。

那么，為什么會(huì)勞動(dòng)力短缺呢？這是因?yàn)槿司鶆趧?dòng)時(shí)間變短了。從1990年到2024年的大約35年間，人均年總勞動(dòng)時(shí)間減少了20%（見圖表26）。

日本在1987年修訂了《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》，決定將法定勞動(dòng)時(shí)間從每周48小時(shí)逐步下調(diào)至40小時(shí)。其結(jié)果是，在1990年代，雙休日制度廣泛普及。但是，對(duì)于這一時(shí)期勞動(dòng)時(shí)間縮短的官方統(tǒng)計(jì)，很多人認(rèn)為與實(shí)際感受不符。有分析基于調(diào)查結(jié)果指出，比較1986年和2006年，平均勞動(dòng)時(shí)間并沒有太大變化。我認(rèn)為所謂“免費(fèi)加班”是主要原因。我本人是1992年進(jìn)入社會(huì)工作的，但從那時(shí)起，我并沒有實(shí)際感受到平均勞動(dòng)時(shí)間在持續(xù)縮短。或許調(diào)查結(jié)果才是正確的，由于免費(fèi)加班的存在，實(shí)際勞動(dòng)時(shí)間并沒有縮短。

然而，從新冠疫情前開始，勞動(dòng)時(shí)間的縮短就有了實(shí)際感受。根據(jù)一項(xiàng)分析2018年以后勞動(dòng)時(shí)間減少幅度的研究，在平均勞動(dòng)時(shí)間的減少幅度中，70%是受正式員工勞動(dòng)時(shí)間縮短的影響，其余30%是受非正式員工勞動(dòng)時(shí)間縮短的影響。正式員工的勞動(dòng)時(shí)間縮短，似乎很大程度上受到了2018年7月公布、次年2019年4月起實(shí)施的《工作方式改革關(guān)聯(lián)法》的影響。另一方面，非正式員工的工資上漲導(dǎo)致如果按同樣勞動(dòng)時(shí)間工作，就會(huì)脫離配偶等撫養(yǎng)范圍，需要支付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，因此控制勞動(dòng)時(shí)間的動(dòng)向也產(chǎn)生了影響。

綜合這兩點(diǎn)來看，實(shí)際的人均年總勞動(dòng)時(shí)間，可能并非如官方統(tǒng)計(jì)所示的那樣緩慢減少，而是在過去10年左右急劇縮短。并且，2020年至2022年期間，由于新冠疫情，加班限制的影響變得不明顯，而2023年春季前后疫情結(jié)束、經(jīng)濟(jì)重啟、需求恢復(fù)后，勞動(dòng)力短缺的問題一下子變得突出。

無論如何，使用官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，在就業(yè)人數(shù)增加的同時(shí)，人均年總勞動(dòng)時(shí)間大幅縮短。將這兩者相乘計(jì)算日本國(guó)民整體的總勞動(dòng)時(shí)間，與1990年相比減少了14%（見圖表27）。這就是當(dāng)前日本勞動(dòng)力短缺的背景。而且，今后就業(yè)人數(shù)將開始減少，因此日本國(guó)民的總勞動(dòng)時(shí)間將進(jìn)一步減少。

因此，我認(rèn)為高市政權(quán)目前試圖推進(jìn)的放寬勞動(dòng)時(shí)間限制、提高年收入壁壘等措施，對(duì)于緩解眼前的勞動(dòng)力短缺，多少會(huì)起到一些作用。

扭曲的年齡構(gòu)成——一個(gè)負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)兩個(gè)部長(zhǎng)的職場(chǎng)結(jié)構(gòu)

日本就業(yè)市場(chǎng)還存在另一個(gè)問題。目前，日本就業(yè)者總數(shù)中，55歲以上人群的比例已達(dá)到30%。而另一方面，20多歲的就業(yè)者僅占總體的16%（見圖表28）。也就是說，55歲以上的就業(yè)者人數(shù)是20多歲就業(yè)者的兩倍。形象地說，就像一個(gè)年輕負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)兩個(gè)部長(zhǎng)。這是一種相當(dāng)畸形的結(jié)構(gòu)。

1990年時(shí)，情況正好相反：20多歲占整體的24%，55歲以上占14%。由于我父母那一代的退休年齡是55歲，所以在40-50年前本該退休的年齡層，現(xiàn)在卻占了全體就業(yè)者的30%。

將日本人口按每5歲年齡段劃分并比較人數(shù)，人數(shù)最多的是50-54歲年齡段。這個(gè)年齡段的人被稱為“第二次嬰兒潮一代”，每年出生200萬人，是現(xiàn)在出生人數(shù)的近3倍。人數(shù)第二多的是55-59歲年齡段（也包括我本人）。也就是說，目前50多歲年齡段的人口非常多，合計(jì)1839萬人，占日本總?cè)丝诘?5%。因此，預(yù)計(jì)未來10年左右，就業(yè)者中老年層的比例將繼續(xù)增加，就業(yè)人數(shù)也將繼續(xù)增加，年輕人的稀缺價(jià)值將越來越高。今后將進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的、目前10多歲的人口只有1060萬人。

日本企業(yè)今后為了繼續(xù)在日本開展業(yè)務(wù)，必須爭(zhēng)奪這些具有稀缺價(jià)值的、目前10多歲的年輕人。不僅如此，還需要留住目前正在積累經(jīng)驗(yàn)、成為未來戰(zhàn)力的、僅有1280萬人的20多歲年輕人。當(dāng)然，已經(jīng)成為主力軍的、僅有1319萬人的30多歲也很重要。目前處于各企業(yè)管理層核心的40多歲一代有1600萬人，人數(shù)還算多。因此，各企業(yè)需要提高年輕一代的工資，努力招聘年輕人并讓他們留在公司。為此，企業(yè)需要提高自己產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格。所以，我認(rèn)為今后通脹率很難大幅下降。

也就是說，日本正處于人口減少即將對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響的時(shí)期，卻實(shí)施了強(qiáng)制縮短勞動(dòng)時(shí)間的政策，導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺感一下子增強(qiáng)，進(jìn)而引發(fā)工資上漲，最終導(dǎo)致物價(jià)上漲。

日本平均年收入從世界第2位暴跌至第24位的理由與弊端

日本曾經(jīng)是工資相對(duì)較高的國(guó)家。使用OECD的數(shù)據(jù)來看，2000年時(shí)日本的平均年收入僅次于瑞士，位居世界第二（見圖表29）。而到了2024年，已后退至第24位（見圖表30）。如今，日本的平均年收入僅為美國(guó)的4成左右，是澳大利亞的一半，比韓國(guó)還低約1成。25年前，韓國(guó)的平均年收入只有日本的三分之一，如今卻被反超。澳大利亞的平均年收入在25年前也僅為日本的6成左右。

為什么會(huì)變成這樣呢？答案是：其他國(guó)家的通貨膨脹以及隨之而來的“名義工資上漲”和“日元貶值”。通常，通脹率低的國(guó)家的貨幣會(huì)對(duì)通脹率高的國(guó)家的貨幣升值。日本的 nominal wages（名義工資）在過去25年間基本沒有變化，物價(jià)也基本沒有變化。因此，生活在日本國(guó)內(nèi)并不會(huì)感到太大的不協(xié)調(diào)。而其他國(guó)家與日本相比通脹率更高，以當(dāng)?shù)刎泿庞?jì)價(jià)的工資在上漲。所以，其他國(guó)家的人只要生活在那個(gè)國(guó)家，應(yīng)該基本也不會(huì)感到不協(xié)調(diào)。

但是，通常情況下，在這種狀況下，日本的貨幣——日元應(yīng)該會(huì)相對(duì)于其他國(guó)家升值，從而使相對(duì)平均年收入的排名不會(huì)發(fā)生太大變化。然而，日本盡管物價(jià)和工資的漲幅低于其他國(guó)家，日元卻反而疲軟，因此從日本看其他國(guó)家的名義年收入就大幅上升了。

有趣的是瑞士。瑞士在2000年和2024年都是OECD中平均年收入最高的國(guó)家。實(shí)際上，瑞士以瑞士法郎計(jì)價(jià)的平均年收入雖然比日本有所上漲，但與其他國(guó)家相比漲幅并不大。那么，為什么能保持第一呢？因?yàn)槠湄泿艔?qiáng)勢(shì)。從2000年末到2024年末主要貨幣的漲跌率來看，最弱的貨幣是日元，而瑞士法郎是最強(qiáng)的貨幣，對(duì)日元上漲了144%（見圖表31）。排名第二的新西蘭元對(duì)日元僅上漲了73%，因此瑞士法郎的強(qiáng)勢(shì)是壓倒性的。從這里似乎也能看到日本的問題和應(yīng)解決的課題，稍后我們將與瑞士進(jìn)行比較。

或許有人會(huì)說：“即使日本的工資在發(fā)達(dá)國(guó)家中相對(duì)變低，但還是比越南、緬甸、尼泊爾等國(guó)的年收入高，所以讓這些國(guó)家的人來日本不就行了嗎？”但遺憾的是，這是工資水平排名第2位國(guó)家的人才能說的話。對(duì)于已經(jīng)跌至第24位的我們來說，不能這么說。因?yàn)樵侥稀⒕挼椤⒛岵礌柕哪晔杖氪_實(shí)比日本低，但他們有選擇的權(quán)利。既然附近有支付日本兩倍年收入的澳大利亞，他們會(huì)特意來日本打工嗎？新西蘭的年收入也比日本高出6成左右，韓國(guó)也高出1成。也就是說，處于第24位的位置，即使我們?nèi)ケ任覀兡晔杖氲偷膰?guó)家招聘，也會(huì)輸給高工資國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，無法如愿招到人。

我認(rèn)為這種狀況難以持續(xù)下去。日本的勞動(dòng)力市場(chǎng)今后人手不足的狀況將愈發(fā)嚴(yán)重。無論是為了在國(guó)內(nèi)招聘年輕人并讓他們持續(xù)工作，還是為了從海外吸引人來日本，都需要持續(xù)提高工資水平。因此，我認(rèn)為物價(jià)也將持續(xù)高位運(yùn)行。