越南是一個國土南北狹長的國家,非常適合修建一條貫穿南北的高速鐵路,但多年以來一直沒有實質性進展。不過就在剛剛過去的4月12日,越南也開始建高鐵了——首條時速350公里高鐵在廣寧省已經正式動工,河內到下龍灣車程將從2—3小時壓縮到約30分鐘。
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越南這條高鐵堪稱該國交通基建的里程碑項目。線路采用1435毫米標準軌距、雙線電氣化設計,市區段限速120公里,主線全速350公里,全線設5座車站與1處車輛段,近九成路段為高架形式,總投資約147.37萬億越南盾,折合美元約55.9億。
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這條高鐵的建設采用PPP模式推進,由越南本土企業VinSpeed主導投資建設,但其選擇了與德國西門子公司合作,所使用的技術基本都來自該公司,計劃2028年建成通車。
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這條高鐵項目定位是一條旅游快線,不過建成后也可能是越南北部經濟走廊的核心動脈,串聯河內、北寧、海防、廣寧四大省市,直接拉動旅游、物流與產業協同發展,對越南邁入高鐵時代意義重大。
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可能很多朋友都很納悶,我國是世界第一高鐵大國,高鐵技術更成熟,使用的設備更先進,建設成本也更低廉,建設周期也更快,而越南這樣的發展中國家,又與我國相鄰,各方面的便利都非德國可比,為什么沒使用我們的技術,沒與我國的企業合作,卻選擇了德國西門子呢?
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有消息稱,中國企業甚至全程未參與越南這條高鐵的建設投標。這背后不是簡單的技術偏好,而是商業風險、技術訴求、地緣考量與項目模式共同作用的結果。
對我國高鐵企業來說,一條高鐵能不能建設,答案首先藏在商業風險與投資回報的現實考量里。中國企業從市場化角度判斷,這條項目短期回本難、風險偏高。線路僅120公里,客流以旅游為主,規模有限;越南民眾票價承受能力不高,加上征地難度大、施工管理效率偏低,極易出現工期延誤與成本超支,投資回收期過長且盈利空間狹窄,綜合風險超出合理區間。
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中國高鐵出海始終堅持風險可控、商業可行原則,對這類回報不明朗的項目保持審慎,最終選擇不參與,完全是遵循市場規律的理性決策。
但如上的原因還只是一方面,技術與合作模式的分歧,是雙方未能牽手的另一重關鍵。越南對高鐵合作有明確底線:既要核心技術,也要本土主導權。在前期對接中,越南多次提出全面技術轉讓要求,希望直接掌握列車、信號、牽引供電等底層技術,快速培育本土軌道交通產業,不愿長期依賴外部技術輸出。
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而中國高鐵的核心技術體系,是數十年研發與海量實踐積累的成果,不可能無條件全盤轉讓,這與越南的訴求形成難以調和的矛盾。
反觀德國西門子,恰好滿足越南的核心期待,不僅提供Velaro Novo高速列車全套技術,還承諾開放系統架構、開展深度技術培訓,支持越南本土企業參與組裝與維護,精準契合越南“以市場換技術、以項目育產業”的目標。
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同時,西門子采用模塊化合作方式,不強制綁定單一標準,給越南留下足夠自主調整空間,更符合越南對“戰略自主”的追求。
地緣與標準選擇的深層考量,進一步拉大了中越合作的距離。越南長期在大國間采取平衡策略,擔心在高鐵這類國家關鍵基礎設施上過度依賴單一伙伴,影響外交與經濟自主權。
而德國技術背靠歐洲標準體系,政治敏感度低、合作邊界清晰,既能拿到先進技術,又能避免地緣層面的顧慮,成為越南眼中的“穩妥選項”。
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標準層面,中國高鐵以無砟軌道、自主列控系統為核心,形成封閉且高效的完整體系,一旦采用就意味著長期綁定中國標準;而越南更傾向歐洲技術路徑,希望對接國際通用規范,為后續跨境聯通預留空間,標準差異難以快速彌合。
此外,項目本土主導的定位,也從源頭縮小了外部合作空間。河內—廣寧高鐵從投資、建設到運營,均由越南Vingroup旗下VinSpeed全權負責,是本土企業主導的“國家試驗項目”,核心目標之一是鍛煉本土基建與產業能力,而非單純引入海外總包方。
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中國企業擅長的“全鏈條總包+技術支持”模式,與越南“本土牽頭、外方供技術裝備”的思路不匹配,而西門子只提供核心技術與裝備,不干預項目整體主導權,完美適配越南的規劃。
這場合作選擇的背后,沒有絕對的對錯,只有合不合適。對越南而言,選德國西門子,是兼顧技術自主、風險分散、地緣平衡的最優解,哪怕建設與維護成本更高,也要守住本土主導權;對中國而言,不參與該項目,是守住商業底線、技術安全、風險可控的理性選擇,并非放棄越南市場,而是聚焦更務實的合作方向。
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事實上,中越在跨境普通鐵路、標準軌改造等領域已有務實推進,這些項目更貼合兩國經貿往來需求,合作基礎更穩固。
越南首條350公里高鐵的開工,標志著東南亞高鐵版圖再添一子,也讓國際高鐵市場的競爭更趨多元。中國高鐵不會因一個項目的取舍停下出海步伐,越南高鐵也將在技術引進與本土探索中,走出屬于自己的發展路徑。
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未來隨著項目推進、成本與運營效果逐步顯現,雙方或許會在更契合的領域、更合適的時機,開啟新的合作可能,畢竟互聯互通、互利共贏,才是區域發展的最終方向。
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