越南胡志明市發錢催生二胎，每人補貼約800至1300元

越南最大城市胡志明市正以現金獎勵方式鼓勵年輕家庭生育第二胎。當地政府公布，已有近9000名女性領取生育補貼，每人生下第二個孩子后可獲得300萬至500萬越盾（約777至1296人民幣）獎勵。這項政策出臺背景，是胡志明市生育率持續下滑，已降至全國最低水平，官方更形容情況進入“紅色警報”。

胡志明市人口局局長范正忠于4月17日公共衛生活動上表示，自2025年9月1日至今，共有1310名在35歲前生育第二胎的母親，已獲得每人500萬越盾獎金。該政策目前適用于擴編后的新胡志明市行政區域。去年越南進行行政整合，原平陽省與巴地頭頓省并入胡志明市，使這座超級城市人口擴大至約1400萬人。

此外，在2024年12月21日至2025年8月31日期間，另有7650名女性依據舊政策獲得每人300萬越盾補貼。該措施當時僅適用于原胡志明市轄區。兩輪獎勵計劃也被視為越南全國新人口法正式實施前的先行措施。越南國會已于去年12月通過新人口法，并將于2026年7月1日生效，正式取消實施多年的“二孩限制政策”，政策方向由控制人口轉向鼓勵生育。

數據顯示，胡志明市2025年總和生育率為1.51，即每名女性一生平均生育1.51名子女，雖較前一年的1.43略有回升，但仍遠低于人口世代更替所需的2.1水平，也是越南全國最低。全國平均生育率目前同樣已跌破更替門檻。

胡志明市衛生局副局長黃明珍指出，生育率過低將直接威脅城市未來勞動力供應，加速人口老齡化，并對可持續發展造成巨大壓力，因此必須高度重視。

人口老化問題已逐漸浮現。目前胡志明市60歲以上居民超過157萬人，占總人口11.4%。當地平均壽命已達76.7歲，高于越南全國平均的74.7歲。隨著出生人數減少、長者比例上升，未來醫療、養老及勞動力結構都將面臨挑戰。

事實上，不只越南，亞洲及歐洲多國近年都投入巨資刺激生育。韓國對首胎發放200萬韓元補貼，第二胎增至300萬韓元；新加坡首兩胎可獲1.1萬新元獎金；匈牙利更對育有三名以上子女的母親終身免個人所得稅。

不過，多項人口研究指出，一次性獎金通常只能帶來短暫生育回升，難以長期逆轉少子化趨勢。年輕夫妻普遍擔憂的核心問題仍是房價高昂、教育支出沉重，以及職場對育兒家庭尤其女性的不友善環境。

除了現金補貼，胡志明市也自4月15日至5月30日在168個坊社推動流動醫療服務，為居民提供婚前檢查、產前篩檢及長者健康建檔，希望降低民眾就醫門檻，并同步改善生育與老齡化雙重挑戰。