都說體制內很香,但到底怎么個香法呢?我翻看了2013年-2024年的全國一般公共預算支出決算表(簡稱全國財政決算表),試著從數據里找一找答案。財政部網址https://www.mof.gov.cn/zyyjsgkpt/
全國財政決算表里有個專門的條目,名曰“行政事業單位養老支出”(2020年前名為“行政事業單位離退休”,還是現在的命名更直截了當),羅列了每年用在行政事業單位(狹義體制內)人員養老上的財政支出。
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2013-2024體制內養老支出數據匯總表 公民馬小白制
接下來從預算數、決算數、決算數/預算數、決算數同比變化、基本養老保險及職業年金等幾個維度,縱向看一看,2013年-2024年體制內養老支出的變化。
一、預算數變化
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2013年-2024年,預算數從3458.83億元,增加到了15155.07億元,累計增加了11696.24億元,累計增長了3.38倍。
二、決算數變化
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2013年-2024年,決算數從3208.43億元,增加到了15883.2億元,累計增加了12675億元,累計增長了3.95倍。
其中,2017年決算數已飆升至7578.95億元,是2014年決算數(3668.01億元)的2倍+!即只用三年時間,行政事業單位養老支出費用就實現了翻番。
15883.2億元是個什么概念呢?看了下2024年的財政收入,同期的全國個人所得稅才14521.81億元。
三、決算數/預算數變化
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2013年-2024年,除2013年和2022年,決算數略低于預算數外,其余每年的決算數都高于預算數,且2016年、2017年的決算數分別超出預算數20.4%、45.9%。
為什么這兩年會突然有如此大幅的增加呢?暫且不表。
結合2013-2024行政事業單位養老支出決算數同比變化圖再說。
四、決算數同比變化
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2013年-2024年,行政事業單位養老支出決算數平均每年增長15.7%;
除2021、2022、2024年增速低于10%以外,其余每年的行政事業單位養老支出決算數同比增速都保持在11%以上;
且2015年-2017年,增速連續攀升至18.9%、20%、44.8%,創下了同比增速top3的記錄。
現在可以回答上面那個問題了。
從2016年,全國財政決算表里-“行政事業單位養老支出”條目下,新增了“機關事業單位基本養老保險繳費支出”“機關事業單位職業年金繳費支出”“對機關事業單位基本養老保險基金的補助”三項支出——2014年養老金并軌制改革的重要成果。
2016年,上述新增三項支出的總額為1165.92億元,約占當年決算數5234.64億元的22.3%,與2016年決算數同比增長20%的數據基本吻合。
五、基本養老保險相關支出
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(一)2016年-2024年,機關事業單位基本養老保險繳費支出從614.14億元,增長到了4791.96億元,增長了4177.82億元,平均每年增長522.23億元;
累計增速為6.8倍!其中,僅2017年就暴增了2.28倍。
(二)2016年-2024年,對機關事業單位基本養老保險基金的補助從447.03億元,增長到了6439.19億元,增長了5992.16億元,平均每年增長749.02億元;
累計增速高達13.4倍!其中,僅2017年就暴增了3.4倍。
(三)值得注意的是,從2019年起,對機關事業單位基本養老保險基金的補助,比機關事業單位基本養老保險繳費支出還要多。——不過說句那啥的話,反正都是財政負擔……
六、職業年金的相關支出
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再來看看職業年金的增長情況:
2016年-2024年,機關事業單位職業年金繳費支出從104.75億元,增長到了1771.79億元,增長了1667.04億元,平均每年增長208.38億(約為2016年數據的2倍),累計增速高達15.9倍!
2021年起,又多了一個條目,名曰“對機關事業單位職業年金的補助”。四年下來,財政支出又多花了475.78億元。
七、最后,算個總數:
(一)、機關事業單位基本養老保險相關費用:
2016年-2024年,機關事業單位基本養老保險繳費支出,合計為28812.04億元;
對機關事業單位基本養老保險基金的補助,合計為36236.8億元;
兩者合計65048.84億元。
(二)、機關事業單位職業年金相關費用:
2016年-2024年,機關事業單位職業年金繳費支出,合計為9020.55億元;
加上2021年-2024年,對機關事業單位職業年金的補助,合計為9496.03億元。
(三)機關事業單位養老支出決算數:
2016年-2024年,合計98517.88億元;
2015年-2024年,合計102878.83億元。
2013年-2024年,合計109755.27億元!
最后,要特別提請讀者注意的是,這只是狹義體制內人員的養老支出。
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