六月初的首爾,青瓦臺里擠滿了記者。李在明上任正好滿一年,按規矩要開一場記者會。大家本來以為話題會圍著經濟和民生轉。
結果一位日本記者舉手,把問題直接拋到了《物資勞務相互提供協定》上,也就是ACSA。李在明聽完,沒繞彎子,當場回絕。
還撂下一句話:日本得先把對不起說出口,再保證以后別動手,再談別的。
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日本媒體當晚就炸開了鍋,右翼網友氣得跳腳。可韓國老百姓看了,覺得挺解氣。
韓日之間那點舊賬,從1910年合并條約算起,到1945年解放,中間夾著慰安婦、強征勞工、獨島歸屬,一樁樁壓了八十多年。幾頓河豚飯,幾次溫泉澡,根本抹不平。
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先掰扯一下ACSA到底是什么。簡單講,就是一份軍隊之間的后勤合同。
兩國簽字之后,部隊在聯合演習、緊急出動、海外行動的時候,可以互相提供燃料、彈藥、口糧、運輸和維修。結算方式也靈活,現金、等量歸還、等值物資都行。
聽著挺平常,像鄰居互借工具。可放到東亞這盤棋上,味道就完全變了。
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日本目前已經跟美國、澳大利亞、英國、加拿大、法國、印度、德國、意大利挨個簽了一遍。最近又把荷蘭、菲律賓拉進了名單。
一圈數下來,所謂主要防務伙伴里頭,只剩韓國一家沒簽。東京方面這些年憋著一口氣,就想把最后這塊拼圖補齊。
原因也簡單,韓國就在對馬海峽對面,從釜山到福岡,比東京到大阪還近。假如哪天臺海或者半島真出了狀況,駐日美軍和日本自衛隊要往前送補給,從九州起飛的運輸機能就近降到韓國機場加油。
軍艦也能在釜山港靠岸裝彈藥。這些動作有了協定撐腰,手續走得又快又順。反過來,韓國部隊要補給,也能從日本倉庫里調。
表面上是互相幫忙,骨子里是把美日同盟和美韓同盟之間那條斷線焊上,把三角形閉合。矛頭對著誰,大家心里都明白。
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這些年華盛頓一直在推美日韓三邊安全合作。2023年的戴維營峰會算是個標志,搭起了一個大框架。可框架要落地,得靠一份份具體協議去填。
ACSA就是最關鍵的那塊磚。韓國一旦簽字,等于在制度上把自己綁進了圍堵中國的鏈條,將來想抽身,難度可不是一般大。
再說說高市早苗這位日本首相。她去年十月接棒之后,對韓國的工作抓得相當緊。
五月份她訪問首爾,韓方給的禮遇規格很高,差不多按準國家元首的待遇來。河回村的晚宴上點起了傳統焰火秀,氣氛搞得很熱鬧。
高市還當著眾人的面,邀請李在明去日本一起泡溫泉。這畫面被兩國電視臺反復播放,外界一度覺得韓日要進蜜月期了。
更早些時候,年初李在明專程去了一趟奈良。那是高市的老家,安排也很有講究。兩人會談結束,居然同臺敲起了和太鼓,鼓點踩得整整齊齊。
可現在看,那場鼓聲敲得再響,也沒敲開ACSA的門。
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緊接著五月底六月初,新加坡香格里拉對話開幕,韓日兩國防長又湊到了一起。
桌面上擺的議題里頭,就有ACSA。日方算盤打得精,想趁著高層互動密集、輿論氛圍回暖這個窗口期,把生米煮成熟飯。
可日方低估了一件事,氛圍歸氛圍,簽字歸簽字,根本是兩碼事。李在明再務實,他屁股下面那把椅子是韓國選民給的。
李在明在記者會上那段話說得特別直白。他打了個比方,一個人被打到住進醫院,動手的那位反過來要求握手言和。
受害者身上的傷還沒好,憑什么先伸手?要做朋友,加害者得真心實意道個歉,承諾以后再不掄拳頭。
他甚至替日方擬好了臺詞,讓對方照著念:以前打你,是我的錯,真的對不起,今后絕不再犯。這種喊話方式在外交辭令里相當少見。
值得琢磨的還有一句。李在明強調,這事跟錢無關,跟賠償數額無關,純粹是情感問題。這話信息量挺大。
1965年樸正熙政府跟日本簽了《日韓基本條約》,拿了幾億美元算把戰爭索賠一筆勾銷。可韓國民間從來不認這本賬,受害者家屬幾十年來一直打官司、立銅像、辦悼念。
李在明這次把話挑明,意思就是告訴東京,錢解決不了的事,得拿誠意來換。不過門也沒徹底關死。
他在同一場答問里承認,這份協定確實有現實必要性,從純軍事角度看,對韓國軍隊走出去執行聯合任務有好處。他還自嘲了一句,要是真把簽字的想法說出來,肯定挨國民一頓罵。
這種話留半句的處理方式,透露出他的真實算盤。拒絕是給國內看的,縫隙是給日本留的。
韓國前不久剛走完地方選舉,進步派和保守派的拉鋸還沒散場。共同民主黨的基本盤里頭,對日強硬是一條政治正確的紅線,誰踩誰挨罵。
李在明出身這個黨,又是靠著前任尹錫悅下臺后的反彈民意上來的。這時候要是在對日軍事合作上貿然往前邁一步,黨內的進步派立馬跳腳,在野的國民力量黨更會順勢抓辮子。
眼下拒絕,是最穩妥的牌。這一手玩得挺老練。把歷史問題端到前頭當擋箭牌,對內安撫了民族情緒和黨內基本盤,對外又抬高了談判籌碼。
等于告訴日本,想簽字也可以,先把門票錢掏出來。對中國這邊,也算交出一份過得去的答卷,避免被貼上倒向反華陣線的標簽。
一次拒絕,幾方利益全照顧到了,這就是所謂務實外交的真面目。
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可長遠看,這份協定簽字的可能性依然不小。
李在明把價碼擺出來了,門檻就是歷史問題上的某種姿態。哪怕日本只是做個象征性的道歉動作,只要分量夠讓韓國政府對國民有交代,剩下的流程很快就能走完。
換句話說,李在明這次的拒絕更像掛牌等買家。他還有四年任期,眼下不簽,不代表永遠不簽。中國對這種戲碼看得透。
日本想拉韓國上船,美國在背后撐腰,這條線推進的方向不會變,變的只是節奏。東京急著想一蹴而就,首爾忙著拖延和議價。
我們要做的,是把自己的事辦好,把對韓國的經貿紐帶綁得更緊。韓國對華出口占總出口的比重多年居高不下,半導體產業鏈跟中國大陸深度咬合,這些都是看得見摸得著的杠桿。
再往深一層講,日韓之間這種糾纏,本質上是歷史賬沒結清,又被現實地緣政治硬拉到一起。1910到1945年那段殖民統治留下的傷痕,在韓國是一代傳一代的集體記憶。
幾位領導人握握手,翻不了篇。高市早苗這位首相在歷史問題上的立場,國際社會都看得清楚,過去幾年她對靖國神社的態度,對慰安婦問題的措辭,韓國媒體反復盤點過。
讓她真心道歉,難度不亞于讓她退黨。所以這盤棋短期內還是個僵局。日本急、美國推、韓國拖、中國看。
李在明用一句你先說對不起,把球踢回了東京半場。皮球什么時候踢回來,怎么踢回來,決定了下一步走向。這場博弈,遠沒到收官那一天。
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